|
Расширенный поиск
Закон Калужской области от 29.03.1999 № 6-ОЗЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 22.06.2000 г. N 20-ОЗ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 18 марта 1999 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Калужской области, настоящий Закон, иные федеральные законы и законы Калужской области. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Калужской области конституционного права избирать и быть избранными в Законодательное Собрание Калужской области. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Калужской области. 3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Калужской области указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе Выборы депутатов Законодательного Собрания Калужской области (далее - выборы) - действия избирателей Калужской области, общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий Калужской области, органов государственной власти Калужской области и местного самоуправления Калужской области по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов в депутаты, проведению предвыборной агитации, проведению голосования и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Калужской области. Избиратель Калужской области (далее - избиратель) - житель Калужской области - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Калужской области и обладающий активным избирательным правом. Кандидат в депутаты - гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, и выдвинутый в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Законом, в качестве претендента в состав депутатов Законодательного Собрания Калужской области. Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Калужской области. Избирательное объединение - общероссийское политическое общественное объединение или его областное (региональное) отделение либо областное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: - участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан; - участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации; - участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции Калужской области, а его действующий устав должен быть зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования. Избирательный блок добровольное объединение для совместного участия в выборах двух и более избирательных объединений. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Избирательный округ территория, образованная в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, от которой избирается депутат Законодательного Собрания Калужской области непосредственно избирателями. Избирательный участок - часть избирательного округа (территория, на которой проживают избиратели), образуемая для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Доверенное лицо кандидата (далее - доверенное лицо) - избиратель, ведущий агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Иной документ, заменяющий паспорт: - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, в том числе военный билет для лиц, проходящих срочную военную службу; - справка органов внутренних дел Российской Федерации установленной формы, в том числе справка из отделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации или утерян; - заграничный паспорт действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации; - паспорт гражданина иностранного государства или другой документ, удостоверяющий личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"; - паспорт моряка. В настоящем Законе используются и иные термины в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Основные принципы участия в выборах 1. Выборы осуществляются избирателями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. 3. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей или кандидатов с целью принудить к участию или неучастию их в выборах, а также на их свободное волеизъявление. Статья 5. Избирательное право 1. Право избирать принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на территории Калужской области, достигшему на день голосования возраста 18-ти лет. 2. Кандидатом в депутаты имеет право быть любой гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования по выборам в Законодательное Собрание возраста 21-го года. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Калужской области во время проведения выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Глава II. ГАРАНТИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ Статья 6. Периодичность проведения выборов Очередные выборы проводятся один раз в четыре года. Днем голосования по выборам депутата Законодательного Собрания Калужской области является ближайшее воскресенье к дате истечения его полномочий, которая определяется в соответствии с законодательством Калужской области. Статья 7. Назначение очередных выборов 1. Очередные выборы и дата их проведения назначаются постановлением Законодательного Собрания на один из календарных выходных дней. Не допускается назначение дня голосования на праздничный день. При этом срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 120 дней. 2. В случае, если Законодательное Собрание Калужской области не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся избирательной комиссией Калужской области в сроки согласно норм статьи 6 настоящего Закона. В этом случае решение Избирательной комиссии Калужской области о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не ранее чем за 100, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Статья 8. Назначение внеочередных выборов 1. В случае досрочного прекращения деятельности Законодательного Собрания в течение 7 дней со дня досрочного прекращения его деятельности внеочередные выборы назначаются постановлением Губернатора Калужской области. При этом срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 70 дней и не более 90 дней. 2. Если Губернатор Калужской области не назначил внеочередные выборы, то по истечении срока, определенного пунктом 1 настоящей статьи, выборы депутатов назначаются Избирательной комиссией Калужской области на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня прекращения полномочий депутатов. Решение Избирательной комиссии Калужской области о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Статья 9. Проведение выборов в случае досрочного прекращения полномочий депутата 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательное Собрание Калужской области в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата назначает дополнительные выборы по соответствующему избирательному округу. При этом срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 70 дней и не более 90 дней. 2. Постановление Законодательного Собрания Калужской области о проведении дополнительных выборов по соответствующему избирательному округу публикуется в газете "Весть" и местных средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 3. В случае, если Законодательное Собрание Калужской области не назначило дополнительных выборов депутата по соответствующему округу в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, в течение следующих семи дней дополнительные выборы депутата назначаются Избирательной комиссией Калужской области. Решение Избирательной комиссии Калужской области о назначении дополнительных выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 4. В случае прекращения полномочий депутата менее чем за 1 год до истечения срока полномочий Законодательного Собрания (относительно даты предыдущих выборов), выборы депутата не проводятся, если это не препятствует осуществлению полномочий Законодательного Собрания Калужской области. