Постановление Правительства Калужской области от 01.03.2002 № 34

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     1 марта 2002 г.                                       N 34


                      О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО
                     УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В
                КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2003 ГОДЫ


     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 21 августа 2001 г.  N 1090-р,  в целях осуществления первоочередных
мер по оказанию помощи несовершеннолетним детям, оказавшимся в трудной
жизненной    ситуации   и   требующим   особой   заботы   государства,
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Считать  приоритетными  следующие   направления   деятельности
Правительства   Калужской  области  по  улучшению  положения  детей  и
преодолению негативных тенденций в детской и подростковой среде:
     - предупреждение  детской  безнадзорности и социального сиротства
на территории области;
     - укрепление и развитие института приемной семьи;
     - профилактику детской инвалидности,  охрану  здоровья  матери  и
ребенка;
     - оказание адресной помощи семьям и детям,  оказавшимся в трудной
жизненной ситуации;
     - развитие творческих способностей и поддержку одаренных детей.
     2. Утвердить план первоочередных мер по улучшению положения детей
в Калужской области на 2002 - 2003 годы (прилагается).
     3. Департаментам  области:  социальной  политики,  образования  и
науки,  здравоохранения  и  лекарственного  обеспечения,  культуры   и
искусства,  физкультуры,  спорта  и  туризма - установить персональную
ответственность и контроль за выполнением плана первоочередных мер  по
улучшению  положения  детей  в Калужской области на 2002 - 2003 годы в
полном объеме и в установленные сроки.
     4. Департаментам  области  при формировании областного бюджета на
2003 год  обеспечить  приоритет  в  выделении  средств  на  реализацию
первоочередных мер по улучшению положения детей в Калужской области.
     5. Департаменту   социальной   политики   области   совместно   с
департаментом  регионального развития области и департаментом финансов
области внести на рассмотрение в Правительство области  предложение  о
создании  областного  благотворительного  фонда помощи семьям и детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     - взять под  личный  контроль  осуществление  неотложных  мер  по
улучшению положения детей;
     - обеспечить создание муниципальных специализированных учреждений
для  несовершеннолетних  в  соответствии с нормативами,  утвержденными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N
1063-рп "О социальных нормах и нормативах".
     7. Рекомендовать   средствам    массовой    информации    области
активизировать   работу   по   широкому   освещению   проблем   семьи,
материнства,  детства,  способствовать укреплению семьи,  ее традиций,
духовных и нравственных ценностей.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Игнатова В.А.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                        Приложение
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                           от 1 марта 2002 г. N 34

                       ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
           ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         на 2002 - 2003 годы

