Закон Калужской области от 22.05.2001 № 36-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


             О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


          Принят Законодательным Собранием 10 мая 2001 года.

   (В редакции Законов Калужской области от 11.11.2002 г. N 151-ОЗ;
         от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 387-ОЗ;
        от 30.04.2008 г. N 423-ОЗ; от 27.06.2008 г. N 442-ОЗ;
        от 16.12.2009 г. N 610-ОЗ; от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ;
                      от 28.02.2014 г. N 548-ОЗ)

     Настоящий Закон  в соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" и Уставом Калужской области регулирует правоотношения  в
области  обеспечения  пожарной  безопасности  на  территории Калужской
области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     объект - недвижимое и движимое имущество,  в  отношении  которого
устанавливаются требования пожарной безопасности;
     пожароугрожаемое состояние  -  состояние  объекта,  при   котором
вследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасности
создаются условия и реальная возможность возникновения пожара и угроза
безопасному пребыванию людей;
     иные  понятия,  установленные  Федеральным  законом  "О  пожарной
безопасности.  (Дополнен  - Закон Калужской области  от  11.11.2002 г.
N 151-ОЗ)
     Часть.      (Исключена      -     Закон     Калужской     области
от 11.11.2002 г. N 151-ОЗ)

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой основой  обеспечения  пожарной  безопасности в Калужской
области являются Конституция Российской Федерации,  Федеральный  закон
"О   пожарной   безопасности",   принимаемые   в  соответствии  с  ним
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации,  Устав  Калужской  области,  настоящий Закон,  а также иные
законы и нормативные правовые акты Калужской области.

     Статья 3. Участники обеспечения пожарной безопасности

     Участниками обеспечения  пожарной  безопасности  являются  органы
государственной   власти   области,  органы  местного  самоуправления,
организации,  граждане,  а  также   подразделения   пожарной   охраны,
осуществляющие мероприятия по защите личности,  имущества, общества от
пожаров.

                      Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

     Статья 4. Виды пожарной охраны в области

     На территории Калужской области действуют следующие виды пожарной
охраны:
     - государственная противопожарная служба;
     - ведомственная пожарная охрана;
     - муниципальная пожарная охрана;
     - частная пожарная охрана.(Изменен   -  Закон  Калужской  области
от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     Объединения пожарной  охраны  (общественные  объединения,  союзы,
ассоциации,  фонды  пожарной  безопасности  и  т.д.) создаются в целях
решения задач в области пожарной безопасности,  защиты прав и законных
интересов   личного   состава  пожарной  охраны  и  осуществляют  свою
деятельность на основании уставных документов.

     Статья 5. Государственная противопожарная служба

     Противопожарная служба    Калужской    области,    входящая     в
государственную   противопожарную   службу,  осуществляет  обеспечение
пожарной безопасности на территории Калужской области.
    Противопожарная служба   Калужской   области   создается  органами
государственной   власти   Калужской   области   в   соответствии    с
законодательством Калужской области.(Статья     изменена    -    Закон
Калужской области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)

     Статья 6. Взаимодействие государственной противопожарной
               службы с органами государственной власти Калужской
               области и органами местного самоуправления в
               Калужской области

     Государственная противопожарная служба:
     - разрабатывает и вносит  в  Правительство  Калужской  области  и
Законодательное Собрание Калужской области для утверждения нормативные
документы  по   пожарной   безопасности,   содержащие   дополнительные
требования    пожарной    безопасности,   не   снижающие   требований,
установленных федеральными нормативными документами, в соответствии со
спецификой Калужской области;
     - вносит в Правительство  Калужской  области  и  органы  местного
самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности.

        Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                   (В редакции Закона Калужской области
                   от 11.11.2002 г. N 151-ОЗ)

     Статья 7. Компетенция Законодательного Собрания Калужской
               области в области пожарной безопасности

     К компетенции   Законодательного   Собрания   Калужской   области
относятся:
     - разработка  и  принятие  областных законов,  других нормативных
правовых актов в области пожарной безопасности;
     - утверждение   в   областном  бюджете  расходов  на  обеспечение
пожарной безопасности;
     - контроль  за  соблюдением  законов  и иных нормативных правовых
актов,  принимаемых Законодательным  Собранием  Калужской  области,  а
также  за  деятельностью исполнительных органов государственной власти
Калужской области по вопросам исполнения законов  и  иных  нормативных
правовых   актов  по  обеспечению  пожарной  безопасности,  издаваемых
Законодательным Собранием Калужской области;
     - включение   в   программы   социально-экономического   развития
Калужской области мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
     - осуществление мер по  правовой  и  социальной  защите   личного
состава пожарной охраны,  находящейся в ведении органов исполнительной
власти Калужской области и членов их семей;(Изменен  - Закон Калужской
области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     - установление социальных гарантий для добровольных пожарных.