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 10. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются избирательные округа по выборам депутатов Законодательного Собрания Калужской области. 2. Границы избирательных округов и точное число избирателей в каждом избирательном округе определяются Избирательной комиссией Калужской области на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований Калужской области, представляемых Правительством Калужской области. 3. Описание границ избирательных округов с указанием их центров и точного числа избирателей в каждом из них представляются избирательной комиссией Калужской области Законодательному Собранию для утверждения не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 4. Границы избирательных округов с указанием центров округов и точного числа избирателей в них утверждаются законом Калужской области не позднее чем за 75 дней до дня голосования. 5. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. 6. В случае неутверждения границ избирательных округов и точного числа избирателей в них Законодательным Собранием в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах депутатов прежнего созыва. 7. Внеочередные выборы проводятся по избирательным округам, образованным для проведения последних по времени очередных выборов. Статья 11. Принципы образования избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Калужской области Избирательные округа по выборам депутатов охватывают в своей совокупности всю территорию Калужской области и должны образовываться с соблюдением следующих принципов: - примерное равенство в избирательных округах числа избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов; - территориальное единство: не допускается наличие или создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий. Статья 12. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на один участок не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 2. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных на обособленной, удаленной от населенных пунктов территории, не входящей в состав территории какого-либо населенного пункта. В этих случаях в сроки, определенные пунктом 1 настоящей статьи, по решению соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательные участки образуют командиры воинских частей с соблюдением требований настоящей статьи. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам при предъявлении документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия. 3. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, местонахождений участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 13. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений о зарегистрированных избирателях, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых главами муниципальных образований или иными должностными лицами, уполномоченными на то органами местного самоуправления. В списки избирателей на избирательных участках включаются жители Калужской области, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей-военнослужащих и других избирателей, в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются в окружные избирательные комиссии сразу после их образования. 3. Основанием для включения жителя Калужской области в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Список избирателей составляется окружной избирательной комиссией с использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельно по каждому избирательному участку. 5. Порядок использования государственной автоматизированной информационной системы при составлении списков избирателей и форма сведений о зарегистрированных избирателях устанавливаются Избирательной комиссией Калужской области. 6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после его передачи в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатями окружной и участковой избирательных комиссий. Окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей соответствующих избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей. Органы местного самоуправления, учреждения и организации, осуществляющие регистрационный учет населения, каждые 5 дней в течение 25 дней до дня голосования, представляют в соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о жителях Калужской области, вновь зарегистрированных (снятых с регистрации) на территории избирательного участка. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 9. Любой избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). Вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно. 10. Избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории соответствующего избирательного участка. После окончания голосования до начала подсчета голосов на избирательном участке члены участковой избирательной комиссии производят подсчет общего числа избирателей, включенных в списки избирателей (в том числе дополнительно). Общее число избирателей, включенных в списки избирателей, указывается в конце списка избирателей и заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой избирательной комиссии. 11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 14. Виды избирательных комиссий Организация и проведение выборов возлагаются на следующие избирательные комиссии: - Избирательную комиссию Калужской области; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Статья 15. Порядок формирования, расформирования и полномочия Избирательной комиссии Калужской области 1. Порядок формирования, расформирования и работы Избирательной комиссии Калужской области определяются Законом Калужской области "Об Избирательной комиссии Калужской области". 