Закон Калужской области от 20.10.2003 № 251-ОЗ

 
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ОБ ОБРАЗОВАНИИ

   (В редакции Законов Калужской области от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ;
         от 28.06.2010 г. N 26-ОЗ; от 10.05.2011 г. N 135-ОЗ;
        от 06.07.2011 г. N 157-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 298-ОЗ)


         Принят Законодательным Собранием 9 октября 2003 года


     Настоящий Закон принят в соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  а также Уставом Калужской области,  законами  и
иными   нормативными   правовыми  актами  Калужской  области  в  целях
обеспечения  функционирования  и  развития  системы   образования   на
территории Калужской области.


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные  понятия
     Для целей   настоящего   Закона   применяются  основные  понятия,
предусмотренные Законом Российской Федерации "Об образовании".

     Статья 2. Законодательство Калужской области в сфере образования
     Законодательство Калужской области в сфере образования состоит из
настоящего Закона,  принимаемых в соответствии с ним других законов  и
иных   нормативных   правовых  актов  органов  государственной  власти
Калужской области.

     Статья 3. Областная политика в сфере образования
     Областная политика  в  сфере  образования на территории Калужской
области  основывается  на   принципах,   предусмотренных   федеральным
законодательством, и включает в себя:
     - удовлетворение потребностей граждан в  получении  качественного
образования;
     - признание   права    на    специальные    условия    проведения
образовательного процесса для одаренных обучающихся, а также для детей
и подростков, имеющих отклонения в физическом и психическом развитии;
     - ориентацию на укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;
     - обеспечение   нормативного    финансирования    образовательных
учреждений в формах, предусмотренных законодательством.

      Глава 2. Управление системой образования Калужской области

     Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Калужской области
               в сфере образования
     К компетенции   Законодательного   Собрания   Калужской   области
относятся:
     1. Определение областной политики в сфере образования.
     2. Принятие    законов    Калужской     области,     регулирующих
правоотношения в сфере образования.
     3.  Установление  порядка  создания,  реорганизации, ликвидации и
финансирования образовательных учреждений Калужской области.        (В
редакции Закона Калужской области от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ)
     4. Установление    региональных     нормативов     финансирования
образования.
     5.  Установление  дополнительных  мер  социальной  поддержки  для
обучающихся,   воспитанников,   а   также   педагогических  работников
образовательных учреждений Калужской области.  (В    редакции   Закона
Калужской области от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ)
     6. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными полномочиями в сфере образования.
     7. Осуществление   иных   полномочий   в   сфере   образования  в
соответствии с законодательством.

     Статья 5. Компетенция Правительства Калужской области
               в сфере образования
     К компетенции Правительства Калужской области относятся:
     1. Реализация государственной политики в сфере образования.
     2. Обеспечение реализации  областных  целевых  программ  развития
образования.
     3. Формирование органа исполнительной власти Калужской области  в
сфере управления образованием Калужской области и руководство им.
     4. Разработка   для   представления   Законодательному   Собранию
Калужской области проектов областного бюджета, а также обеспечение его
исполнения в части расходов на образование.
     5. Установление    регионального    компонента    государственных
образовательных стандартов.
     6. Установление   дополнительных   к   федеральным  требований  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
     7.    Установление    порядка   обращения   родителей   (законных
представителей) за компенсацией части родительской платы за содержание
ребенка    в    образовательном   учреждении,   реализующем   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядка
ее выплаты.  (Дополнен       -       Закон      Калужской      области
от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ)
     Определение среднего размера родительской  платы   за  содержание
ребенка в государственных, муниципальных образовательных  учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования. (Дополнен       -       Закон      Калужской      области
от 28.06.2010 г. N 26-ОЗ)
     Определение  размера  компенсации  родительской  платы  родителям
(законным представителям)  за  содержание  ребенка  в  образовательной
организации,  реализующей   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования,  расположенной   на   территории   Калужской
области. (Дополнен        -        Закон       Калужской       области
от 10.05.2011 г. N 135-ОЗ)
     8. Установление льгот по  тарифам на  проезд  для  обучающихся  и
воспитанников общеобразовательных учреждений старше  7  лет,  учащихся
очной   формы   обучения   образовательных    учреждений    начального
профессионального,    среднего     профессионального     и     высшего
профессионального  образования  железнодорожным   транспортом   общего
пользования в поездах пригородного  сообщения,  а  также  установление
порядка   ежемесячной   компенсации   организациям    железнодорожного
транспорта потерь в доходах,  возникающих  в  результате  установления
указанной льготы и определение порядка ее предоставления. (Дополнен  -
Закон Калужской области от 28.06.2010 г. N 26-ОЗ)
     9.   Осуществление   иных   полномочий   в  сфере  образования  в
соответствии с законодательством.

     Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Калужской
               области в сфере управления образованием
     К компетенции органа исполнительной власти  Калужской  области  в
сфере  управления образованием (далее - орган управления образованием)
относятся:
     1. Координация   деятельности  муниципальных  органов  управления
образованием,  образовательных  учреждений  с   целью   реализации   в
Калужской области единой государственной политики в сфере образования.
     2. Создание,    реорганизация,     ликвидация     государственных
образовательных    учреждений,    находящихся    в   ведении   органов
государственной власти Калужской области.
     3. Назначение   и   освобождение   от   должности   руководителей
образовательных  учреждений,   учредителем   (соучредителем)   которых
являются   органы   государственной   власти   Калужской   области,  в
соответствии с уставами образовательных  учреждений  и  учредительными
договорами.
     4. Разработка региональных нормативов финансирования образования.
     5. Распределение  средств  областного  бюджета между учреждениями
образования,  полностью  или  частично  финансируемыми  из  областного
бюджета.
     6. Осуществление  аттестации   и   государственной   аккредитации
образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории  Калужской
области, в соответствии с законодательством.
     7. Организация   научно-исследовательской  деятельности  в  сфере
образования.
     8. Организация  и  проведение  международных,  межрегиональных  и
областных массовых мероприятий с обучающимися, воспитанниками.
     9. Организация    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации  педагогических  работников  образовательных   учреждений
области.
     10. Определение порядка аттестации руководителей государственных,
находящихся   в   ведении  органов  государственной  власти  Калужской
области, и муниципальных образовательных учреждений Калужской области.
(Дополнен - Закон Калужской области от 06.07.2011 г. N 157-ОЗ)
     11. Осуществление   текущего   и   перспективного    планирования
потребностей области в кадрах образовательных учреждений.
     12. Организация  инновационной  и  экспериментальной   работы   в
образовательных учреждениях области.
     13. Осуществление  информационного  обеспечения   образовательных
учреждений.
     14. Участие в разработке и  обеспечение  реализации  федеральных,
областных и международных образовательных программ.
     15. Разработка  базисных  учебных  планов  и  примерных  программ
курсов, дисциплин.
     16.    Определение    в   качестве   малокомплектного   сельского
образовательного     учреждения    общеобразовательного    учреждения,
расположенного  в  сельском населенном пункте и реализующего программы
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования в соответствии
со статьей 41 Закона Российской Федерации "Об образовании".         (В
редакции    Законов   Калужской   области   от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ;
от 29.06.2012 г. N 298-ОЗ)
     17.    Осуществление    иных    полномочий   в   соответствии   с
законодательством.

     Статья 7. Областные целевые программы развития образования
               в Калужской области
     1. Областные целевые программы развития образования устанавливают
цели,  задачи и механизм реализации государственной политики  в  сфере
образования  на  территории  Калужской  области  с  учетом федеральных
программ развития образования,  анализа состояния и имеющихся ресурсов
Калужской области.
     2. Областные    целевые    программы     развития     образования
разрабатываются    и    утверждаются    в   порядке,   предусмотренном
законодательством.
     3. Реализация  областных  целевых  программ  развития образования
обеспечивается за счет средств областного бюджета  и  иных  источников
финансирования, предусмотренных законодательством.

