Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 26.09.2012 № 940-III

В О Р О Н Е Ж С К А Я  Г О Р О Д С К А Я  Д У М А

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2012 г.                                                       № 940-III

О наделении правами юридического лица управления

имущественных и земельных отношений администрации

городского округа город Воронеж

(В редакции Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.07.2016 № 320-IV)

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж и решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" Воронежская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Наделить правами юридического лица управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

2. Утвердить Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж согласно приложению.

3. Признать утратившими силу:

- решение Воронежской городской Думы от 19.05.2010 № 102-III "О наделении правами юридического лица департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж";

- решение Воронежской городской Думы от 08.07.2011 № 505-III "О внесении изменений в отдельные решения Воронежской городской Думы";

- решение Воронежской городской Думы от 01.02.2012 № 711-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 19.05.2010 № 102-III "О наделении правами юридического лица департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж";

- п. 1 решения Воронежской городской Думы от 11.07.2012 № 877-III "О внесении изменения в решение Воронежской городской Думы от 19.05.2010 № 102-III "О наделении правами юридического лица департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж" и о признании утратившим силу решения Воронежской городской Думы от 18.05.2006 № 81-II "О наделении полномочиями по принятию решений о признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации - директора департамента муниципальной собственности Шванова Г.В.

Председатель Воронежской

городской Думы

В.Ф.ХОДЫРЕВ

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 26.09.2012 № 940-III

(В редакции Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.07.2016 № 320-IV)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, наделенным правами юридического лица.

Управление имеет обособленное имущество, печать с изображением герба города Воронежа, лицевые счета, открытые в установленном порядке в финансовом органе администрации городского округа город Воронеж и бюджетных органах Федерального казначейства, бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование Управления - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, сокращенное - УИЗО АГО г. Воронеж.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего решения Воронежской городской Думы.

1.4. Штатное расписание и структура управления утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж в пределах утвержденного в бюджете городского округа фонда оплаты труда.

1.5. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа, наделяется правами муниципального заказчика.

1.6. Управление возглавляет руководитель управления имущественных и земельных отношений, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой.

1.7. Управление действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.8. Управление вправе открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, в управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

1.9. Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.10. Местонахождение Управления: Россия, 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 5.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основной задачей деятельности Управления является обеспечение рационального и эффективного управления имуществом (за исключением объектов жилищного фонда и финансовых средств) и земельными участками (далее по тексту - муниципальное имущество), находящимися в собственности городского округа, обеспечение муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Воронеж.

2.2. Основными функциями Управления являются:

2.2.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, наружной рекламы, реализация и контроль исполнения их в пределах компетенции и полномочий Управления.

2.2.2. Участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной частей бюджета городского округа.

2.2.3. Ведение в установленном нормативными правовыми актами городского округа город Воронеж порядке реестра муниципального имущества в отношении земельных участков, объектов недвижимого (кроме жилищного фонда) и движимого имущества, акций и долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Воронеж, иных юридических лиц, учредителем (участником) которых является муниципальное образование городской округ город Воронеж.

(В редакции Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.07.2016 № 320-IV)

2.2.4. Организация инвентаризации объектов муниципального имущества с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, обладающих правами в отношении объектов муниципальной собственности либо сведениями о них.

2.2.5. Осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, и передачи имущества, земельных участков из муниципальной собственности.

2.2.6. Обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

2.2.7. Организация проведения в установленном порядке независимой оценки, технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.

2.2.8. Ведение в установленном порядке бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской, статистической и иной отчетности.

2.2.9. Ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности.

2.2.10. Выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа.

2.2.11.  (Утратил силу - Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.07.2016 № 320-IV)

2.2.12. Принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

2.2.13. Выдача в установленном порядке согласований, разрешений муниципальным предприятиям и учреждениям на сдачу муниципального имущества в аренду, залог и распоряжение имуществом иным способом, а также сделок предусмотренных Федеральных законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

2.2.14. Передача в залог муниципального имущества для обеспечения обязательств муниципального образования городской округ город Воронеж в соответствии с решением Воронежской городской Думы.

2.2.15. Оформление договора о залоге в соответствии с действующим законодательством, обеспечение государственной регистрации, внесение соответствующей записи в реестр муниципального имущества.

2.2.16. Утверждение актов приема-передачи муниципального имущества.

2.2.17. Согласование списания муниципального имущества.

2.2.18. Участие в установленном порядке в работе комиссии по аттестации и принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.

2.2.19. Заключение, расторжение и продление от имени администрации городского округа город Воронеж договоров аренды имущества, земельных участков, находящихся в собственности городского округа и контроль за соблюдением условий указанных договоров.

2.2.20. Перезаключение договоров аренды с арендаторами, заключившими договоры аренды с предприятиями и организациями, ранее выполнявшими функции арендодателя.

2.2.21. Оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, связанным со сдачей имущества в субаренду.

2.2.22. Проведение досудебной претензионной работы в отношении арендаторов, нарушающих условия договоров аренды муниципальной собственности.