2. Полномочия Избирательной комиссии Калужской области: а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Калужской области; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов и принимает меры по обеспечению единообразного применения настоящего Закона; в) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, кандидатов и иных участников выборов; г) заслушивает сообщения окружных избирательных комиссий, администрации Губернатора Калужской области, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; д) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; е) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования и передает их окружным избирательным комиссиям; ж) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; з) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутата, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует их целевое использование; и) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения деятельности избирательных комиссий; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; л) устанавливает общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области и публикует их в печати; м) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание Калужской области; н) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов в архив; о) организует выборы депутатов Законодательного Собрания Калужской области вместо выбывших; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 16. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования, которое утверждено центром избирательного округа, не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 7 - 9 членов с правом решающего голоса. В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформирует окружную избирательную комиссию в указанный срок, окружная избирательная комиссии формируется решением главы соответствующего муниципального образования в течение 3-х дней с соблюдением требований настоящей статьи. 2. Представительный орган местного самоуправления, формирующий комиссию, в 10-дневный срок после опубликования закона Калужской области об образовании избирательных округов обязан оповестить избирателей округа о сборе предложений по составу окружной комиссии. Окружная избирательная комиссия формируется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих депутатские фракции в Законодательном Собрании Калужской области и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из вышеназванных избирательных объединений, избирательных блоков. В случае, если на территории округа расположено более одного муниципального образования, представительный орган местного самоуправления обязан включить в состав окружной комиссии не менее одного члена комиссии, предложенного представительным органом местного самоуправления каждого из остальных муниципальных образований, входящих в округ. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии. Председатель или секретарь окружной избирательной комиссии, как правило, должны иметь высшее юридическое образование. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 6. Список адресов и номеров телефонов окружных избирательных комиссий публикуется Избирательной комиссией Калужской области в газете "Весть" не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; б) руководит работой участковых избирательных комиссий; в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним решения; г) за 15-4 дня проводит досрочное голосование избирателей, которые в день голосования по тем или иным причинам будут отсутствовать по месту жительства и не смогут прийти на избирательные участки; д) регистрирует избирательные блоки; е) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц и выдает им удостоверения установленного образца, инициатора (инициаторов) отзыва; ж) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; з) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов; и) утверждает текст избирательных бюллетеней для голосования и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии; к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения их деятельности; л) определяет количество переносных избирательных ящиков в участковых избирательных комиссиях; м) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в Избирательную комиссию Калужской области; н) обеспечивает передачу в Избирательную комиссию Калужской области документации, связанной с проведением и организацией выборов; о) направляет для публикации в газету "Весть" и иные местные периодические печатные издания данные о результатах выборов по округу в течение трех дней после окончания выборов и данные, содержащиеся в протоколе окружной избирательной комиссии и в протоколах участковых избирательных комиссий по итогам выборов, в течение месяца после окончания выборов; п) организует выборы депутата Законодательного Собрания вместо выбывшего; р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен сроку полномочий депутата Законодательного Собрания Калужской области. Статья 18. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования избирательных участков в количестве: 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500; 7-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 2000; 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000. 2. Представительный орган местного самоуправления в 10-дневный срок после опубликования закона Калужской области об образовании избирательных округов обязан оповестить избирателей о сборе предложений по составу участковых избирательных комиссий. Участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих депутатские фракции в Законодательном Собрании Калужской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из вышеназванных избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование участковых избирательных комиссий производится выборным должностным лицом - главой муниципального образования с соблюдением требований настоящей статьи. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) уточняет списки избирателей по избирательному участку; б) за 3-1 дня до дня голосования проводит досрочное голосование избирателей, которые по тем или иным причинам будут отсутствовать в день выборов по месту жительства и не смогут прийти на избирательный участок; в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; г) оповещает избирателей о дне и месте голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования в виде письменных персональных извещений или иным доступным способом; д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого технологического оборудования, необходимого для работы комиссии; е) организует на своем избирательном участке голосование в день голосования; ж) проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке, передает их в окружную избирательную комиссию; з) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов на избирательном участке, в окружную избирательную комиссию; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; к) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов на участке; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Калужской области и органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом двух и более избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; д) смерти члена избирательной комиссии; е) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам, обязан не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего в соответствии с требованиями статей 16, 18 настоящего Закона. