Постановление Правительства Калужской области от 16.07.1998 № 76

                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        16 июля 1998 г.                                   N 76

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                          от 03.03.2004 г. N 73

               О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
               ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД
             ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 24.12.2001 г. N 266)


     В целях улучшения обеспечения лечебно-профилактических учреждений
области  лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить:
     1.1. Порядок закупки лекарственных средств,  изделий медицинского
назначения  для  нужд  лечебно-профилактических  учреждений  Калужской
области (приложение 1).
     1.2. Порядок определения потребности в лекарственных средствах  и
изделиях    медицинского    назначения    в   лечебно-профилактических
учреждениях  и   составления   сводной   заявки   для   лекарственного
обеспечения стационарных больных (приложение 2).
     1.3. Состав конкурсной комиссии по проведению торгов  на  закупку
лекарственных средств, изделий медицинского назначения за счет средств
областного   бюджета   и   обязательного   медицинского    страхования
(приложение 3).
     1.4. Положение о конкурсной  комиссии  по  проведению  торгов  на
закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения за счет
средств областного бюджета и  обязательного  медицинского  страхования
(приложение 4).
     2. Закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения
производить  на  конкурсной  основе в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 08.04.97 г.  N 305 "О первоочередных мерах  по
предотвращению   коррупции   и   сокращению   бюджетных  расходов  при
организации закупки продукции для государственных нужд".
     3. Аптечное  предприятие,  осуществляющее  поставки лекарственных
средств,  изделий медицинского назначения  в  лечебно-профилактические
учреждения, определяется на конкурсной основе.
     4. Департаменту  здравоохранения  и  лекарственного   обеспечения
области   (Исаев  В.А.),  Калужскому  областному  фонду  обязательного
медицинского страхования (Омельченко В.Н.):
     4.1. В  срок  до  15.08.98  г.  разработать и утвердить "Перечень
важнейших и  жизненно  необходимых  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского   назначения"   для   областных   лечебных  учреждений  и
лечебно-профилактических    учреждений,    работающих    в     системе
обязательного  медицинского  страхования в соответствии с действующими
нормативными документами Министерства здравоохранения России.
     4.2. Довести  до  сведения руководителей лечебно-профилактических
учреждений "Перечень важнейших и  жизненно  необходимых  лекарственных
средств  и  изделий  медицинского  назначения",  подлежащих закупке на
конкурсной  основе  за  счет  средств  Калужского   областного   фонда
обязательного медицинского страхования и областного бюджета.
     4.3. Осуществлять контроль за лекарственным обеспечением лечебных
учреждений   и  граждан  в  соответствии  с  программой  обязательного
медицинского страхования населения Калужской области.
     5. Департаменту   экономики   и  промышленности  (Розанова  Т.Г.)
обеспечить   контроль   за   порядком   ценообразования   в   аптечных
предприятиях  всех  форм  собственности,  обратив  особое  внимание на
предприятия,  осуществляющие поставки лекарственных  средств,  изделий
медицинского назначения в лечебно-профилактические учреждения области.
     6. Государственному предприятию  "Калугафармация"  (Лернер  В.И.)
обеспечить   наличие  важнейших,  жизненно  необходимых  лекарственных
средств,  утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от
23.01.98  г.  N 17,  информировать медицинские учреждения об имеющихся
препаратах.
     7. Калужской  областной комиссии по лицензированию и аккредитации
медицинской   и   фармацевтической   деятельности   (Складанюк   С.И.)
осуществлять  систематический  контроль  за  соблюдением  лицензионных
условий аптечными предприятиями всех форм собственности.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                                      Приложение 1
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                           от 16 июля 1998 г. N 76