     Статья 8. Компетенция Правительства Калужской области в
               области пожарной безопасности

     К компетенции Правительства Калужской области относятся:
     - создание   комиссии   в   органах   исполнительной  власти  для
координации  и  совершенствования  работ   по   обеспечению   пожарной
безопасности в Калужской области;
     - разработка и  реализация  программ  социально-экономического  и
перспективного   развития   Калужской   области  в  части,  касающейся
обеспечения пожарной безопасности;
     - разработка     региональных    целевых    программ    "Пожарная
безопасность" и организация их исполнения;
     - разработка  и исполнение областного бюджета в части расходов на
пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
     -   введение   особого   противопожарного  режима  на  территории
Калужской  области  и  установление  дополнительных  мер  и требований
пожарной  безопасности,  направленных  на  предупреждение и ликвидацию
лесных и иных пожаров; (В    редакции    Закона    Калужской   области
от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)
     -  организация  обучения  населения мерам пожарной безопасности и
информирования  населения  о  мерах пожарной безопасности; (В редакции
Законов Калужской области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ; от 30.04.2008 г. N
423-ОЗ)
     - использование  средств  массовой  информации в решении вопросов
обеспечения пожарной безопасности;
     - поощрение   руководителей   организаций,   добившихся   высоких
результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
     - поощрение   личного   состава  государственной  противопожарной
службы за проявленные мужество и героизм при тушении пожаров,  а также
за деятельность по их предупреждению;
     -  создание,  реорганизация  и  ликвидация  органов  управления и
подразделений  пожарной охраны содержащихся за счет средств областного
бюджета;
     -    организация    тушения    пожаров   силами   Государственной
противопожарной  службы  (за  исключением  лесных  пожаров,  пожаров в
закрытых  административно-территориальных  образованиях,  на объектах,
критически  важных  для национальной безопасности страны, других особо
важных  пожароопасных  объектов,  особо  ценных  объектов  культурного
наследия  народов  Российской  Федерации, перечень которых утвержден в
установленном   законодательством  порядке,  а  также  при  проведении
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);  (В
редакции Закона Калужской области от 27.12.2007 г. N 387-ОЗ)
     -  утверждение  перечня  организаций,  в  которых  в обязательном
порядке  создается  пожарная  охрана,  содержащаяся  за  счет  средств
областного бюджета; (Дополнен     -     Закон     Калужской    области
от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     -  оперативное управление подразделениями территориального органа
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач  в  области  пожарной  безопасности,  осуществляемое  в  порядке
делегирования полномочий без предоставления субвенций. (В     редакции
Закона Калужской области от 27.12.2007 г. N 387-ОЗ)
     - организация осуществления мер пожарной безопасности  и  тушения
лесных пожаров в  лесах,  расположенных  на  землях  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения; (Дополнен     -     Закон
Калужской области от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)
     - организация осуществления мер пожарной  безопасности  в  лесах,
расположенных  на  земельных  участках,  находящихся  в  собственности
Калужской области; (Дополнен     -     Закон     Калужской     области
от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)
     - организация осуществления мер пожарной безопасности в отношении
лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий
по охране которых передано органам  государственной  власти  Калужской
области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации. (Дополнен       -       Закон       Калужской       области
от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)

             Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 9. Организация выполнения и осуществления мер пожарной
               безопасности

     Организация выполнения и осуществления мер пожарной  безопасности
является  составной частью деятельности органов государственной власти
области,  органов местного самоуправления, организаций, их должностных
лиц и работников.
     Планы социально-экономического   развития    любых    территорий,
организаций  должны  в обязательном порядке содержать меры обеспечения
пожарной  безопасности  и   конкретные   мероприятия   по   укреплению
противопожарной защиты.

     Статья 10. Принципы обеспечения пожарной безопасности

     Пожарная безопасность в области обеспечивается за счет:
     - контроля за  соблюдением  требований  пожарной  безопасности  и
оперативного реагирования на их нарушения;
     - координации  деятельности   органов   государственной   власти,
местного самоуправления и государственной противопожарной службы;
     - совершенствования форм и методов борьбы  за  жизнь  и  здоровье
людей, оказавшихся в зоне пожара, а также сохранность имущества;
     - совершенствования структуры пожарной охраны в  целях  повышения
эффективности ее деятельности;
     - укрепления  и  развития  материально-технической  базы пожарной
охраны;
     - совершенствования средств тушения пожаров и спасения людей;
     - проведения  противопожарной  пропаганды  и  обучения  населения
мерам пожарной безопасности и применению средств тушения пожара;
(Изменен - Закон Калужской области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     -  проведения  информационного  обеспечения  в  области  пожарной
безопасности. (В      редакции      Закона      Калужской      области
от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)

     Статья 11.  Комиссия  по  чрезвычайным  ситуациям   и   пожарной
безопасности.