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и в порядке, установленных Избирательной комиссией Калужской области, но не менее 6-тикратного размера минимальной оплаты труда. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Калужской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней для голосования, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней для голосования), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в случаях если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание Калужской области. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов на соответствующей территории. 14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Статус наблюдателя 1. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты по данному избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить не более двух наблюдателей в день голосования в соответствующие окружные и участковые избирательные комиссии. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка и наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов при проведении голосования и подведении итогов голосования приравниваются по своим правам к наблюдателям и допускаются в помещение избирательных комиссий при предъявлении ими удостоверений доверенных лиц. 4. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом: - числа граждан, внесенных в списки избирателей; - избирательных бюллетеней, выданных избирателям; - погашенных избирательных бюллетеней; - голосов избирателей. На избирательном участке наблюдение осуществляется на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость для наблюдателя содержания бюллетеней для голосования. При подсчете голосов избирателей он имеет право знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем; д) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; ж) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 24 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящей избирательной комиссии, или в суде; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 5. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. Статья 22. Порядок расформирования окружных и участковых избирательных комиссий 1. В случае нарушения окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией Калужской области в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории, указанная избирательная комиссия может быть расформирована районным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления, сформировавшего комиссию, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Калужской области. 3. Выборный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование соответствующей избирательной комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 23. Организация деятельности окружных и участковых избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 2. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и являются правомочными, если в них принимало участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансирования выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидата, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 5. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно. 7. На всех заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, выдвинувших зарегистрированного данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидата. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 8. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 6 статьи 33 настоящего Закона, за счет текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в течение 7 дней. 9. Представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях в день голосования при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 10. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать избирательной комиссии. Статья 24. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия Избирательной комиссии Калужской области могут быть обжалованы в судебном порядке. 2. Решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в судебном порядке. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 3. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. 5. Решение суда обязательно для исполнения соответствующими избирательными комиссиями. Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 25. Порядок выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Указанное заявление незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию вместе с уведомлением о начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства кандидата и инициатора (инициаторов) выдвижения независимого кандидата или юридический адрес избирательного объединения и список их уполномоченных представителей. 3. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей окружной избирательной комиссии и последующего сбора подписей избирателей в поддержку кандидата в количестве не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа. 4. Инициатива сбора подписей за независимого кандидата о его выдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). 5. Выдвижение кандидата от избирательного объединения, избирательного блока производится решением избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и сбором подписей избирателей в количестве не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа. Решение о выдвижении кандидата от общероссийского избирательного объединения, избирательного блока принимается на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а от областных избирательных объединений, избирательных блоков принимается на общем собрании (конференции) избирательного объединения (представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок) тайным голосованием. 6. Избирательное объединение в случае вхождения в избирательный блок не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Избирательное объединение может входить в состав только одного избирательного блока. 7. Избирательные блоки регистрируются окружной избирательной комиссией не позднее чем в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию протоколов общих собраний (конференций) избирательных объединений с решением о вхождении в избирательный блок, а также совместного решения избирательных объединений о создании избирательного блока и выдвижении своих кандидатов (кандидата) по соответствующему избирательному округу, подписанного уполномоченными представителями этих избирательных объединений, а также списка уполномоченных представителей избирательного блока. 