                ПОРЯДОК ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
               ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД
                 ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   положение   определяет   технологию  обеспечения
лекарственными  средствами  и   изделиями   медицинского   назначения,
лечебно-профилактических     учреждений,    работающих    в    системе
обязательного   медицинского   страхования   и   областных    лечебных
учреждений.
     1.2. Целями   введения   системы    организации    лекарственного
обеспечения   лечебно-профилактических  учреждений  Калужской  области
являются:
     - обеспечение  лечебно-диагностического  процесса  лекарственными
средствами и  изделиями  медицинского  назначения  в  соответствии  со
стандартами лечения по клинико-статистическим группам и протоколами на
основании Перечня жизненно важных препаратов;
     - рациональное  использование  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения,  финансовых ресурсов  бюджетов  и  Калужского
областного фонда обязательного медицинскою страхования:
     - устранение  дефицита  лекарственных   средств   о   медицинских
учреждениях;
     - обеспечение  прав  застрахованных   в   системе   обязательного
медицинского страхования на получение бесплатной лекарственной помощи.

                2. Субъекты лекарственного обеспечения

     Субъектами лекарственного обеспечения являются:
     - Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования
и его филиалы;
     - департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения;
     - страховая   медицинская   организация,   имеющая   лицензию  на
осуществление обязательного медицинского страхования;
     - лечебно-профилактические учреждения,  функционирующие в системе
обязательного медицинского  страхования,  имеющие  лицензию  на  право
осуществлять  деятельность  по  программе  обязательного  медицинского
страхования, а также финансируемые из областного бюджета;
     - конкурсная  комиссия  по размещению заказов на централизованную
закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     - аптечное  предприятие  (поставщик)  любой формы собственности и
организационно-правового статуса,  имеющее лицензию  на  осуществление
фармацевтической деятельности.

              3. Источники финансирования лекарственного
           обеспечения лечебно-профилактических учреждений

     Финансовое обеспечение   гарантированного   бесплатного    объема
лекарственных    средств    в   областных   лечебных   учреждениях   и
лечебно-профилактических    учреждениях,    работающих    в    системе
обязательного   медицинского  страхования,  при  оказании  медицинской
помощи осуществляется за счет финансовых средств Калужского областного
фонда   обязательного  медицинского  страхования,  средств  областного
бюджета.

         4. Функции и взаимодействие субъектов лекарственного
                             обеспечения