------T-------------------------------------------T-------------T--------------------------¬
¦     ¦ Наименование мероприятий                  ¦ Сроки       ¦ Основные исполнители     ¦
¦     ¦                                           ¦ исполнения  ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦            I. Помощь семьям в содержании и воспитании детей                              ¦
+-----T-------------------------------------------T-------------T--------------------------+
¦  1. ¦ Совершенствование системы материальной    ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ поддержки семей с детьми:                 ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ - разработка и внесение на рассмотрение   ¦ IV квартал  ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ в Правительство области проекта закона    ¦ 2002 года   ¦ политики области         ¦
¦     ¦ Калужской области "О ежемесячном пособии  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ малообеспеченным семьям, имеющим детей в  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ возрасте до 3-х лет"                      ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ - разработка и внесение на рассмотрение в ¦ II квартал  ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ Правительство области предложений об      ¦ 2002 года   ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ осуществлении целевого финансирования на  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ выплату пособий на детей-сирот и детей,   ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ оставшихся без попечения родителей,       ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ воспитывающихся в семьях.                 ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  2. ¦ Организация занятости несовершеннолетних  ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент ФГСЗН по     ¦
¦     ¦ в период школьных каникул и другое        ¦ годы        ¦ Калужской области        ¦
¦     ¦ внеучебное время                          ¦             ¦ (по согласованию),       ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ и науки области          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  3. ¦ Содействие в трудоустройстве              ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент ФГСЗН по     ¦
¦     ¦ несовершеннолетним, освобождающимся из    ¦ годы        ¦ Калужской области        ¦
¦     ¦ мест лишения свободы. Трудоустройство     ¦             ¦ (по согласованию),       ¦
¦     ¦ выпускников детских домов и               ¦             ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ школ-интернатов для детей-сирот и детей,  ¦             ¦ политики области         ¦
¦     ¦ оставшихся без попечения родителей        ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  4. ¦ Организация отдыха и оздоровления детей   ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ и подростков, в первоочередном порядке -  ¦ годы        ¦ политики области,        ¦
¦     ¦ детей, нуждающихся в особой заботе        ¦             ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ государства. Организация совместного      ¦             ¦ и науки области,         ¦
¦     ¦ летнего отдыха детей, находящихся в       ¦             ¦ департамент              ¦
¦     ¦ родственных отношениях, но, по состоянию  ¦             ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ здоровья, воспитывающихся в разных        ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦ образовательных учреждениях.              ¦             ¦ обеспечения области      ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  5. ¦ Привлечение большего количества детей к   ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ занятиям в учреждениях дополнительного    ¦ годы        ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ образования                               ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  6. ¦ Реализация регионального плана по         ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ подготовке юношей к службе в армии        ¦ годы        ¦ и науки области,         ¦
¦     ¦ (оснащение комплексов военно-спортивных   ¦             ¦ департамент физкультуры, ¦
¦     ¦ сооружений, организация военно-спортивных ¦             ¦ спорта и туризма области ¦
¦     ¦ игр "Зарница" и "Орленок", региональной   ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ программы ОБЖ)                            ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  7. ¦ Проведение фестиваля - конкурса "Семья    ¦ ежегодно    ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ года" с целью поощрения семей, достойно   ¦             ¦ политики области         ¦
¦     ¦ воспитывающих детей, и пропаганды         ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ семейных ценностей и традиций             ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦                        2. Охрана здоровья детей                                          ¦
+-----T-------------------------------------------T-------------T--------------------------+
¦  8. ¦ Развитие службы пренатальной диагностики  ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент              ¦
¦     ¦ и совершенствование медико-генетической   ¦ годы        ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ службы: мониторинг врожденных пороков     ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦ развития и наследственной патологии,      ¦             ¦ обеспечения области      ¦
¦     ¦ создание областного генетического         ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ регистра                                  ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  9. ¦ Организация работы кабинета охраны зрения ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент              ¦
¦     ¦ по школам г. Калуги с обучающей           ¦ годы        ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ программой профилактики близорукости      ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ обеспечения области      ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 10. ¦ Создание центра телекоммуникационных      ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент              ¦
¦     ¦ связей с целью повышения доступности и    ¦ годы        ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ качества медицинской помощи детям         ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦ (на базе детской областной больницы)      ¦             ¦ обеспечения области      ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 11. ¦ Укрепление материально-технической базы   ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент              ¦
¦     ¦ акушерских и педиатрических учреждений,   ¦ годы        ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ детских санаториев в рамках реализации    ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦ областной целевой программы "Охрана       ¦             ¦ обеспечения области      ¦
¦     ¦ здоровья матери и ребенка"                ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 12. ¦ Разработка и утверждение единого          ¦ II квартал  ¦ департамент              ¦
¦     ¦ областного порядка обеспечения детей      ¦ 2002 года   ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ первого и второго года жизни и кормящих   ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦ матерей специальными продуктами питания   ¦             ¦ обеспечения области,     ¦
¦     ¦ или денежной компенсацией на эти цели     ¦             ¦ департамент финансов     ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ области, департамент     ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ социальной политики      ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ области                  ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 13. ¦ Разработка и внедрение региональной       ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ программы ранней профилактики             ¦ годы        ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ наркозависимости, табакокурения,          ¦             ¦ комиссия по делам        ¦
¦     ¦ алкоголизма и правонарушений в            ¦             ¦ несовершеннолетних и     ¦
¦     ¦ образовательной среде                     ¦             ¦ защите их прав при       ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ Правительстве области    ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 14. ¦ Поддержка и распространение опыта "Школ   ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ здоровья" Калужской области               ¦ годы        ¦ и науки области          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦        3. Помощь детям, нуждающимся в особой заботе государства                          ¦
+-----T-------------------------------------------T-------------T--------------------------+
¦ 15. ¦ Реализация в полном объеме областной      ¦ 2002 - 2003 ¦ в соответствии с         ¦
¦     ¦ целевой программы "Семья и дети           ¦ годы        ¦ программой               ¦
¦     ¦ (2001 - 2003 годы)"                       ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 16. ¦ Разработка долгосрочной областной целевой ¦ 2002 год    ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ программы "Приемная семья Калужской       ¦             ¦ политики области,        ¦
