Постановление Правительства Калужской области от 15.01.2016 № 9

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2016 г.

№ 9

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие туризма в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 243, от 17.10.2014 № 615, от 31.12.2014 № 836, от 02.07.2015 № 354)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие туризма в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 243, от 17.10.2014 № 615, 31.12.2014 № 836, от 02.07.2015 № 354) (далее – постановление) следующие изменения:

В приложении «Государственная программа Калужской области «Развитие туризма в Калужской области» к постановлению (далее – Программа):

1.1. Строку 9 «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«9. Ожидаемые результаты реализации государствен-ной программы

В количественном выражении: - увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, в 2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества объектов аграрного туризма в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа (включая объекты аграрного туризма), предлагаемых туристско-информационными центрами, в 3 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение объема туристского потока организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам и экотропам национального парка «Угра» в 3 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества пользователей портала Туристско-информационного центра Калужской области в 3,5 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях, в 2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества организованных туристских походов, в том числе туристских походов I и II категорий сложности, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества участников туристских походов I и II категорий сложности в 2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение количества российских и международных туристических выставок, на которых будет осуществляться организация экспозиции Калужской области, в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом; в качественном выражении: - перевод отрасли туризма на инновационный путь развития и превращение в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма; - повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма; - укрепление имиджа Калужской области как региона, благоприятного для развития туризма; - обеспечение высокого уровня благоустройства отдельных территорий, населенных пунктов региона; - решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения; - увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке; - улучшение социальной обстановки на селе;  - увеличение поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации»

1.2. Таблицу «Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях» подраздела 2.2 «Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач государственной программы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» (далее – раздел 2) Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации государственной программы» раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

«2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества объектов аграрного туризма в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа (включая объекты аграрного туризма), предлагаемых туристско-информационными центрами, в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема туристского потока организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам и экотропам национального парка «Угра» в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества пользователей портала Туристско-информационного центра Калужской области в 3,5 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества организованных туристских походов, в том числе туристских походов I и II категорий сложности, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества участников туристских походов I и II категорий сложности в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества российских и международных туристических выставок, на которых будет осуществляться организация экспозиции Калужской области, в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом;

в качественном выражении:

- перевод отрасли туризма на инновационный путь развития и превращение в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма;

- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;

- укрепление имиджа Калужской области как региона, благоприятного для развития туризма;

- обеспечение высокого уровня благоустройства отдельных территорий, населенных пунктов региона;

- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;

- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;

- улучшение социальной обстановки на селе;

- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.».

1.4. Абзацы пятый, шестой подраздела 4.1 «Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры» раздела 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы» Программы изложить в следующей редакции:

«- обеспечит строительство необходимой инженерной инфраструктуры в сельском поселении «Угорская Волость» в Дзержинском районе Калужской области в 2015 году;

- обеспечит разработку проектной документации объекта капитального строительства «Реконструкция набережной р. Оки в г. Калуге».».

1.5. Таблицу «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы» раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования» Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.6. Раздел 7 «Механизм реализации государственной программы» Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Калужской области

от 15.01.2016 № 9

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование индикатора  (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			2012	2013	Годы реализации государственной программы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
«Развитие туризма в Калужской области»
1.	Объем туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов	тыс. чел.	1223	1500	1820	1850	1900	2000	2200	2400	2500
2.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. м	149,4	199,1	208	208	218	220	227	236	250
3.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	ед.	13714	18275	19137	15700	16000	16500	17200	18200	19400
4.	Количество объектов аграрного туризма	ед.	470	489	514	540	564	589	615	638	670
5.	Объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги)	млн. руб.	2107,3	2318,0	2596,2	2933,7	3315,1	3712,9	4269,8	4696,8	5401,3
6.	Количество занятых в сфере туриндустрии	тыс. чел.	3,9	4,4	4,9	4,9	5,0	5,2	5,4	5,6	5,8