     4.1. Департамент  здравоохранения  и  лекарственного  обеспечения
области:
     - пересматривает   и  принимает  стандарты  лечения  по  основным
клинико-статистическим группам с указанием номенклатуры  лекарственных
средств, их количества;
     - на  основе  стандартов  лечения  по  согласованию  с  Калужским
областным  фондом  обязательного  медицинского  страхования  принимает
перечень  важнейших  и  жизненно  необходимых  лекарственных  средств,
изделий  медицинского  назначения  для областных лечебных учреждений и
лечебно-профилактических    учреждений,    работающих    в     системе
обязательного медицинского страхования;
     - совместно   с   Калужским   областным   фондом    обязательного
медицинского   страхования   формируют   сводную   годовую  заявку  на
лекарственные средства и  изделия  медицинского  назначения,  передает
заказ на централизованную закупку в конкурсную комиссию;
     - участвует в работе конкурсной комиссии по размещению заказов на
централизованную  закупку лекарственных средств и изделий медицинского
назначения за счет средств Калужского областного  фонда  обязательного
медицинского страхования и областного бюджета;
     - осуществляет контроль за лекарственным  обеспечением  областной
программы обязательного медицинского страхования.
     4.2. Калужский   областной   фонд   обязательного    медицинского
страхования:
     - на  основе  стандартов  лечения   разрабатывает   совместно   с
департаментом  здравоохранения  и  лекарственного  обеспечения области
Перечень важнейших и  жизненно  необходимых  лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения  для областных лечебных учреждений и
лечебно-профилактических    учреждений,    работающих    в     системе
обязательного медицинского страхования;
     - совместно  с  департаментом  здравоохранения  и  лекарственного
обеспечения  осуществляет  экспертизу  заявок лечебно-профилактических
учреждений   на   приобретение   лекарственных   средств   и   изделий
медицинского назначения и формирует сводную годовую заявку;
     - совместно  с  департаментом  здравоохранения  и  лекарственного
обеспечения   области   на   основе   заявок  лечебно-профилактических
учреждений определяет номенклатуру и  объем  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке и
передает конкурсной комиссии информацию о сроках и порядке оплаты;
     - производит  оплату  лечебно-профилактическим учреждениям счетов
за  пролеченных  больных   без   суммы   затрат   на   централизованно
поставленные лекарственные средства;
     - оплачивает поставщикам,  прошедшим конкурсный отбор,  стоимость
лекарственных    средств    и    изделий    медицинского   назначения,
централизованно поставляемых  в  лечебно-профилактические  учреждения,
согласно заключенных договоров;
     - осуществляет контроль за лекарственным  обеспечением  областной
программы обязательного медицинского страхования
     4.3. Конкурсная  комиссия  по  проведению   торгов   на   закупку
лекарственных     средств,     изделий     медицинского    назначения,
медоборудования
     - принимает решения,  согласованные в соответствующем порядке, по
размещению заказов  на  закупку  продукции  путем  открытых,  закрытых
торгов,  закупки у единственного источника,  закупки методом котировок
за счет средств  областного  бюджета  и  Калужского  областного  фонда
обязательного медицинского страхования.
     4.4. Страховые медицинские организации:
     - осуществляют  контроль  качества  медицинской помощи (в т.ч.  и
лекарственной),  оказанной медицинскими учреждениями, в соответствии с
договорами   и   документами,  регламентирующими  экспертизу  качества
медицинской помощи;
     - осуществляют защиту прав застрахованных в системе обязательного
медицинского страхования,  в том числе и на гарантированное бесплатное
лекарственное обеспечение.
     4.5. Аптечные    предприятия     (поставщики),     обеспечивающие
лечебно-профилактические   учреждения   лекарственными   средствами  и
изделиями медицинского назначения:
     - заключают  договоры с лечебно-профилактическими учреждениями по
обеспечению лекарственными средствами  и  изделиями  медназначения  по
утвержденной номенклатуре:
     - получают   от   оптовых   поставщиков,    заводов-изготовителей
лекарственные средства и изделия медназначения, контролируют качество,
комплектность поставки,  осуществляют хранение  их  в  соответствии  с
установленными требованиями:
     - производят поставку полученных лекарственных средств и  изделии
медназначения  в  соответствии с представленной заявкой и заключенными
договорами в лечебно-профилактические учреждения;
     - участвуют в конкурсе по размещению заказов на тендерную закупку
лекарственных средств и изделий медназначения;
     - победители  конкурса  заключают  договоры с Калужским областным
фондом         обязательного         медицинского         страхования,
лечебно-профилактическим учреждением на поставку лекарственных средств
и изделий медназначения за счет финансовых средств фонда.
     4.6. Лечебно-профилактические учреждения:
     - определяют потребность в  лекарственных  средствах  и  изделиях
медназначения,   подают   заявки   в   департамент  здравоохранения  и
лекарственного обеспечения,  несут  ответственность  за  достоверность
представленной заявки;
     - заключают договоры на обеспечение лекарственными  средствами  и
изделиями медназначения,  не подлежащими централизованной поставке,  с
аптечными  предприятиями,   поставщиками,   имеющими   соответствующие
лицензии,  закупки  осуществляют  в  соответствии  с Указом Президента
Российской Федерации от 08.04.97 г. N 305, пункт 29;
     - заключают  договор  на  централизованные  поставки  с Калужским
областным  фондом  обязательного  медицинского  страхования  за   счет
средств обязательного медицинского страхования;
     - обеспечивают рациональное использование лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, финансовых ресурсов;
     - отчитываются перед  Калужским  областным  фондом  обязательного
медицинского  страхования  о  получении  и использовании лекарственных
изделий  медицинского  назначения,   закупленных   за   счет   средств
Калужского фонда обязательного медицинского страхования.


