Постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 232-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.08.2016 № 232-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление

Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п
«Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В приложении 1 к государственной программе «Развитие транспортной системы Ивановской области»:

1.1. В разделе «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

абзац третий пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, установлен приложением 1 к настоящей подпрограмме.»;

абзац третий пункта 1.10 изложить в следующей редакции:

«Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт, установлены приложениями 2 и 3 к настоящей подпрограмме.».

1.2. Приложение 1 к подпрограмме «Дорожное хозяйство» изложить в новой редакции (приложение 1).

1.3. Приложение 2 к подпрограмме «Дорожное хозяйство» изложить в новой редакции (приложение 2).

1.4. Приложение 3 к подпрограмме «Дорожное хозяйство» изложить в новой редакции (приложение 3).

1.5. Абзац второй пункта 7 приложения 8 к подпрограмме «Дорожное хозяйство» изложить в следующей редакции:

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов согласно приложению 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется после их перечисления в установленном порядке в бюджет Ивановской области.».

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 03.08.2016 № 232-п

Приложение 1

к подпрограмме

«Дорожное хозяйство»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на строительство

(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание

автомобильных дорог общего пользования местного значения,

в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований (далее - Субсидии) на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области (далее - мероприятия), осуществляется в целях оказания муниципальным образованиям государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);

в) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно и закупок в рамках государственных программ Ивановской области органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличие утвержденной проектной документации на реализацию мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта) либо сметы на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области.

3. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок с 1 января по 1 мая года предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;

б) выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;

в) итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по заявленным мероприятиям (в случае определения подрядчика по заявленному мероприятию);

г) по объектам строительства (реконструкции), капитального ремонта - заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копии положительного заключения государственной экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

д) по объектам ремонта и содержания - заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии смет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области;

е) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия сводного сметного расчета мероприятия муниципальной программы (для объектов строительства (реконструкции));

ж) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости (предполагаемой стоимости) объектов в текущем уровне цен (для объектов строительства (реконструкции));

з) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов в мероприятия муниципальной программы;

и) акт сверки взаимного расчета между подрядными организациями и администрацией муниципального образования (муниципальным заказчиком) на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (в случае наличия кредиторской задолженности за выполненные работы и объектов, срок действия муниципальных контрактов по которым превышает 1 год).

4. Методика расчета Субсидии.

Расчет размера Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.i = (Vсуб. - Vнеисп.об. - Vост.) x Vi / Vобщ.,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб. - общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

Vнеисп.об. - объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в предыдущие годы;

Vост. - размер Субсидий, не использованных муниципальными образованиями в отчетном году и возвращенных в бюджет Ивановской области, подлежащих использованию по целевому назначению в текущем году;

Vi - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в Заявке;

Vобщ. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в Заявках, за исключением Vнеисп.об. и Vост.

5. В случае если заявленный размер Субсидии (Vi) меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - более 99% стоимости заявленного мероприятия на текущий год.

6. При наличии на момент окончания срока действия Соглашения отчетного года о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидий, и возникшей в связи с недофинансированием Субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде Субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в отчетном финансовом году).

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидий, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

л) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленного значения показателя результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

м) сроки использования Субсидии;

н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

о) иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

9. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующих показателей:

а) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования в результате строительства новых автомобильных дорог (км);

б) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (км);

в) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (км);

г) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям (%).

10. Целевые показатели результативности предоставления Субсидий и их значения устанавливаются в Соглашении.

11. Форма Соглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

12. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат рассмотрения Заявок оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

13. Основаниями для отклонения Заявки являются:

непредставление в установленный пунктом 3 настоящего Порядка срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

14. Об отклонении Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

15. По результатам рассмотрения Заявок муниципальных образований Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий (далее перечень).

Мероприятия в перечне указываются по каждому отобранному муниципальному образованию Ивановской области.

16. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств распределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

Дополнительные Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - дополнительная Заявка) на софинансирование мероприятий (по форме, установленной приложением к настоящему Порядку) и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области до 15 августа года предоставления Субсидий.

