Закон Калужской области от 13.04.2001 № 28-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Калужской
                                    области от 27.10.2005 г. N 135-ОЗ

              О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
                   ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                      СЛУЖАЩИХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


         Принят Законодательным Собранием 5 апреля 2001 года


     Настоящий Закон,  разработанный  на основании федеральных законов
"Об основах государственной службы Российской Федерации",  "Об основах
муниципальной   службы   в  Российской  Федерации",  иных  нормативных
правовых актов Российской  Федерации,  законов  Калужской  области  "О
государственной  службе Калужской области" и "О муниципальной службе в
Калужской  области",  устанавливает  порядок  и   условия   проведения
аттестации государственных и муниципальных служащих Калужской области.

     Статья 1.  Общие положения
     1. Аттестация государственных и муниципальных служащих  Калужской
области  (далее  -  государственные и муниципальные служащие) призвана
способствовать совершенствованию деятельности органов  государственной
власти  и  органов  местного самоуправления Калужской области (далее -
органов государственной власти и органов местного  самоуправления)  по
подбору,   повышению  квалификации  и  расстановке  государственных  и
муниципальных  служащих,  определению   уровня   их   профессиональной
подготовки  и  соответствия  замещаемой  государственной должности или
муниципальной  должности,  а  также  решению  вопроса   о   присвоении
государственному     и     муниципальному     служащему     очередного
квалификационного разряда.
     2. Аттестации  подлежат государственные и муниципальные служащие,
замещающие в государственных органах и органах местного самоуправления
младшие,  старшие,  ведущие,  главные  и  высшие  государственные  или
муниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного
раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

     Статья 2.  Организация проведения аттестации
     1. Проведение аттестации возлагается на аттестационную  комиссию,
утверждаемую  руководителем  органа  государственной власти или органа
местного самоуправления, принимающим решение о назначении на должность
или  об  освобождении  от  должности соответствующих государственных и
муниципальных служащих (далее -  руководитель  органа  государственной
власти или органа местного самоуправления).
     В зависимости    от    специфики     должностных     обязанностей
государственных  и  муниципальных  служащих  в  органе государственной
власти или органе местного самоуправления может быть создано несколько
аттестационных комиссий.
     2. Аттестационная комиссия состоит из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В состав комиссии могут включаться независимые эксперты.
     3. График   проведения  аттестации  и  списки  государственных  и
муниципальных   служащих,    подлежащих    аттестации,    составляются
председателем  комиссии  совместно  с  кадровой службой и утверждаются
руководителем  органа  государственной  власти  или  органа   местного
самоуправления.
     4. Утвержденный   график   проведения   предстоящей    аттестации
доводится   до   сведения   каждого  аттестуемого  государственного  и
муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
     В графике   указываются:   наименование   органа  государственной
власти,  органа местного  самоуправления,  структурного  подразделения
соответствующего  органа,  в  котором проводится аттестация;  фамилия,
имя,  отчество аттестуемого,  занимаемая им должность;  дата,  время и
место  проведения  аттестации;  дата  представления  в соответствующую
аттестационную   комиссию   необходимых   документов    с    указанием
ответственных    за   их   представление   руководителей   структурных
подразделений.
     5. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв о служебной  деятельности
подлежащего  аттестации  государственного  и муниципального служащего,
подписанный  его   непосредственным   руководителем   и   утвержденный
вышестоящим руководителем.
     Отзыв должен содержать сведения о государственном и муниципальном
служащем согласно приложению N 1.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляются  также отзыв о государственном и муниципальном служащем
и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     6. Кадровая служба или уполномоченный специалист соответствующего
органа  государственной  власти  или  органа  местного  самоуправления
заполняют пункты 1-5 аттестационных листов (приложение N 2),  передают
их в аттестационную комиссию и  не  менее  чем  за  неделю  до  начала
аттестации   должны   ознакомить   государственного  и  муниципального
служащего с представленным отзывом о его служебной  деятельности.  При
этом  аттестуемый  государственный  и  муниципальный  служащий  вправе
представить  в  аттестационную  комиссию  дополнительные  сведения   о
служебной  деятельности за предшествующий период,  а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.

     Статья 3.  Освобождение от аттестации
     Аттестации не подлежат государственные и муниципальные служащие:
     - замещающие   государственную   или   муниципальную    должность
соответствующей группы менее года;
     - достигшие предельного возраста,  установленного  для  замещения
государственной или муниципальной должности;
     - беременные женщины;
     - находящиеся   в   отпуске  по  уходу  за  ребенком.  Аттестация
указанных государственных и муниципальных служащих проводится не ранее
чем через год после выхода из отпуска;
     - в  течение  года  с  момента  присвоения  им  квалификационного
разряда,  назначения на государственную или муниципальную должность по
конкурсу и (или) сдачи  государственного  квалификационного  экзамена,
окончания повышения квалификации или переподготовки.

