Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2002 № 286

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 декабря 2002 г.                                    N 286


                  ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЛЕКАРСТВЕННОГО
                ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД


     В целях  обеспечения  сбалансированного  социально-экономического
развития    Калужской    области   Правительство   Калужской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ":

     1. Утвердить основные направления деятельности здравоохранения  и
лекарственного    обеспечения    Калужской   области   на   2003   год
(прилагаются).
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Игнатова В.А.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                      Утверждены
                                      постановлением Правительства
                                      области
                                      15.12.2002 г. N 286


     Основные направления деятельности департамента здравоохранения
       и лекарственного обеспечения Калужской области на 2003 год

----------------------------------------------------T-----------------¬
¦                   Мероприятия                     ¦ Срок исполнения ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦                        1                          ¦        2        ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦          1. Совершенствование правовой и нормативной базы           ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ Подготовка проектов законов Калужской области     ¦                 ¦
¦ - "Об областной целевой программе "Предупреждение ¦ май-июнь        ¦
¦ и борьба с заболеваниями социального характера в  ¦                 ¦
¦ Калужской области" (2004-2008 годы)"              ¦                 ¦
¦ - "Об областной целевой программе "Кадровая       ¦ июль-август     ¦
¦ политика в здравоохранении Калужской области на   ¦                 ¦
¦ 2004-2008 годы"                                   ¦                 ¦
¦ - "О Программе государственных гарантий оказания  ¦ ноябрь          ¦
¦ жителям Калужской области бесплатной медицинской  ¦                 ¦
¦ помощи в 2004 году"                               ¦                 ¦
¦ - "О бюджете Калужского областного фонда          ¦ ноябрь-декабрь  ¦
¦ обязательного медицинского страхования на 2004    ¦                 ¦
¦ год"                                              ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦      2. Реализация конституционных прав населения области на        ¦
¦              получение бесплатной медицинской помощи                ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - взаимодействие с Министерством здравоохранения  ¦ в течение года  ¦
¦ Российской Федерации, федеральным фондом          ¦                 ¦
¦ обязательного медицинского страхования в рамках   ¦                 ¦
¦ трехстороннего соглашения                         ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - обеспечение совместно с администрациями         ¦ в течение года  ¦
¦ муниципальных образований реализации на           ¦                 ¦
¦ территории области целевых программ, направленных ¦                 ¦
¦ на переоснащение учреждений здравоохранения,      ¦                 ¦
¦ внедрение новых технологий лечения, борьбу с      ¦                 ¦
¦ заболеваниями социального характера               ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - совместно с Калужским областным фондом          ¦ в течение года  ¦
¦ обязательного медицинского страхования:           ¦                 ¦
¦   - проведение работы по контролю качества        ¦                 ¦
¦     оказания медицинской помощи и защите прав     ¦                 ¦
¦     пациентов на бесплатное лечение по Программе  ¦                 ¦
¦     государственных гарантий                      ¦                 ¦
¦   - в рамках согласованных объемов медицинской    ¦                 ¦
¦     помощи продолжение реструктуризации коечной   ¦                 ¦
¦     сети и оптимизация расходования финансовых    ¦                 ¦
¦     средств, направляемых в учреждения            ¦                 ¦
¦     здравоохранения                               ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦                 3. Диспансеризация и профилактика                   ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - проведение ежегодной диспансеризации детей и    ¦ в течение года  ¦
¦ подростков                                        ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - привлечение здорового населения к динамическому ¦ постоянно       ¦
¦ медицинскому наблюдению                           ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - реализация широкомасштабных программ            ¦ постоянно       ¦
¦ санитарно-гигиенического просвещения, пропаганда  ¦                 ¦
¦ здорового образа жизни                            ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - содействие любым государственным и общественным ¦ постоянно       ¦
¦ мероприятиям, направленным на сохранение и защиту ¦                 ¦
¦ здоровья людей, популяризацию здорового образа    ¦                 ¦
¦ жизни                                             ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - повышение эффективности деятельности            ¦ в течение года  ¦
¦ госсанэпидслужбы Калужской области в              ¦                 ¦
¦ государственной системе гигиенического воспитания ¦                 ¦
¦ и образования населения с широким использованием  ¦                 ¦