     Статья 8. Советы по образованию
     1. При Губернаторе  Калужской  области,  Правительстве  Калужской
области  могут  действовать  созданные по их решению консультативные и
совещательные органы в сфере образования.
     2. Порядок  образования  и  деятельности  указанных  в  пункте  1
настоящей статьи органов определяется Губернатором Калужской  области,
Правительством Калужской области самостоятельно.


     Статья 9. Региональный компонент государственных
               образовательных стандартов
     1. В  соответствии  с   федеральным   законодательством   система
образования     Калужской     области     реализует    государственные
образовательные стандарты,  состоящие из федерального и  регионального
компонентов, а также компонента образовательного учреждения.
     2. Региональный   компонент    государственных    образовательных
стандартов устанавливаются как часть государственного образовательного
стандарта   и   отражает   социально-экономические,    культурные    и
исторические особенности Калужской области.
     3. Региональный   компонент    государственных    образовательных
стандартов для государственных образовательных учреждений, находящихся
в  ведении  органов  государственной  власти   Калужской   области   и
муниципальных      образовательных      учреждений     устанавливается
Правительством Калужской области.

     Статья 10. Предоставление информации в сфере образования
     1. Орган  управления  образованием  способствует  распространению
информации,    позволяющей     осуществлять     обоснованный     выбор
образовательного учреждения, организации.
     2. Орган  управления  образованием  способствует   предоставлению
работникам   образовательных   учреждений  и  организаций  информации,
необходимой для совершенствования их профессиональной деятельности.

     Статья 11. Поддержка экспериментальной деятельности
     1. В    соответствии   с   законодательством   орган   управления
образованием  оказывает  поддержку  государственным,   находящимся   в
ведении   органов   государственной   власти   Калужской   области,  и
муниципальным   образовательным   учреждениям   в    экспериментальной
деятельности, создает условия для реализации этой деятельности.
     2. Статус областных  экспериментальных  площадок  образовательным
учреждениям,  ведущим экспериментальную деятельность,  присваивается в
порядке, установленном органом управления образованием.

     Статья 11.1. Малокомплектные сельские образовательные учреждения
     Малокомплектными  сельскими  являются  следующие  образовательные
учреждения, расположенные в сельском населенном пункте, с численностью
обучающихся до 100 человек:
     - государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения,
реализующие  программы  дошкольного,  начального   общего,   основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования;
     - негосударственные   общеобразовательные   учреждения,   имеющие
государственную  аккредитацию,  реализующие   программы   дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования без взимания платы за образовательные услуги,  оказываемые
в пределах  федеральных  государственных  образовательных  стандартов,
федеральных государственных требований.
     (Статья      в      редакции     Закона     Калужской     области
от 29.06.2012 г. N 298-ОЗ)

   Глава  3.  Социальные гарантии для участников  образовательного
                               процесса