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Калужской области

от 15.01.2016 г. №9

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Вид и заголовок нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответствен-ный исполни-тель	Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование
Задача I «Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах»
1	Закон Калужской области «О туристской деятельности на территории Калужской области»	Определяет основные направления регулирования отношений в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям в Калужской области	Министер-ство культуры и туризма Калужской области	Объем туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, тыс. чел.; объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги), млн. руб.
Задача II «Развитие приоритетных направлений туризма в Калужской области»
1	Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 08.11.2013 № 285 «О ежегодном областном смотре-конкурсе на лучший спортивный поход детско-юношеских туристских групп Калужской области» (в ред. приказов министерства культуры и туризма Калужской области от 04.02.2014 № 19, от 24.10.2014 № 402)	Конкурс проводится по следующим номинациям: - 1 - 3 места в номинации «Спортивные туристские маршруты (походы) I - III степеней сложности»; - 1 - 3 места в номинации «Спортивные туристские маршруты (походы) I категории сложности»; - 1 - 2 места в номинации «Спортивные туристские маршруты (походы) II - III категории сложности». Победителям конкурса вручаются дипломы министерства культуры и туризма Калужской области и подарочные сертификаты	Министер-ство культуры и туризма Калужской области	Количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.
2	Постановление Правительства Калужской области от 29.10.2014 № 634 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на развитие материально-технической базы субъектам аграрного туризма в рамках государственной программы Калужской области «Развитие туризма в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.07.2015 № 407)	Устанавливает порядок предоставления субсидий на развитие материально-технической базы субъектам аграрного туризма, в том числе: - на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством объектов аграрного туризма (жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг; - на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством недвижимого имущества, объектов аграрного туризма (кроме жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг; - на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные с развитием инженерной инфраструктуры объектов аграрного туризма, включая подключение газопровода, водопровода, канализации и электрических сетей; - на компенсацию части затрат на приобретение оборудования, инвентаря и других объектов движимого имущества, используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг, по перечню, утвержденному приказом министерства культуры и туризма Калужской области	Министер-ство культуры и туризма Калужской области	Количество объектов аграрного туризма, ед.; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.; количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.
Задача III «Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала»
1	Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 08.11.2013 № 286 «Об организации и проведении ежегодного конкурса среди субъектов туристской индустрии Калужской области «Лучшая организация туристской индустрии в Калужской области» (в ред. приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 29.10.2015 № 628)	Конкурс проводится по следующим номинациям: - «Лучший туроператор (турагент) в сфере внутреннего и въездного туризма»; - «Лучшая гостиница»; - «Лучшее предприятие санаторно-курортного лечения и отдыха»; - «Лучший музей (музей-заповедник)»; - «Лучший объект аграрного туризма». По результатам конкурса победители награждаются дипломами и подарочными сертификатами	Министер-ство культуры и туризма Калужской области	Количество объектов аграрного туризма, ед.; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.; количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.; объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги), млн. руб.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Калужской области

от 15.01.2016 г. № 9

7. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется министерством культуры и туризма Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение государственной программы в соответствии с действующим законодательством.

В целях реализации развития внутреннего и въездного туризма, реализации проектов туристской направленности и развития туристской инфраструктуры на территории Калужской области создан Совет по туризму при Губернаторе Калужской области (далее – Совет). Работа Совета организуется в соответствии с Положением о Совете по туризму при Губернаторе Калужской области, утвержденным распоряжением Губернатора Калужской области от 31.12.2013 № 118-р «О создании Совета по туризму при Губернаторе Калужской области» (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 11.07.2014 № 65-р, от 22.09.2014 № 108-р, от 25.06.2015 № 62-р).

В целях формирования системного подхода к развитию детского туризма в Калужской области создан Координационный совет по развитию детского туризма в Калужской области (далее – Координационный совет). Работа Координационного совета организуется в соответствии с Положением о Координационном совете, утвержденным распоряжением Губернатора Калужской области от 23.04.2015 № 38-р «О создании Координационного совета по развитию детского туризма в Калужской области» (в ред. распоряжения Губернатора Калужской области от 09.07.2015 № 64-р).

Министерство культуры и туризма Калужской области обеспечивает взаимодействие с отраслевыми министерствами Калужской области - участниками государственной программы по осуществлению мероприятий, указанных в разделе 8 государственной программы, в том числе с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области по пунктам 1.1, 1.2 государственной программы и с министерством образования и науки Калужской области по пункту 2.8 государственной программы.

Министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе Федеральным агентством по туризму, участвуя в подготовке материалов для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации, а также заключении необходимых соглашений.

Выполнение мероприятий по государственной поддержке субъектов аграрного туризма осуществляется в виде:

- субсидирования части затрат на развитие материально-технической базы;

- субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на развитие несельскохозяйственных видов деятельности, связанных с развитием аграрного туризма.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры ТРК «Никола-Ленивец» осуществляется за счет средств областного бюджета и предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Калужской области в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 № 936, от 18.02.2014 № 121, от 18.12.2014 № 1407), путем прохождения конкурсного отбора инвестиционных проектов.

Для распределения субсидий из средств федерального бюджета бюджету Калужской области на очередной финансовый год между Правительством Калужской области и Федеральном агентством по туризму заключается соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий сроком до 1 года.

Разработка проектной документации, обеспечивающей инфраструктуру и строительство туристических объектов кластера, осуществляется за счет средств частных инвесторов на условиях, закрепленных в соглашении о сотрудничестве в сфере реализации данного проекта.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Калужской области.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калужской области на вышеуказанные цели осуществлялось в 2014 году на основании соглашения между Правительством Калужской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на вышеуказанные цели бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Калужской области.

Ответственным за реализацию мероприятий государственной программы является заместитель министра - начальник управления развития туризма министерства культуры и туризма Калужской области.

Управление реализацией государственной программы и ее контроль осуществляются управлением развития туризма министерства культуры и туризма Калужской области в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414).

Определение исполнителей отдельных мероприятий в рамках реализации программных мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.