Постановление Правительства Калужской области от 21.11.2014 № 684

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2014 г.                                                N 684

                                         
Об установлении случая обязательного  
общественного   обсуждения   закупок  
товаров,    работ,     услуг     для  
обеспечения   государственных   нужд  
Калужской  области  в  2014  и  2015  
годах                                 


     В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон),  статьей 2 Закона Калужской области "О регулировании отдельных
отношений  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения
государственных  нужд  Калужской  области"   Правительство   Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить,  что в 2014 и 2015 годах обязательное общественное
обсуждение   закупок   товаров,   работ,   услуг    для    обеспечения
государственных  нужд  Калужской  области  проводится  в случае,  если
начальная  (максимальная)  цена  контракта  при  проведении  открытого
конкурса,  конкурса  с  ограниченным участием,  двухэтапного конкурса,
аукциона в электронной форме, запроса предложений либо цена контракта,
заключаемого  с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем),
за исключением случаев осуществления закупки в соответствии с  пунктом
2  части  1  статьи  93  Федерального  закона,  составляет  от пятисот
миллионов рублей до одного миллиарда рублей.
     2. Утвердить   прилагаемый  Порядок  обязательного  общественного
обсуждения   закупок   товаров,   работ,   услуг    для    обеспечения
государственных  нужд  Калужской области в 2014 и 2015 годах в случае,
если начальная (максимальная)  цена  контракта  либо  цена  контракта,
заключаемого  с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем),
составляет от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования и действует до 31 декабря 2015 года.


Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                                   от 21.11.2014 N 684


                               Порядок
 обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг
 для обеспечения государственных нужд Калужской области в 2014 и 2015
  годах в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо
       цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком
                     (подрядчиком, исполнителем),
  составляет от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей

     1. Настоящий Порядок определяет правила проведения в 2014 и  2015
годах  обязательного общественного обсуждения закупок товаров,  работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области (далее  -
обязательное   общественное   обсуждение)  в  случае,  если  начальная
(максимальная)  цена  контракта  при  проведении  открытого  конкурса,
конкурса  с ограниченным участием,  двухэтапного конкурса,  аукциона в
электронной  форме,   запроса   предложений   либо   цена   контракта,
заключаемого  с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем),
за исключением случаев осуществления закупки в соответствии с  пунктом
2  части  1  статьи  93  Федерального  закона,  составляет  от пятисот
миллионов рублей до одного миллиарда рублей.
     2. При  проведении  повторного конкурса,  осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,  исполнителя) в случае признания
несостоявшимся  открытого конкурса,  конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса,  повторного  конкурса,  электронного  аукциона,
запроса    предложений   обязательное   общественное   обсуждение   не
проводится.
     3. Обязательное общественное обсуждение проводится:
     а) государственными заказчиками;
     б) бюджетными    учреждениями,    осуществляющими    закупки    в
соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
     в) автономными    учреждениями,    государственными    унитарными
предприятиями при осуществлении закупок  в  соответствии  с  частью  4
статьи 15 Федерального закона;
     г) юридическими   лицами,   не    являющимися    государственными
учреждениями,      государственными      унитарными     предприятиями,
осуществляющими  закупки  в  соответствии  с  частью   5   статьи   15
Федерального закона;
     д) бюджетными     учреждениями,     автономными     учреждениями,
государственными  унитарными предприятиями при осуществлении закупок в
соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;
     е) уполномоченным   органом,  полномочия  которого  определены  в
соответствии со статьей 26 Федерального закона.  Уполномоченный  орган
проводит   обязательное   общественное  обсуждение  закупок  с  учетом
порядков   взаимодействия   заказчиков   с   уполномоченным   органом,
определенных  решениями о наделении его полномочиями в соответствии со
статьей 26 Федерального закона.
     4. В  обязательном  общественном  обсуждении,  которое проводится
лицами,  указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее -  заказчики,
уполномоченный  орган),  могут  на  равных  условиях принимать участие
любые юридические  лица  вне  зависимости  от  организационно-правовой
формы,   места   нахождения,   любые  физические  лица,  в  том  числе
зарегистрированные   в   качестве   индивидуальных   предпринимателей,
государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления  (далее -
участники обязательного общественного обсуждения).
     5. Обязательное  общественное обсуждение должно быть завершено не
позднее чем за  три  дня  до  размещения  извещения  об  осуществлении
закупки,  документации  о  закупке  на  официальном  сайте  Российской
Федерации в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание   услуг   www.zakupki.gov.ru   (далее   -
официальный  сайт)  либо  до  заключения  контракта  в случаях,  когда
Федеральным  законом  не   предусмотрено   размещение   извещения   об
осуществлении закупки, документации о закупке на официальном сайте.
     6. Обязательное  общественное  обсуждение  проводится  на  форуме
сайта   в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   с
электронным           адресом:           http://tender.admoblkaluga.ru
(http://tender.adm.kaluga.reg/-    для    абонентов   высокоскоростной
корпоративной   информационно-коммуникационной   сети   исполнительных
органов   государственной   власти   Калужской   области)   (далее   -
региональный  сайт)  в  разделе   "Общественное   обсуждение   крупных
закупок", а также в форме очных публичных слушаний.
     7. Обязательное общественное  обсуждение  проводится  на  предмет
соблюдения заказчиками соответствия закупок:
     а) требованиям  законодательства  Российской  Федерации  и   иных
нормативных правовых актов,  в том числе о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
     б) целям   и   мероприятиям,   предусмотренным   государственными
программами   Российской   Федерации,   государственными   программами
Калужской области;
     в) решениям,   поручениям,   указаниям   Президента    Российской
Федерации,  решениям,  поручениям  Правительства Российской Федерации,
нормативным правовым актам  Калужской  области,  решениям,  поручениям
Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;
     г) функциям  и  полномочиям  государственных  органов   Калужской
области, органов управления территориальными внебюджетными фондами;
     д) требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
     е) принципам  контрактной  системы  в  сфере закупок и бюджетного
законодательства.
     8. По    результатам   обязательного   общественного   обсуждения
заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о  закупках,  а
также закупки могут быть отменены.  Закупки,  подлежащие обязательному
общественному обсуждению,  не могут быть осуществлены  без  проведения
такого обсуждения.
     9. Заказчики размещают на форуме регионального  сайта  в  разделе
"Общественное  обсуждение  крупных  закупок"  следующую  информацию  о
закупке:
     а) информация  о  закупке,  включенная  в  план-график размещения
заказов (далее - план-график) с указанием порядкового номера закупки в
плане-графике;
     б) описание  объекта  закупки,  составленное  в  соответствии   с
требованиями статьи 33 Федерального закона;
     в) обоснование  начальной  (максимальной)  цены  контракта,  цены
контракта,   заключаемого  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком,
исполнителем);
     г) документация о закупке (при наличии).
     10. После   прохождения   процедуры   регистрации    в    разделе
"Общественное  обсуждение  крупных  закупок"  на  форуме регионального
сайта участники обязательного общественного обсуждения получают доступ
к данному разделу сайта, где могут оставлять замечания и предложения.
     11. Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа.
     12. Первый этап обязательного общественного обсуждения начинается
с даты  размещения  на  региональном  сайте  информации  о  закупке  и
завершается по истечении семи дней.
     13. В течение срока,  указанного в пункте 12 настоящего  Порядка,
участники  обязательного  общественного обсуждения оставляют в разделе
"Общественное обсуждение  крупных  закупок"  на  форуме  регионального
сайта замечания и предложения по информации о закупке.
     14. Администратор   регионального   сайта    проводит    проверку
поступивших  на  региональный  сайт  замечаний  и  предложений с целью
исключения замечаний и предложений,  содержащих ненормативную лексику,
или информации, не относящейся к закупке.
     15. Заказчики в течение двух дней с  даты  поступления  замечания
или  предложения  размещают  на  региональном  сайте  ответ  на  такое
замечание, предложение.
     16. В   течение   двух   дней   после  завершения  обсуждения  на
региональном  сайте  информации  о  закупке  заказчики  размещают   на
региональном  сайте протокол первого этапа обязательного общественного
обсуждения,  который  должен  содержать  все  поступившие   замечания,
предложения,   относящиеся   к  предмету  обязательного  общественного
обсуждения,  и ответы на них в рамках данного этапа,  а также принятое
заказчиком решение в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
     На каждую   закупку,   подлежащую   обязательному   общественному
обсуждению,    составляется    отдельный    протокол   первого   этапа
обязательного общественного обсуждения.
     17. Второй    этап    обязательного    общественного   обсуждения
заключается в обсуждении информации о закупке в форме очных  публичных
слушаний.
     18. Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных
слушаний  размещается  заказчиком,  уполномоченным  органом  на форуме
регионального сайта не позднее чем за  три  дня  до  проведения  очных
публичных слушаний, а также направляется всем участникам обязательного
общественного обсуждения,  принявшим участие в обсуждении информации о
закупке   на   региональном   сайте   на  первом  этапе  обязательного
общественного  обсуждения,  на  адреса  электронной  почты,  указанные
такими участниками при регистрации на региональном сайте.
     19. Очные  публичные  слушания  являются  открытыми.   Заказчики,
уполномоченный  орган не вправе ограничить доступ к участию в них всех
заинтересованных лиц.
     20. Очные  публичные  слушания  не могут проводиться в выходные и
праздничные дни.
     21. В    очных    публичных    слушаниях    обязательно   участие
уполномоченного лица заказчика (в том числе контрактного  управляющего
или руководителя контрактной службы), уполномоченного органа.
     22. В  ходе  очных  публичных  слушаний  участники  обязательного
общественного  обсуждения  вправе  задавать  заказчику  любые вопросы,
относящиеся к закупке.
     23. В  ходе  проведения  очных  публичных  слушаний заказчик дает
ответы на все поступившие от участников  таких  слушаний  вопросы  или
высказанные    ими   замечания,   предложения,   касающиеся   предмета
обязательного общественного обсуждения.
     24. В  течение двух дней после окончания очных публичных слушаний
заказчик,  уполномоченный орган формирует и размещает на  региональном
сайте  протокол  второго этапа обязательного общественного обсуждения,
который должен содержать  все  поступившие  замечания,  предложения  и
ответы  на  них,  а  также  информацию о принятом заказчиком решении в
соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
     На каждую   закупку,   подлежащую   обязательному   общественному
обсуждению, формируется отдельный протокол второго этапа обязательного
общественного обсуждения.
     25. Протоколы   первого   и    второго    этапов    обязательного
общественного  обсуждения  в  течение  трех  дней  после размещения на
региональном сайте  направляются  заказчиком  в  орган  исполнительной
власти Калужской области, который определен в соответствии с пунктом 1
части 1 статьи 99 Федерального закона.
     26. Установленные   в   настоящем  Порядке  сроки  исчисляются  в
календарных днях.  Если последний день срока, установленного настоящим
Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается
ближайший следующий за ним рабочий день.