     Статья 12. Дополнительные      меры     социальной      поддержки 
                для обучающихся     и     воспитанников,    а    также
                педагогических работников  образовательных  учреждений
                Калужской области
     1. Органы   исполнительной   власти   Калужской   области   могут
финансировать   дополнительное  питание  обучающихся  и  воспитанников
государственных,  находящихся в ведении органов государственной власти
Калужской области,  и муниципальных общеобразовательных учреждений,  а
также устанавливать дополнительные социальные гарантии  педагогическим
работникам  указанных  образовательных  учреждений  за  счет  средств,
предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год.     (В
редакции Закона Калужской области от 05.03.2007 г. N 291-ОЗ)
     2. Орган    управления    образованием   содействует   приему   в
государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего  и
высшего  профессионального  образования области победителей и призеров
областного    этапа    Всероссийской    олимпиады    школьников     по
общеобразовательным   предметам,   победителей   областных   олимпиад,
лауреатов Всероссийских научно-практических конференций  учащихся  для
обучения по направлениям подготовки (специальностям),  соответствующим
профилю олимпиады, конференции.
     3. Педагогическим   работникам  государственных  и  муниципальных
общеобразовательных    учреждений    предоставляются    субсидии    на
строительство или приобретение жилья.  Размер и порядок предоставления
субсидий  на  строительство  или   приобретение   жилья   определяется
Правительством  Калужской области в пределах средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Педагогическим   работникам   государственных,  находящихся  в
ведении  органов   государственной   власти   Калужской   области,   и
муниципальных  образовательных  учреждений,  имеющим  почетные  звания
Российской Федерации, осуществляется ежемесячная денежная выплата.
     5. Педагогическим   работникам   государственных,  находящихся  в
ведении  органов   государственной   власти   Калужской   области,   и
муниципальных образовательных учреждений и имеющим отраслевые награды:
"Отличник народного просвещения",  нагрудный знак  "Почетный  работник
общего  образования Российской Федерации",  осуществляется ежемесячная
денежная выплата.
     6. Молодым  специалистам,  окончившим  образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования и принятым на  работу
в  государственные,  находящиеся  в  ведении  органов  государственной
власти Калужской области,  и муниципальные образовательные  учреждения
области, осуществляются единовременная денежная и ежемесячная денежная
выплаты.
     7. Финансирование указанных в пунктах 4-6 настоящей статьи выплат
осуществляется за счет средств областного бюджета.  Размер  и  порядок
осуществления    данных   выплат   определяется   в   соответствии   с
законодательством.
     8. Порядок      предоставления      педагогическим     работникам
государственных,  находящихся в ведении органов государственной власти
Калужской   области,   и   муниципальных  образовательных  учреждений,
расположенных  в  сельской  местности,  льгот  по   оплате   жилья   и
коммунальных  услуг  определяется  Правительством  Калужской области в
пределах средств,  предусмотренных законом  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     9. Работники    образовательных     учреждений,     подготовившие
победителей   и   призеров   международных,  всероссийских,  областных
олимпиад  и  научно-практических   конференций,   могут   награждаться
грамотами, благодарственными письмами органов государственной власти и
должностных лиц Калужской области и областными премиями.

     Статья 13. Областные премии, грамоты, стипендии для
                обучающихся, воспитанников
     1. В  целях  поощрения   одаренных   обучающихся,   воспитанников
Правительством  Калужской  области  могут учреждаться областные премии
победителям  международных,  всероссийских,   областных   олимпиад   и
научно-практических конференций.
     2. Для    поддержки    одаренных    обучающихся,    воспитанников
Правительством   Калужской   области  могут  учреждаться  персональные
стипендии.
     3. Финансирование  премий и стипендий,  предусмотренных настоящей
статьей, осуществляется за счет средств областного бюджета.


    Глава 4. Финансирование системы образования Калужской области

     Статья 14. Финансовое обеспечение функционирования и развития
                образования в Калужской области
     1. Финансирование   системы   образования   в  Калужской  области
осуществляется за счет средств областного бюджета и  иных  источников,
не запрещенных законодательством.
     2. Региональные    нормативы    финансирования    государственных
образовательных    учреждений,    находящихся    в   ведении   органов
государственной власти  Калужской  области,  ежегодно  устанавливаются
Законодательным   Собранием   Калужской  области  с  учетом  специфики
указанных  образовательных  учреждений  и  достаточности  средств  для
покрытия   средних   текущих  расходов,  связанных  с  образовательным
процессом и эксплуатацией зданий,  сооружений  и  оборудования  данных
образовательных учреждений.


                  Глава 5. Заключительные положения

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     20 октября 2003 г.
     N 251-ОЗ