     В целях координации деятельности органов  государственной  власти
Калужской   области   и   различных   служб  по  обеспечению  пожарной
безопасности,   совершенствования   работы   в   данном    направлении
Правительством  Калужской  области  создается  областная  комиссия  по
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
     Положение о   комиссии  и  ее  персональный  состав  утверждается
Правительством Калужской области.(Статья  изменена  -  Закон Калужской
области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)

     Статья 12. Тушение   пожаров    и   проведение    первоочередных
                 аварийно-спасательных работ.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон    Калужской    области
от 27.12.2007 г. N 387-ОЗ)

     Статья 13. Учет требований пожарной безопасности при
                планировании и застройке населенных пунктов

     При разработке     градостроительной    документации,    проектов
строительства,  выборе земельных участков  (трасс)  под  строительство
должны   выполняться   действующие  нормы  и  правила,  обеспечивающие
пожарную  безопасность  и  условия  для  успешного  спасения  людей  и
ликвидации возможных пожаров.
     Проекты  строительства  в  порядке осуществления государственного
контроля  подлежат обязательному представлению до начала строительства
в соответствующие органы государственного пожарного надзора.    (Пункт
изменен - Закон Калужской области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     Обязательному  согласованию с органами государственного пожарного
надзора подлежат:(Пункт    изменен    -    Закон   Калужской   области
от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     - градостроительная документация;
     - проектные  решения  на  строительство  объектов,   по   которым
отсутствуют нормы проектирования;
     - обоснованные отступления  от  действующих  требований  пожарной
безопасности;
     - изменения ранее согласованных проектных решений,  возникающих в
процессе проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
     - проекты  строительства,  выполняемые  иностранными   проектными
организациями или с использованием зарубежных нормативных документов;
     - территориальные нормы строительного проектирования.

     Статья 13.1. (Статья  утратила  силу  -  Закон  Калужской области
от 28.02.2014 г. N 548-ОЗ)

     Статья 14. Особый противопожарный режим.

     В случае  повышения  пожарной  опасности  решением  Правительства
Калужской   области   или   органов   местного    самоуправления    на
соответствующих     территориях     может    устанавливаться    особый
противопожарный режим.
     Повышением пожарной  опасности может быть признана угроза жизни и
здоровью   населения   Калужской   области,    вследствие    ухудшения
экологической обстановки,  связанной с возникновением массовых,  в том
числе лесоторфяных, пожаров.(Статья   изменена   -   Закон   Калужской
области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)
     Правительство   Калужской  области  на  период  действия  особого
противопожарного режима на территории Калужской области  устанавливает
дополнительные  требования  пожарной   безопасности,   в   том   числе
предусматривающие привлечение населения для  локализации  пожаров  вне
границ населенных  пунктов,  запрет  на  посещение  гражданами  лесов,
принятие дополнительных мер, препятствующих распространению  лесных  и
иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов
(увеличение противопожарных разрывов по границам  населенных  пунктов,
создание противопожарных минерализованных полос и  подобные  меры,  не
противоречащие законодательству Российской Федерации). (Дополнен     -
Закон Калужской области от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)

     Статья 14.1. Финансовое  и материально-техническое обеспечение в
                  области пожарной безопасности.

     Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной
службы  Калужской  области,  социальных гарантий и компенсаций личному
составу  этих  подразделений  в   соответствии   с   законодательством
осуществляется из средств областного бюджета. (В    редакции    Закона
Калужской области от 05.04.2005 г. N 52-ОЗ)

     Статья 14.2. Реализация  мер  пожарной  безопасности  в  лесах  и  
                  тушение лесных пожаров
     
     Реализация мер пожарной безопасности в  лесах  и  тушение  лесных
пожаров осуществляется в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     Для участия в  выполнении  работ  по  тушению  лесных  пожаров  и
осуществлению   отдельных   мер   пожарной   безопасности   в    лесах
Правительство  Калужской  области   вправе   привлекать   добровольных
пожарных в соответствии с законодательством.
     Сводный план  тушения  лесных  пожаров  на  территории  Калужской
области в соответствии с законодательством  утверждается  Губернатором
Калужской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Калужской     области
от 10.05.2011 г. N 131-ОЗ)

                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 15. Приведение нормативных правовых актов Калужской
                области в соответствие с настоящим Законом

     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
Калужской  области,  органов  местного  самоуправления,  приводятся  в
соответствие с настоящим Законом в течение двух  месяцев  со  дня  его
вступления в силу.

     Статья 15.1. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность за  нарушение  настоящего  Закона устанавливается
законом Калужской области. (Дополнен   -   Закон   Калужской   области
от 27.06.2008 г. N 442-ОЗ)

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     22 мая 2001 г.
     N 36-ОЗ