2.2.23. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, оформление дополнительных соглашений к ним и контроль за соблюдением условий указанных договоров.

2.2.24. Формирование, ведение, уточнение базы данных по аренде нежилых помещений и имущества, договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями, переданными на основании приказов на размещение.

2.2.25. Разработка и реализация программы приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных предприятий, и контроль выполнения условий приватизации муниципального имущества.

2.2.26. Прием заявок на приватизацию муниципального имущества, подготовка установленного законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления пакета документов по отчуждению муниципального имущества.

2.2.27. Осуществление полномочий собственника по временному (до момента продажи) владению акциями в уставном капитале акционерных обществ, созданных в порядке приватизации.

2.2.28. Осуществление в установленном порядке процедуры продажи муниципального имущества, пакетов акций акционерных обществ и долей администрации городского округа город Воронеж в различных структурах, а также прав на заключение договоров аренды.

2.2.29. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров купли-продажи по результатам проведенных аукционов и конкурсов, а также при реализации арендаторами своего преимущественного права на приобретение арендованного имущества.

2.2.30. Обеспечение исполнения сделок, совершенных от имени администрации городского округа город Воронеж, условий договоров, в том числе их расторжения в установленном законом порядке в случае нарушения договорных обязательств.

2.2.31. Подготовка и заключение договоров мены и договоров купли-продажи по приобретению в муниципальную собственность объектов недвижимости.

2.2.32. Подготовка информации об итогах приватизации муниципального имущества и представление отчетов об исполнении программы приватизации в городскую Думу и областной комитет по статистике.

2.2.33. Подготовка материалов для участия уполномоченных представителей администрации городского округа в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.34. Организация исполнения в соответствии с закрепленными полномочиями вступивших в законную силу решений судов.

2.2.35. Согласование документации о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, фактически занимаемых объектами муниципальной собственности, а также о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства объектов в случае сноса или реконструкции существующих объектов муниципальной собственности.

2.2.36. Организация досудебной работы по взысканию задолженности по заключенным договорам.

2.2.37. Учет, обеспечение сохранности документов, выдача архивных справок, документов или копий (дубликатов) документов в целях служебного использования, исполнения запросов граждан и юридических лиц.

2.2.38. Рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам подразделений администрации городского округа, граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.39. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне.

2.2.40. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж, организация и проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

2.2.41. Организация мониторинга установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, обладающих сведениями о правах на установку объектов наружной рекламы.

2.2.42. Организация работ по разработке и реализации программ размещения социальной рекламы и праздничного оформления территории городского округа город Воронеж с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций.

2.2.43. Проведение мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.

2.2.44. Осуществление иных функций и задач, отнесенных к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства.

3. Полномочия Управления

Для реализации закрепленных функций Управление наделяется следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

3.2. Формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации городского округа, органами государственной власти Воронежской области и Российской Федерации и представлять интересы собственника муниципального имущества в отношениях с физическими и юридическими лицами.

3.4. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления функций Управления, от органов государственной власти, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации городского округа и районов города, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм, а также граждан.

3.5. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении администрации городского округа.

3.6. Входить в состав межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с имущественными и земельными правоотношениями.

3.7. Вносить на рассмотрение главы городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Вносить предложения в соответствующий орган администрации городского округа о применении мер поощрения и взыскания к руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

3.9. Осуществлять иные полномочия в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

4. Руководитель Управления

Руководитель Управления:

4.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия и обеспечивает выполнение Управлением возложенных на него функций.

4.2. Организует работу Управления по направлениям деятельности, установленным настоящим Положением.

4.3. Представляет интересы Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Выступает от имени администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж.

4.5. Выдает доверенности, распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

4.6. Представляет администрацию городского округа в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации городского округа необходимые для деятельности Управления информацию и документы.

4.8. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям городского округа по усовершенствованию организации работы Управления.

4.9. Подписывает служебную, финансовую и иную документацию в рамках деятельности Управления и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и доверенностью главы городского округа.

4.10. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и иные юридически значимые действия по распоряжению муниципальным имуществом в пределах, установленных настоящим Положением.

4.11. Проводит совещания, участвует в работе коллегиальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Обеспечивает исполнение работниками Управления трудовой дисциплины.

4.13. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям городского округа по структуре и штатному расписанию Управления.

4.14. Утверждает положения об отделах Управления.

4.15. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

4.16. Вносит предложения заместителю главы администрации по имущественным отношениям о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, применении к работникам мер поощрения и взыскания.

4.17. Руководитель Управления подписывает приказы, договоры, дополнительные соглашения к договорам в части своей компетенции и несет ответственность за работу Управления и выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.18. В период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением главы городского округа город Воронеж на заместителя руководителя Управления.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение

деятельности Управления

5.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа город Воронеж за счет бюджета городского округа.

5.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные средства, оргтехника, автотранспортная техника, учитываемые в порядке, определяемом администрацией городского округа.

6. Учет и отчетность

Управление ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы                        Н.В. Котенко