8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть по каждому избирательному округу одного кандидата в депутаты. Избирательные объединения, избирательные блоки могут выдвинуть кандидатов, не являющихся членами соответствующих избирательных объединений. Статья 26. Период выдвижения кандидатов Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней. Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней до дня голосования и заканчивается за 30 дней до дня голосования. Статья 27. Сбор подписей избирателей 1. Сбор подписей избирателей производится в подписные листы, изготавливаемые в машинописном виде по соответствующей форме (приложение 1, 2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, занимаемая должность (род занятий), место работы и место жительства кандидата. Для кандидатов от избирательных объединений, избирательных блоков указывается название избирательного объединения избирательного блока, выдвинувшего его кандидатом. 2. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей со дня вынесения решения общим собранием (конференцией) избирательного объединения о выдвижении кандидатов (кандидата) по соответствующим избирательным округам. Избирательный блок вправе начать сбор подписей со дня регистрации его в соответствии с пунктом 7 статьи 25 настоящего Закона. Инициаторы сбора подписей за независимого кандидата вправе начать сбор подписей со дня подачи уведомления в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона. 3. Избиратель соответствующего избирательного округа ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, согласно статье 3 настоящего Закона, с указанием его наименования, дату внесения подписи. 4. Избиратели вправе ставить подписи в поддержку разных кандидатов по их избирательному округу, но один раз в поддержку одного и того же кандидата. 5. Подписной лист подписывается кандидатом и лицом, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа согласно статье 3 настоящего Закона, места работы и занимаемой должности. Подписные листы за кандидата от избирательного объединения, избирательного блока заверяются лицом, собиравшим подписи, (с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, согласно статье 3 настоящего Закона, места работы и занимаемой должности), представителем избирательного объединения, избирательного блока и кандидатом. Внизу подписного листа ставится дата окончания сбора подписей. 6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Не допускается участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей среди непосредственно подчиненных избирателей (в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона). Принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных с нарушением подписей и (или) отмены соответствующей избирательной комиссией либо судом регистрации кандидата. Статья 28. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов не позднее чем за 30 дней до дня голосования в окружную избирательную комиссию представляются подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их числа, установленного пунктами 3 и 5 статьи 25 настоящего Закона, более чем на 10 процентов. Одновременно в окружную избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в письменном виде сообщаются: - сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона; - сведения о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, трудовой деятельности и иные сведения, не носящие характер предвыборной агитации; - первый финансовый отчет кандидата по состоянию на день предоставления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата. 2. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 3. Избирательная комиссия вправе провести проверку в том числе и при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов соответствия порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, привлеченных специалистов органов внутренних дел и иных специалистов. Их заключения могут служить основанием для признания избирательной комиссией данных в подписных листах недостоверными. 4. Проверке достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата подлежат все подписи, представленные в окружную избирательную комиссию. Проверка осуществляется путем визуального контроля (просмотра) членами комиссии всех граф каждого подписного листа. В случае возникновения сомнения в достоверности конкретной подписи избирателя либо сведений об избирателе, внесенных в подписной лист в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона, комиссия организует дополнительную проверку путем личного опроса (беседы) избирателя, указанного в подписном листе. В такой проверке должно участвовать не менее двух членов комиссии. В случае, если в ходе опроса устанавливается, что избиратель в подписном листе подпись не ставил или указаны не его данные, этот факт фиксируется письменным заявлением избирателя либо актом лиц, участвовавших в проверке. Письменное заявление избирателя или акт являются основанием для признания избирательной комиссией подписи недостоверной. Если в ходе проверки число оставшихся достоверных подписей в поддержку кандидата становится менее числа, установленного в пунктах 3 и 5 статьи 25 настоящего Закона, комиссия прекращает проверку подписей и отказывает в регистрации кандидата. 5. О времени и месте проведения проверки должны извещаться все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата. При проведении проверки достоверности подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие подписные листы кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей в подписных листах в случае невыполнения избирателем требований пункта 3 статьи 27 настоящего Закона. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 7. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; - подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения; - подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении независимого кандидата; - подложные подписи, а именно подписи, проверкой которых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. 8. Письменно оговоренные при представлении в избирательную комиссию подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной. 9. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 10. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. 11. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 12. Регистрация кандидата производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку и соответствии порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. 