Постановление Правительства Калужской области от 02.07.2015 № 355

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2015г.

№ 355

Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

от 28.09.2015 № 547; от 02.12.2015 № 667;

от 19.04.2016 № 254; от 17.02.2017 № 77;

от 16.11.2017 № 666)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263 Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402, от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569; от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298, от 15.06.2017 № 360 Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (прилагаются). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2015 № 667; от 17.02.2017 № 77)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

А.Д.Артамонов

 

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 02.07.2015 № 355

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

от 28.09.2015 № 547; от 02.12.2015 № 667;

от 17.02.2017 № 77; от 16.11.2017 № 666)

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящие Правила определяют цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее – Порядок).

1.2. Понятия «тепличный комплекс», «животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма)», «техника и оборудование», используемые в настоящем Порядке, определены приложением № 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, от 15.04.2014 № 315, от 19.12.2014 № 1421, от 13.01.2017 № 7, от 31.03.2017 № 396, от 29.07.2017 № 902) (далее – Порядок № 11).

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка создания и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса, а также приобретения техники и (или) оборудования на территории Калужской области при выполнении мероприятий по созданию и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» в форме, установленной статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525105R5450810, 742040525108R5450810, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

1.5. Получателями субсидий являются лица, указанные в подпунктах «в», «г» пункта 4 Порядка № 11, реализующие на территории Калужской области инвестиционные проекты, направленные на строительство и (или) модернизацию объектов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, прошедшие отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

2.1.1. Создание и (или) модернизация принадлежащих получателям на праве собственности тепличных комплексов.

2.1.2. Создание и (или) модернизация принадлежащих получателям на праве собственности животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

2.1.3. Приобретение техники и (или) оборудования на цель предоставления субсидий, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

2.3. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления Калужской областью заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.4. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой министерством;

б) копии документов, подтверждающих затраты получателя по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласно перечню, утверждаемому министерством;

в) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - кроме получателей, не являющихся работодателями;

г) справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4.1. Получатели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, дополнительно представляют копии документов, подтверждающих их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за каждый календарный год, за который предоставляется субсидия:

а) для юридических лиц - бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Министерства финансов Российской Федерации от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н);

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя;

г) для всех получателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.5. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.6 Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

а) документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

2.8. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.9. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.4, 2.6 настоящего Порядка, рассматривает их, а также сведения, указанные в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 2.15 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12 настоящего Порядка – об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.10. Для рассмотрения вопросов о возможности предоставления субсидии министерством создается комиссия, действующая на основании Положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.11. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания указанного приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» подпортала «Министерство сельского хозяйства» портала органов государственной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru).

2.12. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.12.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.12.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.12.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.16 настоящего Порядка.

2.13. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.14. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по следующей формуле:

2.14.1. По направлениям, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Рс = mi№ V: (CC х Sf + CC х So) (FZ х Sf + FZ х So), где

Рс – размер субсидии, предоставляемой получателю;

min V: - минимальная величина из:

CC – сметная стоимость объекта, подтвержденная документами, указанными в подпункте «б» пункта 2.4 настоящего Порядка;

FZ – фактически произведенные затраты получателя, подтвержденные документами, указанными в подпункте «б» пункта 2.4 настоящего Порядка;

Sf – ставка субсидии в пределах средств, установленных соответственно подпунктами «а», «в» пункта 6 Порядка № 11;

So – ставка субсидий областного бюджета в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

2.14.2. По направлению, указанному в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Рс = mi№ V: (CC х 5% + CC х 0,26%) (FZT х Sf + FZT х So), где

Рс – размер субсидии, предоставляемой получателю;

min V: - минимальная величина из:

CC – сметная стоимость объекта подтвержденная документами, указанными в подпункте «б» пункта 2.4 настоящего Порядка;

FZT – фактически произведенные затраты получателя на приобретение техники и (или) оборудования (без НДС), подтвержденные документами, указанными в подпункте «б» пункта 2.4 настоящего Порядка;

Sf – ставка субсидии в пределах средств, установленных абзацем четвертым пункта 7 Порядка № 11;

 So – ставка субсидий областного бюджета в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

2.15. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерством осуществляется заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области (далее - договор).

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

3) получатели не являются получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

2.17. Показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

2.17.1. По направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Pr = I1, где:

Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I1 – объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, площадей теплиц – на объектах тепличных комплексов.

2.17.2. По направлению, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Pr = I2, где:

Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I2 – объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

2.17.3. По направлению, указанному в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Pr = I 1.3 или I 2.3 , где:

Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I 1.3 - урожайность овощей защищенного грунта в году предоставления субсидии – на объектах тепличных комплексов;

I 2.3 – надой молока на 1 корову в году предоставления субсидии – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

2.18. Министерство имеет право устанавливать конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.17 настоящего Порядка, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности, определенных договором о предоставлении субсидии.

(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 666)

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями.

4.2. В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»

Приложение к Правилам предоставления и распределения

субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного

комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования

в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского

хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области»

государственной программы Калужской области «Развитие сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Калужской области»

СТАВКИ

субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования

1. Создание и (или) модернизация тепличных комплексов

Наименование	Доля средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат в процентах от сметной стоимости объекта, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка составляет (без НДС)
Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов	1,053 но не более соответствующей доли фактически произведенных затрат

2. Создание и (или) модернизация животноводческих комплексов

молочного направления (молочных ферм)

Наименование	Доля средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат в процентах от сметной стоимости объекта, указанного в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка составляет (без НДС)
Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)	1,579 но не более соответствующей доли фактически произведенных затрат

3. Приобретение техники и (или) оборудования

Наименование	Доля средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат в процентах от стоимости техники и (или) оборудования, но не более 0,3 процента сметной стоимости объекта, указанного в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 Порядка (без НДС)
Возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение техники и (или) оборудования	1,053