¦ средств массовой информации                       ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - изучение опыта работы лучших центров            ¦ в течение года  ¦
¦ медицинской профилактики России, внедрение его на ¦                 ¦
¦ территории области                                ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - проведение областного смотра-конкурса среди     ¦ по положению    ¦
¦ лечебно-профилактических учреждений по проведению ¦                 ¦
¦ профилактической работы с населением              ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦       4. Повышение структурной эффективности здравоохранения        ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - приведение коечной мощности лечебных учреждений ¦ постоянно       ¦
¦ области в соответствие с реальной потребностью    ¦                 ¦
¦ населения                                         ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - продолжение реализации пилотного проекта        ¦                 ¦
¦ "Реформы здравоохранения в Калужской области":    ¦                 ¦
¦   - внедрение семейной медицины - открытие 17     ¦ в течение года  ¦
¦     офисов врача общей практики, 11 групповых     ¦                 ¦
¦     врачебных практик                             ¦                 ¦
¦   - открытие 2 консультативно-диагностических     ¦                 ¦
¦     центров                                       ¦                 ¦
¦   - оснащение медицинским оборудованием           ¦                 ¦
¦     межрайонных отделений                         ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - совершенствование оказания специализированной   ¦ в течение года  ¦
¦ помощи, внедрение высоких технологий              ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - распределение потоков больных преимущественно в ¦ постоянно       ¦
¦ амбулаторно-поликлинические учреждения: в дневные ¦                 ¦
¦ стационары поликлиник и на койки дневного         ¦                 ¦
¦ пребывания стационаров - с уменьшением потоков    ¦                 ¦
¦ больных на круглосуточные стационарные койки и    ¦                 ¦
¦ скорую медицинскую помощь                         ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - дальнейшее развитие сети отделений сестринского ¦ в течение года  ¦
¦ ухода при стационарах и стационаров на дому с     ¦                 ¦
¦ учетом высокого удельного веса пожилого населения ¦                 ¦
¦ области                                           ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦  5. Развитие первичной медико-санитарной помощи, особенно на селе   ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - обеспечение системного контроля качества        ¦ постоянно       ¦
¦ оказания медицинской помощи сельским жителям      ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - внедрение стандартов оснащенности               ¦ IV квартал      ¦
¦ фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных         ¦                 ¦
¦ амбулаторий                                       ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - приоритетное развитие                           ¦ в течение года  ¦
¦ амбулаторно-поликлинического звена, сохранение    ¦                 ¦
¦ сети учреждений первичной медицинской помощи      ¦                 ¦
¦ (фельдшерско-акушерские пункты, врачебные         ¦                 ¦
¦ амбулатории, сельские участковые больницы),       ¦                 ¦
¦ организация первичной медико-санитарной помощи по ¦                 ¦
¦ принципу врача общей практики                     ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦              6. Повышение качества медицинской помощи               ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - разработка региональных стандартов и порядка    ¦ в течение года  ¦
¦ оказания медицинской помощи по основным           ¦                 ¦
¦ нозологическим группам заболеваний                ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - развитие государственных и независимых          ¦ в течение года  ¦
¦ экспертных структур для контроля качества         ¦                 ¦
¦ медицинской и лекарственной помощи населению.     ¦                 ¦
¦ Формирование системы защиты прав пациента в       ¦                 ¦
¦ процессе оказания медицинской помощи и            ¦                 ¦
¦ лекарственного обеспечения                        ¦                 ¦                      ]
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - строительство детской областной больницы        ¦ в течение года  ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - организация перинатальных центров (г. Обнинск,  ¦ в течение года  ¦
¦ г. Киров)                                         ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - совершенствование организации медицинской       ¦                 ¦
¦ помощи больным туберкулезом:                      ¦                 ¦
¦   - создание единого автоматизированного          ¦ I квартал       ¦
¦     учета больных туберкулезом                    ¦                 ¦
¦   - строительство противотуберкулезного           ¦ в течение года  ¦
¦     диспансера (г. Калуга)                        ¦                 ¦
¦   - ремонт 2-го корпуса областной туберкулезной   ¦ I квартал       ¦
¦     больницы N 2 (п. Восход)                      ¦                 ¦                                                                  \
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - противодействие распространению ВИЧ-инфекции:   ¦                 ¦
¦   - дальнейшая реализация программы по            ¦                 ¦