13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе письменно заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 14. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после регистрации передаются средствам массовой информации. 15. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 16. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 17. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе останется один кандидат либо не останется ни одного кандидата, день голосования в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладывается на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае полномочия оставшегося зарегистрированного кандидата сохраняются до дня официального объявления результатов выборов в этом округе. 18. При наступлении указанных в пункте 17 настоящей статьи обстоятельств, в результате того, что без вынуждающих к тому обстоятельств кандидат снял свою кандидатуру, либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. В этом случае кандидат обязан погасить указанные расходы в течение 2-х месяцев. Статья 29. Отказ в регистрации кандидата 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Одновременно с этим окружная избирательная комиссия направляет в банк-держатель счета избирательного фонда кандидата выписку из решения о прекращении финансовых операций со специальным временным счетом кандидата. 2. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут служить: - регистрация данного кандидата в другом избирательном округе; - нарушение порядка выдвижения кандидата; - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; - нарушение порядка сбора подписей; - нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; - а также иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 30. Срок полномочий зарегистрированных кандидатов 1. Срок полномочий зарегистрированных кандидатов начинается в день регистрации его окружной избирательной комиссией и прекращается в день официального объявления результатов выборов в средствах массовой информации. 2. В случае, если соответствующая окружная избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня принятия окружной избирательной комиссией решения о назначении повторного голосования. Статья 31. Удостоверение зарегистрированного кандидата Документом, подтверждающим полномочия зарегистрированного кандидата, является удостоверение кандидата, которым он пользуется в течение срока полномочий. Статья 32. Ограничения деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированный кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии. 2. Зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, а также работающий в средствах массовой информации, со дня регистрации его кандидатом до дня официального объявления результатов выборов освобождается от выполнения служебных обязанностей, представляет в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. Соответствующая избирательная комиссия в этом случае выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию. Размер и порядок выплаты компенсации определяется пунктом 1 статьи 33 настоящего Закона. 3. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных теле-радиокомпаний в соответствии со статьей 39 настоящего Закона. Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. Соответствующая окружная избирательная комиссия из средств, предназначенных для проведения выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату в течение этого срока денежную компенсацию. Денежная компенсация начисляется зарегистрированному кандидату исходя из его среднемесячного заработка за три месяца, предшествующих дню регистрации, и не должна превышать 8-кратного размера минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством на момент назначения выборов. 2. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, без согласия прокурора Калужской области. 3. Зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 4. Время участия в выборах засчитывается в общий трудовой стаж зарегистрированного кандидата по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 5. Зарегистрированный кандидат может самостоятельно организовывать и проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и общественными объединениями Калужской области, осуществлять иную агитационную деятельность. 6. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации. 7. Зарегистрированным кандидатам выделяются окружными избирательными комиссиями на предвыборную агитацию финансовые средства на равных условиях в размере 10-ти кратного минимального размера оплаты труда. Статья 34. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10-ти доверенных лиц. 2. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения установленного Избирательной комиссией Калужской области образца и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в статье 30 настоящего Закона срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 3. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 4. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса зарегистрированными кандидатами, назначившими их. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий зарегистрированного кандидата 1. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. Полномочия кандидата прекращаются, и он считается снятым с голосования с момента подачи им письменного заявления о снятии своей кандидатуры в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата. Избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать ему справку о приеме его заявления о снятии кандидатуры. 2. В случае снятия кандидатуры соответствующая окружная избирательная комиссия незамедлительно информирует (непосредственно или телеграммой) об этом Избирательную комиссию Калужской области и соответствующие участковые избирательные комиссии, а участковые избирательные комиссии на основе этих уведомлений вычеркивают фамилию, имя, отчество и другие данные зарегистрированного кандидата из избирательных бюллетеней для голосования. 3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных пунктами 2 и 3 статьи 32, пунктом 3 статьи 41 настоящего Закона, либо использование преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Право на предвыборную агитацию, формы и методы проведения предвыборной агитации 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допустимых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию за или против кандидата, за участие или неучастие в выборах. 