                                                      Приложение 2
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                         от 16 июля 1998 года N 76


           ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ЛЕКАРСТВЕННЫХ
            СРЕДСТВАХ И ИЗДЕЛИЯХ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В
                ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И
            СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ ЗАЯВКИ ДЛЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО
                   ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАЦИОНАРНЫХ БОЛЬНЫХ

     1. Лечебно-профилактические  учреждения  составляют   квартальную
заявку исходя из:
     - данных    медицинской    статистики    лечебно-профилактических
учреждений  о  среднегодовом  количестве  случаев  заболеваний по всем
нозологиям,  в объеме действующей  областной  программы  обязательного
медицинского страхования;
     - перечня важнейших жизненно необходимых  лекарственных  средств,
используемых при лечении заболеваний, среднекурсовых доз препаратов.
     2. На основе данных,  перечисленных  в  п.  1  заполняется  бланк
расчета потребности, по предлагаемому образцу:

          Бланк расчета потребности лечебно-профилактических
           учреждений в лекарственных средствах и изделиях
                       медицинского назначения

------------------------------------------------------------------
 NN    Наименование и      Ед.      Потребн.    Ориент.    Сумма
 п/п   форма выпуска       изм.     на кварт.    цена
------------------------------------------------------------------
  1         2               2         4            5         6
------------------------------------------------------------------

     Бланк заверяется печатью и  подписями  руководителя  медицинского
учреждения   и   главного   бухгалтера.   Расчет  годовой  потребности
осуществляется суммированием данных о потребностях по кварталам.
     Потребность в  изделиях  медицинского назначения определяется как
их среднегодовой расход.
     3. При    планировании   изменения   количества   койко-дней   на
соответствующий   квартал   по   отдельным   нозологиям,    проводится
соответствующая  корректировка потребности в лекарственных средствах и
изделиях медицинского назначения.
     4. Лечебные учреждения представляют в департамент здравоохранения
и лекарственного обеспечения области,  в соответствии с  установленным
порядком, данные о годовой (с распределением по кварталам) потребности
в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.
     5. Департамент   здравоохранения   и  лекарственного  обеспечения
области  совместно  с  областным  фондом  обязательного   медицинского
страхования  осуществляет  экспертизу  представленных  данных  и,  при
необходимости,      уточняют       сведения       о       потребностях
лечебно-профилактических учреждений.
     На основе      уточненных       данных       о       потребностях
лечебно-профилактических   учреждений   в  лекарственных  средствах  и
изделиях  медицинского  назначения   департамент   здравоохранения   и
лекарственного   обеспечения   области,   Калужский   областной   фонд
обязательного медицинского страхования формируют  сводную  годовую  (с
распределением  по  кварталам)  заявку  на  лекарственные  средства  и
изделия   медназначения   для    обеспечения    областной    программы
обязательного медицинского страхования.
     6. Департамент  здравоохранения  и   лекарственного   обеспечения
области  по  согласованию  с  Калужским областным фондом обязательного
медицинского  страхования  утверждает  сводную   годовую   заявку   на
лекарственные   средства   и  изделия  медназначения  для  обеспечения
областной программы обязательного медицинского страхования.
     7. Департамент   здравоохранения   и  лекарственного  обеспечения
области  передает  заказ  на  централизованную  закупку  лекарственных
средств   и   изделий  медназначения  за  счет  средств  обязательного
медицинского страхования, областного бюджета в конкурсную комиссию.
     8. Калужский    областной    фонд    обязательного   медицинского
страхования направляет в конкурсную комиссию информацию  о  порядке  и
сроках  финансирования  централизованной закупки лекарственных средств
для формирования условий проведения конкурсных торгов.
     9. После   состоявшегося   конкурса   Калужский   областной  фонд
обязательного   медицинского   страхования   заключает   договоры    с
поставщиками  и  лечебно-профилактическими  учреждениями  на  поставку
лекарственных  средств  и  изделий  медицинского  назначения  за  счет
средств обязательного медицинского страхования.