     Статья 4.  Проведение аттестации
     1. Аттестация    проводится    в     присутствии     аттестуемого
государственного и муниципального служащего.
     В случае неявки государственного и  муниципального  служащего  на
аттестацию  без  уважительных  причин  аттестационная  комиссия  может
провести аттестацию в его отсутствие.
     2. Аттестационная     комиссия    рассматривает    представленные
документы,  заслушивает сообщения  государственного  и  муниципального
служащего  и в случае необходимости его непосредственного руководителя
о служебной деятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия в целях
объективного  проведения  аттестации после рассмотрения представленных
государственным и муниципальным служащим дополнительных сведений о его
служебной  деятельности  за  предшествующий  период  и его заявления о
несогласии с представленным отзывом  вправе  перенести  аттестацию  на
очередное заседание комиссии.
     3. Оценка    служебной    деятельности     государственного     и
муниципального    служащего    основывается    на   его   соответствии
квалификационным  требованиям  по   замещаемой   государственной   или
муниципальной   должности,   определении   его   участия   в   решении
поставленных перед  соответствующим  подразделением  задач,  сложности
выполняемой   им   работы,   ее   результативности.  При  этом  должны
учитываться профессиональные знания государственного и  муниципального
служащего,  опыт  работы,  повышение квалификации и переподготовка,  а
также в отношении соответствующей группы должностей -  организаторские
способности.
     4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     Решение об   оценке   профессиональных   и   личностных   качеств
государственного  и  муниципального  служащего,  а  также рекомендации
аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым
голосованием  простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов аттестационной  комиссии.  При  равенстве  голосов  аттестуемый
признается   соответствующим   замещаемой   государственной  должности
государственной  службы  или  муниципальной  должности   муниципальной
службы.
     Аттестация членов аттестационной  комиссии  проводится  на  общих
основаниях.  Проходящие  аттестацию  государственный  и  муниципальный
служащий,  являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании по
своей кандидатуре участия не принимает.
     Обсуждение профессиональных   и   личных   качеств   аттестуемого
государственного   и  муниципального  служащего  применительно  к  его
должностным обязанностям  и  полномочиям  должно  быть  объективным  и
доброжелательным.
     5. Аттестационная  комиссия  по  результатам  аттестации   вправе
внести  на рассмотрение руководителя органа государственной власти или
органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении
государственного  и  муниципального служащего в должности,  присвоении
очередного квалификационного разряда,  об изменении надбавки за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о
включении в резерв на выдвижение на  вышестоящую  государственную  или
муниципальную должность.

     Статья 5.  Оценка результата аттестации
     В результате  аттестации  государственному   или   муниципальному
служащему дается одна из следующих оценок:
     - соответствует  замещаемой  государственной  или   муниципальной
должности;
     - соответствует  замещаемой  государственной  или   муниципальной
должности  при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии
по его служебной деятельности;
     - не  соответствует  замещаемой государственной или муниципальной
должности.

     Статья 6.  Аттестационный лист
     1. Результаты   аттестации   заносятся   в  аттестационный  лист,
оформленный согласно приложению N 2.
     2. Аттестационный лист подписывается председателем,  заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С
аттестационным  листом  государственный   и   муниципальный   служащий
знакомится под расписку.
     3. Аттестационный   лист   и   отзыв   на   государственного    и
муниципального служащего хранятся в его личном деле.
     4. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

     Статья 7.  Решения по результатам аттестации
     1. Результаты   аттестации   государственного   и  муниципального
служащего представляются руководителю  органа  государственной  власти
или  органа  местного  самоуправления  не  позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     Соответствующий руководитель  органа  государственной  власти или
органа  местного  самоуправления  с  учетом   результатов   аттестации
принимает решение:
     - о  повышении  государственного  и  муниципального  служащего  в
должности;
     - о присвоении  государственному  и  муниципальному  служащему  в
установленном порядке очередного квалификационного разряда;
     - об изменении или установлении государственному и муниципальному
служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный режим работы);
     - о  включении  государственного  и  муниципального  служащего  в
резерв на выдвижение на вышестоящую государственную или  муниципальную
должность.
     2. Государственный и муниципальный служащий  в  случае  признания
его  не  соответствующим  замещаемой государственной или муниципальной
должности направляется на повышение  квалификации  или  переподготовку
либо   с  его  согласия  переводится  на  другую  государственную  или
муниципальную должность.
     При отказе   государственного   и   муниципального  служащего  от
повышения  квалификации,  переподготовки  или   перевода   на   другую
государственную   или   муниципальную  должность  руководитель  органа
государственной  власти  или  органа  местного  самоуправления  вправе
принять   решение  об  увольнении  государственного  и  муниципального
служащего  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Решения,  предусмотренные пунктами 1,  2 статьи  7  настоящего
Закона,  принимаются  руководителем  органа государственной власти или
органа местного самоуправления не позднее чем через два месяца со  дня
аттестации  государственного и муниципального служащего.  По истечении
указанного  срока   уменьшение   государственному   и   муниципальному
служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный режим работы),  перевод его на другую государственную  или
муниципальную   должность   или   увольнение   по  результатам  данной
аттестации не допускается.
     Время болезни   и   отпуска   государственного  и  муниципального
служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