¦     карантинизации донорской крови                ¦ в течение года  ¦
¦   - реконструкция здания воинской части под       ¦                 ¦
¦     областную инфекционную больницу               ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦       7. Развитие и внедрение новых технологий профилактики,        ¦
¦      диагностики, лечения заболеваний и реабилитации больных        ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - развитие областной больницы - ведущего          ¦ в течение года  ¦
¦ лечебно-диагностического центра по оказанию       ¦                 ¦
¦ высокоспециализированной помощи                   ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - оснащение лечебных учреждений современной       ¦ в течение года  ¦
¦ диагностической техникой                          ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - укрепление и развитие сети оздоровительных и    ¦ в течение года  ¦
¦ реабилитационных учреждений, в т.ч. для           ¦                 ¦
¦ беременных женщин                                 ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - развитие эндохирургических методов диагностики  ¦ в течение года  ¦
¦ и лечения, эндопротезирования суставов,           ¦                 ¦
¦ ангиографических исследований                     ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦    8. Совершенствование финансирования системы здравоохранения      ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - внедрение системы материального стимулирования  ¦ I полугодие     ¦
¦ участковых врачей, врачей общей практики в 10     ¦                 ¦
¦ районах области                                   ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - совместно с Калужским областным фондом          ¦ IV квартал      ¦
¦ обязательного медицинского страхования            ¦                 ¦
¦ совершенствование системы оплаты медицинской      ¦                 ¦
¦ помощи посредством перехода от усредненных        ¦                 ¦
¦ тарифов к оплате медицинских услуг по профилям    ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - контроль за реализацией муниципальных заказов в ¦ ежеквартально   ¦
¦ рамках согласованных объемов медицинской помощи   ¦                 ¦
¦ по Программе государственных гарантий             ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦             9. Совершенствование кадрового обеспечения              ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - продолжение практики закрепления специалистов   ¦ постоянно       ¦
¦ путем заключения контрактов и обеспечения         ¦                 ¦
¦ благоустроенным жильем                            ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - проведение работы по повышению квалификации     ¦ постоянно       ¦
¦ кадров                                            ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - систематическая работа органов управления       ¦ постоянно       ¦
¦ лечебно-профилактических учреждений городов и     ¦                 ¦
¦ районов по подготовке резерва руководящих кадров  ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - взаимодействие с высшими учебными заведениями и ¦ I-II квартал    ¦
¦ колледжами медицинского профиля по вопросам       ¦                 ¦
¦ целевого приема выпускников школ Калужской        ¦                 ¦
¦ области                                           ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - подготовка в медицинском колледже медицинских   ¦ сентябрь        ¦
¦ сестер общей практики                             ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - организация на базе одной из средних школ       ¦ в течение года  ¦
¦ г. Калуги специализированного класса по           ¦                 ¦
¦ подготовке учащихся к поступлению в медицинские   ¦                 ¦
¦ вузы                                              ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦            10. Обеспечение гарантий в области снабжения             ¦
¦   лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения     ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - организация работы лечебно-профилактических     ¦ постоянно       ¦
¦ учреждений в рамках формулярной системы           ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - централизованное обеспечение                    ¦ постоянно       ¦
¦ лечебно-профилактических учреждений жизненно      ¦                 ¦
¦ важными препаратами, конкурсные закупки для       ¦                 ¦
¦ медикаментов для лечения социально значимых       ¦                 ¦
¦ заболеваний                                       ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - обеспечение конкурсных централизованных закупок ¦ в течение года  ¦
¦ специфических лекарственных препаратов для        ¦                 ¦
¦ лечения хронических больных за счет средств       ¦                 ¦
¦ областного бюджета                                ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - осуществление мониторинга цен по основным       ¦ постоянно       ¦
¦ группам лекарственных препаратов                  ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦        11. Ведомственное и межведомственное сотрудничество          ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - с Калужским региональным отделением фонда       ¦ в течение года  ¦
¦ социального страхования - по вопросам экспертизы  ¦                 ¦
¦ временной нетрудоспособности, своевременности     ¦                 ¦
¦ направления больных на медико-социальную          ¦                 ¦