                                                      Приложение 3
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                              16 июля 1998 г. N 76


                      СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
                   ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ
             ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО
            НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
               И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

               (В редакции Постановления Правительства
              Калужской области от 24.12.2001 г. N 266)

Председатель комиссии
Чулкова                      - заместитель директора департамента
Галина Николаевна              здравоохранения  и  лекарственного
                               обеспечения области

Ответственный секретарь
Иванова                      - главный специалист отдела организации
Ирина Анатольевна              фармацевтической деятельности и
                               обеспечения лекарственными средствами
                               департамента здравоохранения и
                               лекарственного  обеспечения области

Члены комиссии:
Андреев                      - исполнительный директор Калужского
Владимир Алексеевич            областного фонда обязательного
                               медицинского страхования

Васильев                     - генеральный директор государственного
Борис Александрович            унитарного предприятия "Калугафармация"
                               (по согласованию)

Индык                        - главный юрисконсульт департамента
Виктор Николаевич              здравоохранения и лекарственного
                               обеспечения области

Исмаилов                     - заместитель исполнительного директора
Файк Гейдарович                Калужского областного фонда
                               обязательного медицинского страхования

Кондюков                     - начальник управления здравоохранения
Владимир Михайлович            муниципального образования "Город
                               Калуга" (по согласованию)

Логашев                      - начальник отдела областного заказа
Андрей Альбертович             комитета прогнозирования и экономики
                               территориально-отраслевого комплекса
                               департамента экономики области

Нестерова                    - главный экономист отдела финансирования
Людмила Алексеевна             социальной сферы департамента финансов
                               и бюджета области

Стовбун                      - начальник планово-финансового отдела
Светлана Федоровна             департамента здравоохранения и
                               лекарственного обеспечения области

Турецкая                     - главный специалист отдела организации
Валентина Ивановна             фармацевтической деятельности и
                               обеспечения лекарственными средствами
                               департамента здравоохранения и
                               лекарственного обеспечения области.


                                                      Приложение 4
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                              16 июля 1998 г. N 76


                   ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
            ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
           СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
              СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
                       МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

     1. Конкурсная  комиссия   по   проведению   торгов   на   закупку
лекарственных     средств,     изделий     медицинского    назначения,
медоборудования за счет средств бюджетов и обязательного  медицинского
страхования  создается  в целях реализации Указа Президента Российской
Федерации  от  08.04.97  г.  N  305   "О   первоочередных   мерах   по
предотвращению   коррупции   и   сокращению   бюджетных   расходов  по
организации закупки продукции для государственных нужд".
     2. Персональный состав конкурсной комиссии, председатель комиссии
утверждается постановлением Правительства Калужской области.
     3. Конкурсная   комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется
"Положением  об  организации  закупки  товаров,  работ  и  услуг   для
государственных   нужд",  утвержденным  Указом  Президента  Российской
Федерации от  08.04.97  г.  N  305,  методическими  рекомендациями  по
проведению торгов (конкурса) на закупку товаров,  услуг,  утвержденных
приказом Минэкономики  России  от  30.09.97  г.  N  117,  требованиями
Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,   иными  нормативными
правовыми актами о закупке, а также настоящим Положением.
     4. В   целях  выполнения  возложенных  на  нее  задач  конкурсная
комиссия:
     - проводит  квалификационный  отбор  претендентов  для  участия в
конкурсе;
     - публикует объявления о проведении конкурса:
     - анализирует заявки на участие в конкурсе;
     - проводит  оценку конкурсных предложений и определяет победителя
конкурса;
     - публикует результаты конкурсов;
     - обеспечивает  конфиденциальность  информации,  содержащейся   в
конкурсных предложениях, и всей документации об организации конкурсных
торгов;
     - рассматривает  конфликтные  ситуации,  возникшие  в  результате
проведения конкурсов.
     5. Комиссия имеет право:
     - формировать рабочие группы с привлечением,  при  необходимости,
экспертов;
     - определять  график  проведения  конкурсов,  способы  закупок  и
условия их применения;
     - разрабатывать критерии выбора победителя конкурса;
     - определять сроки проведения конкурсных торгов.
     6. Комиссия обязана:
     - осуществлять  оперативный контроль за соблюдением установленных
правил организации и проведения конкурсов;
     - контролировать    полноту    и   достоверность   представляемой
участниками конкурсов заявочной документации;
     - утверждать результаты проведения конкурсов:
     - информировать участников о результатах конкурсов;
     - вести отчетность по результатам проведения конкурсов.
     7. Решения,  принимаемые  конкурсной  комиссией,  в  пределах  ее
компетенции, являются обязательными для всех участников конкурсов.