     Статья 8.  Квалификационный экзамен
     Аттестационная комиссия  проводит  не  реже  одного  раза в шесть
месяцев  государственный  квалификационный  экзамен   для   присвоения
квалификационного   разряда,  в  том  числе  очередного,  в  следующих
случаях:
     - по  инициативе  государственного и муниципального служащего без
последующего перевода его на другую государственную или  муниципальную
должность;
     - при переводе государственного  и  муниципального  служащего  на
государственную   или  муниципальную  должность  иной  группы  и  иной
специализации;
     - при  назначении  впервые  на  государственную или муниципальную
должность.
     Рекомендации аттестационной      комиссии      по     результатам
государственного  квалификационного  экзамена  служат  основанием  для
принятия  соответствующим  руководителем органа государственной власти
или  органа   местного   самоуправления   решения   о   присвоении   в
установленном  порядке  государственному  и  муниципальному  служащему
очередного квалификационного разряда.

     Статья 9.  Анализ результатов аттестации
     После проведения   аттестации   государственных  и  муниципальных
служащих издается  соответствующий  нормативный  правовой  акт  органа
государственной   власти,   органа   местного  самоуправления  или  их
руководителей,   в   котором   анализируются   результаты   проведения
аттестации,   утверждаются   мероприятия   по   проведению   очередной
аттестации и улучшению работы с кадрами.


     Статья   10. Рассмотрение  трудовых  споров,   связанных   с
                  аттестацией
     Трудовые споры,  связанные  с  аттестацией,  в  том  числе  и  по
вопросам  увольнения   государственных   и   муниципальных   служащих,
признанных  по  результатам  аттестации не соответствующими замещающим
государственным  или  муниципальным  должностям,   рассматриваются   в
соответствии  с  действующим  законодательством о порядке рассмотрения
трудовых споров.

     Статья 11.  Расходы на аттестацию
     Расходы, связанные   с   организацией  и  проведением  аттестации
государственных  и  муниципальных  служащих,  производятся   за   счет
средств,  предусмотренных  в  соответствующих  бюджетах  на содержание
органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     Статья 12.  Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     13 апреля 2001 г.
     N 28-ОЗ


                                         Приложение  N 1
                                         к Закону Калужской области
                                         "О порядке и условиях
                                         проведения аттестации
                                         государственных и
                                         муниципальных служащих
                                         Калужской области"




                              СВЕДЕНИЯ,
      которые должны быть отражены в отзыве на государственного
            и муниципального служащего Калужской области
                    при проведении его аттестации


     Фамилия, имя, отчество.

     Замещаемая государственная  должность  государственной службы или
муниципальная должность  муниципальной  службы  на  момент  проведения
аттестации и дата назначения на эту должность.

     Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.

     Мотивированная оценка   профессиональных,  личностных  качеств  и
результатов служебной деятельности.


                                         Приложение  N 2
                                         к Закону Калужской области
                                         "О порядке и условиях
                                         проведения аттестации
                                         государственных и
                                         муниципальных служащих
                                         Калужской области"



                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ


     1. Фамилия, имя, отчество________________________________________
     2. Год рождения__________________________________________________
     3. Сведения   об   образовании    и    повышении    квалификации,
переподготовке  (когда  и  какое  образовательное  учреждение окончил,
специальность и квалификация по  образованию,  документы  о  повышении
квалификации,   переподготовке,   ученая   степень,   ученое   звание,
квалификационный разряд, дата их присвоения)__________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
должность_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
     5. Общий  трудовой  стаж  (в  том  числе  стаж  государственной и
муниципальной службы)_________________________________________________
______________________________________________________________________
     6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них________________
______________________________________________________________________
     7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией_
______________________________________________________________________
     8. Предложения, высказанные аттестуемым служащим_________________
______________________________________________________________________
     9. Краткая  оценка  выполнения  государственным  и  муниципальным
служащим рекомендаций предыдущей аттестации___________________________
______________________________________________________________________
               (выполнены, частично выполнены, не выполнены)
     10. Оценка   деятельности   государственного   и   муниципального
служащего_____________________________________________________________
____________________________________________________________________
     (соответствует  замещаемой  государственной  или  муниципальной
     должности;  соответствует  замещаемой  должности  при   условии
     выполнения   рекомендаций  аттестационной   комиссии   по   его
     служебной деятельности; не соответствует замещаемой должности)
     11. Оценка   по  результатам  государственного  квалификационного
экзамена на основании статьи 8 Закона Калужской области "О  порядке  и
условиях   проведения   аттестации   государственных  и  муниципальных
служащих Калужской области"___________________________________________
______________________________________________________________________
     12. Количественный состав аттестационной комиссии ___________. На
заседании   присутствовало   ______  членов  аттестационной  комиссии.
Количество голосов за _____, против _____.
     13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются).


     Примечание


     Председатель
     аттестационной комиссии

     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии

     Секретарь аттестационной комиссии
     аттестационной комиссии

     Члены аттестационной комиссии


     Дата проведения аттестации ______________________


     С аттестационным листом ознакомился______________________________
                                         (подпись государственного и
                                       муниципального служащего, дата)



     М.П.
     (место для  печати  органа  государственной  власти  или   органа
местного самоуправления)