2. Предвыборная агитация может проводиться: - в форме проведения предвыборных мероприятий; - через средства массовой информации; - методом выпуска и распространения печатных и иных агитационных материалов; - в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается в день регистрации кандидата и заканчивается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 38. Проведение предвыборных мероприятий 1. Предвыборные мероприятия осуществляются путем проведения собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий и иных агитационных мероприятий, не противоречащих действующему законодательству. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей выдвинувшим зарегистрированного кандидата, в организации и проведении предвыборных мероприятий. 3. Заявления о выделении помещений для проведения собраний, встреч с избирателями, публичных дискуссий и дебатов рассматриваются соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления в 3-х дневный срок со дня их подачи зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей. 4. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются зарегистрированным кандидатам в пользование на установленное избирательной комиссией время. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для реализации зарегистрированными кандидатами права на проведение предвыборных массовых мероприятий. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем зарегистрированным кандидатам обеспечиваются равные условия. 5. Предвыборные митинги, демонстрации и шествия организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Проведение предвыборных мероприятий в помещениях избирательных комиссий запрещается. Статья 39. Проведение предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 2. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах теле-радиокомпаний, подпадающих под действие пункта 6 статьи 33 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территории округа. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой теле-радиокомпанией для проведения агитации должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а случае если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, то не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Зарегистрированный кандидат вправе передать доверенному или любому иному лицу, избирательному объединению, избирательному блоку, общественному объединению часть или полный объем эфирного времени, полученного им в соответствии с пунктами 2,3 и 4 настоящей статьи. Переданное таким образом эфирное время не может быть использовано в интересах любого другого зарегистрированного кандидата. 4. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 6 статьи 33 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 5. Порядок определения очередности, сроков и других условий предоставления эфирного времени на каналах теле-радиокомпаний, подпадающих под действие пункта 6 статьи 33 настоящего Закона, устанавливается избирательной комиссией Калужской области по согласованию с теле-радиокомпаниями. 6. Расходы теле-радиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования теле-радиокомпаний. 7. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 6 статьи 33 настоящего Закона и распространяемые на территории округа, должны выделять печатные площади для публикации материалов, представляемых зарегистрированными кандидатами. Выделение указанных печатных площадей начинается не позднее третьего дня после дня жеребьевки, за исключением номеров, выходящих в выходные дни. Общий размер выделяемых площадей должен быть не менее одной четверти печатной площади каждого номера. При этом соблюдается равное соотношение между выделяемыми площадями, предоставляемыми периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе. 8. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 40. Выпуск и распространение агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы с соблюдением требований пунктов 5, 6 статьи 44 настоящего Закона. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Ответственность за содержание (текст) агитационных печатных материалов возлагается на зарегистрированных кандидатов, лиц, заключивших договор на выпуск, и лиц, распространивших соответствующий агитационный печатный материал. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены на любом здании, сооружении, в любом помещении с согласия собственника или владельца. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на зданиях и в помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования, а также у входа в эти здания и помещения. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках и на зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность. Органы местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и содержать площадь, достаточную для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, должны быть обеспечены равные условия для вывешивания материалов в этих местах. 5. Политические партии и движения, избирательные объединения (избирательные блоки), зарегистрированный кандидат и его доверенные лица вправе распространять значки и вымпелы, специально изготовленные для избирательной кампании. 6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 41. Ограничения на проведение предвыборной агитации 1. Запрещается проводить предвыборную агитацию: - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса; - государственным органам, органам местного самоуправления; - лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей: - военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; - благотворительным организациям и религиозным объединениям. 2. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами с соблюдением требований пункта 3 статьи 32 настоящего Закона. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных теле-радиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами, либо доверенными лицами кандидатов. Статья 42. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе и иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат. 5. Средства массовой информации, указанные в пункте 6 статьи 33 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия, а также избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 36 - 42 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также вправе отменить решение о регистрации кандидата. Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутата производятся за счет средств, выделенных из областного бюджета Калужской области Избирательной комиссии Калужской области в срок не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Расходы на эти цели предусматриваются в бюджете отдельной строкой. В случае, если в областном бюджете Калужской области не предусмотрено финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области, Избирательная комиссия Калужской области составляет смету расходов избирательных комиссий на эти цели и направляет ее для рассмотрения Законодательному Собранию Калужской области. Законодательное Собрание Калужской области не позднее чем через две недели после получения сметы обязано принять решение о выделении средств и внесении соответствующих изменений в областной бюджет. 