¦     ¦ области"                                  ¦             ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ и науки области          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 17. ¦ Открытие в областном                      ¦ II квартал  ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ социально-реабилитационном центре         ¦ 2002 года   ¦ политики области         ¦
¦     ¦ "Муромцево" отделения по приему           ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ безнадзорных детей и доставке их к        ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ постоянному месту жительства              ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 18. ¦ Создание банка данных о семьях "группы    ¦ I квартал   ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ риска"                                    ¦ 2002 года   ¦ политики области         ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 19. ¦ Оказание адресной социальной помощи       ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ детям-инвалидам, детям-сиротам,           ¦ годы        ¦ политики области         ¦
¦     ¦ выпускникам детских домов,                ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ школ-интернатов и другим детям,           ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ оказавшимся в трудной жизненной ситуации  ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 20. ¦ Расширение сети и укрепление              ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ материально-технической базы              ¦ годы        ¦ политики области         ¦
¦     ¦ муниципальных учреждений                  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ социальной помощи семье и детям           ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 21. ¦ Проведение новогодних и рождественских    ¦ ежегодно    ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ мероприятий и обеспечение новогодними     ¦             ¦ политики области         ¦
¦     ¦ подарками детей из семей, нуждающихся в   ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ особой защите государства                 ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 22. ¦ Проведение акции по обеспечению           ¦ ежегодно    ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ школьно-письменными принадлежностями      ¦             ¦ политики области         ¦
¦     ¦ детей из семей, нуждающихся в особой      ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ защите государства                        ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 23. ¦ Проведение в городах и районах области    ¦ ежегодно    ¦ департамент              ¦
¦     ¦ турниров на призы клубов "Кожаный мяч",   ¦             ¦ физкультуры, спорта и    ¦
¦     ¦ "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Белая     ¦             ¦ туризма области          ¦
¦     ¦ ладья"                                    ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 24. ¦ Разработка и внедрение новой модели       ¦ 2002 год    ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ организации работы органов местного       ¦             ¦ и науки области,         ¦
¦     ¦ самоуправления по опеке и попечительству  ¦             ¦ департамент              ¦
¦     ¦ над детьми, устройству детей на           ¦             ¦ здравоохранения и        ¦
¦     ¦ воспитание в семьи                        ¦             ¦ лекарственного           ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ обеспечения области      ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 25. ¦ Разработка и внедрение региональной       ¦ 2002 год    ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ концепции интегрированного обучения детей ¦             ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ с ограниченными возможностями             ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 26. ¦ Разработка и осуществление плана          ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ мероприятий по улучшению социальной       ¦ годы        ¦ и науки области,         ¦
¦     ¦ реабилитации детей в детских домах и      ¦             ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ домах-интернатах                          ¦             ¦ политики области         ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 27. ¦ Создание консультативных центров          ¦             ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ коррекции аномального развития ребенка и  ¦             ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ методической помощи родителям и           ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ специалистам на базе:                     ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ - Калужской школы-интерната N 5 -         ¦ 2002 год    ¦                          ¦
¦     ¦ для слабослышащих и глухих детей;         ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ - Козельской речевой школы-интерната для  ¦ 2003 год    ¦                          ¦
¦     ¦ детей с речевой патологией;               ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ - Обнинской школы-интерната "Надежда" -   ¦ 2002 год    ¦                          ¦
¦     ¦ для детей с задержкой умственного         ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ развития                                  ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 28. ¦ Увеличение суммы ежегодных ассигнований   ¦ 2003 год    ¦ департамент финансов     ¦
¦     ¦ на выделение целевых безвозвратных ссуд   ¦             ¦ области, департамент     ¦
¦     ¦ для приобретения жилья детям-сиротам      ¦             ¦ образования и науки      ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ области, департамент     ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ строительства и          ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ дорожного хозяйства      ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ области                  ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 29. ¦ Организация социального патронажа         ¦ 2002 - 2003 ¦ комиссия по делам        ¦
¦     ¦ несовершеннолетних, освободившихся из     ¦ годы        ¦ несовершеннолетних и     ¦
¦     ¦ мест лишения свободы, в том числе         ¦             ¦ защите их прав при       ¦
¦     ¦ детей-сирот                               ¦             ¦ Правительстве области,   ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦                                           ¦             ¦ политики области         ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦ 30. ¦ Расширение сети новых учреждений          ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент              ¦
¦     ¦ спортивной направленности в               ¦ годы        ¦ физкультуры, спорта      ¦
¦     ¦ муниципальных образованиях области        ¦             ¦ и туризма области        ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦                 4. Правовое обеспечение защиты детства                                   ¦
+-----T-------------------------------------------T-------------T--------------------------+
¦ 31. ¦ Разработка мер по осуществлению           ¦             ¦ консультант Губернатора  ¦
¦     ¦ общественного контроля за соблюдением     ¦             ¦ - уполномоченный по      ¦
¦     ¦ прав детей                                ¦             ¦ правам ребенка           ¦
¦ 32. ¦ Продолжение работы по внедрению в         ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ общеобразовательные учреждения предметов  ¦ годы        ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ граждановедческого цикла                  ¦             ¦                          ¦
¦ 33. ¦ Организационно-правовое обеспечение       ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ профилактики правонарушений и             ¦ годы        ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ преступлений в образовательной среде      ¦             ¦                          ¦
¦ 34. ¦ Разработка, издание специального сборника ¦ 2003 год    ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ материалов по реализации прав и           ¦             ¦ политики области,        ¦
¦     ¦ социальных гарантий детей-сирот и детей,  ¦             ¦ департамент образования  ¦
¦     ¦ оставшихся без попечения родителей, и     ¦             ¦ и науки области          ¦
¦     ¦ обеспечение им выпускников детских домов  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ и школ-интернатов.                        ¦             ¦                          ¦
+-----+-------------------------------------------+-------------+--------------------------+
¦  5.  Международное сотрудничество в целях усиления защиты интересов детей                ¦
+-----T-------------------------------------------T-------------T--------------------------+
¦ 35. ¦ Развитие сотрудничества со шведской       ¦ 2002 - 2003 ¦ департамент социальной   ¦
¦     ¦ организацией SIDA и другими               ¦ годы        ¦ политики и другие        ¦
¦     ¦ международными организациями по           ¦             ¦ департаменты области     ¦
¦     ¦ реализации проектов в области социальной  ¦             ¦                          ¦
¦     ¦ помощи детям                              ¦             ¦                          ¦
L-----+-------------------------------------------+-------------+---------------------------