¦ экспертизу                                        ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с департаментом социальной политики области:    ¦                 ¦
¦   - по реализации мероприятий, направленных на    ¦ в течение года  ¦
¦     преодоление последствий аварии на ЧАЭС,       ¦                 ¦
¦     вопросам медико-социальной экспертизы,        ¦                 ¦
¦     социальной помощи женщинам и детям,           ¦                 ¦
¦     оздоровлению детей, освидетельствованию и     ¦                 ¦
¦     реабилитации инвалидов                        ¦                 ¦
¦   - по открытию реабилитационных кабинетов и      ¦ постоянно       ¦
¦     центров для инвалидов на базе                 ¦                 ¦
¦     высвобождающихся помещений                    ¦                 ¦
¦     лечебно-профилактических учреждений и         ¦ I полугодие     ¦
¦     разработке программы их оснащения специальным ¦                 ¦
¦     оборудованием                                 ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с департаментом образования и науки области -   ¦ постоянно       ¦
¦ по вопросам внедрения здоровьесберегающих         ¦                 ¦
¦ технологий в общеобразовательных учреждениях,     ¦                 ¦
¦ организации школьного питания, проведения         ¦                 ¦
¦ мероприятий по диспансеризации детского населения ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - развитие медико-социального стационара на дому  ¦ постоянно       ¦
¦ с привлечением служб социальной защиты и Общества ¦                 ¦
¦ Красного Креста                                   ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с управлением внутренних дел Калужской области, ¦ постоянно       ¦
¦ управлением исполнения наказаний Минюста России   ¦                 ¦
¦ по Калужской области - по предупреждению          ¦                 ¦
¦ немедицинского потребления наркотиков,            ¦                 ¦
¦ психоактивных веществ, распространению ВИЧ/СПИД   ¦                 ¦
¦ инфекции особенно среди подростков, молодежи и    ¦                 ¦
¦ спецконтингента                                   ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с научно-исследовательским институтом           ¦ в течение года  ¦
¦ медицинской техники Минздрава России, Калужским   ¦                 ¦
¦ областным комитетом государственной статистики -  ¦                 ¦
¦ по вопросу обработки статистических форм для      ¦                 ¦
¦ учета показателей здоровья взрослых и детей       ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с медицинским радиологическим научным центром   ¦ в течение года  ¦
¦ РАМН г. Обнинска - по вопросу организации         ¦                 ¦
¦ консультативного центра в г. Калуге               ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - с центром госсанэпиднадзора в Калужской         ¦                 ¦
¦ области по вопросам:                              ¦                 ¦
¦   - организации комплекса противоэпидемических и  ¦                 ¦
¦     профилактических мероприятий в целях          ¦                 ¦
¦     стабильного снижения инфекционной и           ¦                 ¦
¦     паразитарной заболеваемости населения.        ¦                 ¦
¦     Минимизация негативного воздействия факторов  ¦                 ¦
¦     окружающей среды на состояние здоровья        ¦                 ¦
¦     населения Калужской области, предупреждение   ¦ в течение года  ¦
¦     чрезвычайных ситуаций и эпидемических         ¦                 ¦
¦     осложнений на территории Калужской области;   ¦                 ¦
¦   - содействия в реализации Концепции и программы ¦                 ¦
¦     развития учреждений госсанэпидслужбы,         ¦                 ¦
¦     принятие действенных мер по укреплению        ¦                 ¦
¦     материально-технической базы и кадрового      ¦                 ¦
¦     потенциала, оснащение лабораторных            ¦                 ¦
¦     подразделений;                                ¦                 ¦
¦   - обеспечения реализации постановлений          ¦                 ¦
¦     Правительства Российской Федерации от 1 июня  ¦                 ¦
¦     2000 года N 426 "Об утверждении Положения о   ¦                 ¦
¦     социально-гигиеническом мониторинге", от 29   ¦                 ¦
¦     декабря 2001  года "Об общероссийской системе ¦                 ¦
¦     мониторинга состояния физического развития    ¦                 ¦
¦     населения, физического развития детей,        ¦                 ¦
¦     подростков и молодежи"                        ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦             12. Благоустройство и санитарное состояние              ¦
+---------------------------------------------------T-----------------+
¦ - обеспечение образцового санитарного состояния и ¦ постоянно       ¦
¦ благоустройства лечебно-профилактических          ¦                 ¦
¦ учреждений области                                ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - проведение областного смотра-конкурса на        ¦ по положению    ¦
¦ звание: "Лучшее лечебно-профилактическое          ¦                 ¦
¦ учреждение по содержанию и благоустройству",      ¦                 ¦
¦ "Аптека года"                                     ¦                 ¦
+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ - проведение совместных с областным центром       ¦ в течение года  ¦
¦ госсанэпиднадзора проверок санитарного содержания ¦                 ¦
¦ территорий лечебно-профилактических учреждений    ¦                 ¦
L---------------------------------------------------+------------------