2. В случае, если не производится финансирования выборов за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств в полном объеме Избирательной комиссии Калужской области, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются Избирательной комиссии Калужской области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Калужской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Законодательного Собрания области, с учетом изменения установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. 3. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из областного бюджета Правительством Калужской области, для которого эти кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий одного года со дня поступления этих средств на счет избирательной комиссии. При утверждении областного бюджета на год, следующий за годом проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области, Законодательное Собрание обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируется областным бюджетом в силу настоящего Закона и Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" без принятия решения о выдаче гарантии. 4. Участковые избирательные комиссии представляют соответствующей окружной избирательной комиссии финансовые отчеты о расходовании выделенных им на проведение выборов средств не позднее чем через 10 дней со дня официального объявления результатов голосования. Окружные избирательные комиссии представляют Избирательной комиссии Калужской области финансовые отчеты о расходовании выделенных им Избирательной комиссией Калужской области средств не позднее чем через 30 дней со дня официального объявления результатов голосования. Копию отчета окружной избирательной комиссии о расходовании выделенных средств окружная избирательная комиссия направляет в газету "Весть" или в местные печатные органы массовой информации для опубликования. Форма финансовых отчетов избирательных комиссий о расходовании выделенных им средств устанавливается Избирательной комиссией Калужской области. 5. Избирательная комиссия Калужской области представляет Законодательному Собранию для утверждения отчет о расходовании средств Избирательной комиссией Калужской области не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов голосования. Статья 44. Избирательный фонд кандидата 1. Для финансирования избирательной кампании кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, осуществленного в соответствии со статьей 25 настоящего Закона. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Кандидат создает собственный избирательный фонд только за счет следующих средств: - собственных средств кандидата; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц; - средств, выделенных кандидату после его регистрации соответствующей окружной избирательной комиссией;. 3. Все денежные средства, создающие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный счет в банке. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Калужской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Калужской области. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. 4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании: а) финансовое обеспечение организационно технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; б) предвыборную агитацию; в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании; г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 6. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, запрещается использовать для оплаты работ и мероприятий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, иные денежные средства, кроме средств избирательных фондов. Статья 45. Ограничения при создании избирательных фондов 1. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды от иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами на уплату налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций и религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. 2. Размеры перечисляемых в избирательный фонд собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц не может превышать 1000 - кратного минимального размера оплаты труда. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1000 - кратного минимального размера оплаты труда. 3. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фонд с нарушением пунктов 1 и 2 настоящей статьи, кандидаты обязаны незамедлительно (до проведения каких-либо выплат в соответствии с пунктом 4 статьи 44 настоящего Закона из средств фонда) вернуть пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвований, жертвователям с указанием причины возврата. Все анонимные пожертвования перечисляются в бюджет области. Статья 46. Открытость финансирования избирательной кампании кандидата 1. Окружная избирательная комиссия, регистрирующая кандидата осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательного фонда кандидата. 2. Кандидат, создавший избирательный фонд, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию отчеты о размерах и источниках создания избирательного фонда в порядке и сроки, определяемые статье 49 настоящего Закона. 3. Банк-держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата. 4. На основе данных, предоставленных кандидатами и банками, избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения направляются не менее двух раз: в день регистрации кандидата, за 10 дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 6 статьи 33 настоящего Закона, обязаны публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента их получения. Статья 47. Прекращение финансовых операций со специальными временными счетами 1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. В случае назначения повторного голосования в соответствии со статьей 66 настоящего Закона финансовые операции со специальными временными счетами избирательных фондов кандидатов, по которым проводится повторное голосование, по решению соответствующей окружной избирательной комиссии возобновляются. 2. По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов. 3. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по решению соответствующей избирательной комиссии. Статья 48. Остатки средств избирательных фондов 1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном временном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления. 2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию окружной избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Калужской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета Калужской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