Расчет размера остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.доп.i = Vсуб.доп. x Vдоп.i / Vобщ.доп.,

где:

Vсуб.доп.i - размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб.доп. - общий размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

Vдоп.i - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в дополнительной Заявке;

Vобщ.доп. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в дополнительных Заявках.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 7 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в подпунктах «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется принимаемым не позднее 7 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении соответствующих изменений в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:

непредставление в срок до 15 августа года предоставления Субсидий

всех необходимых документов, предусмотренных подпунктами «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Об отклонении дополнительных Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие дополнительные Заявки.

17. Распределение Субсидий осуществляется до 1 сентября года предоставления Субсидии.

18. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

19. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

20. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии  х SUM Di / n,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленного Соглашением. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей муниципальной программы, установленных Соглашением.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

23. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

24. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на строительство

(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание

автомобильных дорог общего пользования местного значения,

в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов

Заявка

_________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание
 автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов,

на _________ год

№ п/п	Наименование объектов, мероприятий	Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения)	Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы, распоряжения об утверждении проектно-сметной документации/дата утверждения сметы на ремонт	Мощность км/пог. м, м2	Стоимость объекта в ценах соответствующих лет, руб.	Объемы финансирования на ____________ год, руб.
						всего	в том числе
							областной бюджет	местный бюджет *

* Размер долевого участия ___________________________________________

                         (наименование муниципального образования Ивановской области)

в объеме _____% предусмотрен в расходах по статье ___________________ бюджета муниципального образования.

         ______________ ___________________________________________________

печать    (подпись)      (глава муниципального образования Ивановской области)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 03.08.2016 № 232-п

Приложение 2

к подпрограмме

«Дорожное хозяйство»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на проектирование

строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего

пользования местного значения с твердым покрытием

до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной

связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований (далее - Субсидии) на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - мероприятия), осуществляется в целях оказания муниципальным образованиям государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);

в) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно и закупок в рамках государственных программ Ивановской области органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

г) соответствие мероприятий муниципальной программы условиям предоставления и расходования Субсидий, указанным в подпункте «д» пункта 2 приложения 3 к подпрограмме «Дорожное хозяйство».

3. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;

б) выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по мероприятиям (в случае определения подрядчика по мероприятиям);

г) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения мероприятий в муниципальную программу;

д) техническое задание на разработку проектной документации на объект;

е) расчет начальной (максимальной) цены разработки проектной документации на объект.

4. Методика расчета Субсидии.

Расчет размера Субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.i = (Vсуб. - Vнеисп.об. - Vост.) x Vi / Vобщ.,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб. - общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

Vнеисп.об. - объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в предыдущие годы;

Vост. - размер Субсидий, не использованных муниципальными образованиями в отчетном году и возвращенных в бюджет Ивановской области, подлежащих использованию по целевому назначению в текущем году;

Vi - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в Заявке;

Vобщ. - общий заявленный размер Субсидии на мероприятия муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в Заявках, за исключением Vнеисп.об. и Vост.

5. В случае если заявленный размер Субсидии (Vi) меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - более 99% стоимости заявленных мероприятий на текущий год.

6. При наличии на момент окончания срока действия Соглашения отчетного года о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидий, и возникшей в связи с недофинансированием Субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде Субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в отчетном финансовом году).

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень по мероприятиям, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) график выполнения мероприятий;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидий, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

л) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленного значения показателя результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий;

м) сроки использования Субсидии;

н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

о) иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

9. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующего целевого показателя:

количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, обеспечивающих сельские населенные пункты постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения (ед).

10. Целевой показатель результативности предоставления Субсидии и его значение устанавливаются в Соглашении.

11. Форма Соглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

12. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат рассмотрения Заявок оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

13. Основаниями для отклонения Заявки являются:

непредставление в установленный пунктом 3 настоящего Порядка срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

14. Об отклонении Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

15. По результатам рассмотрения Заявок Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий (далее -перечень).

Мероприятия в перечне указываются по каждому отобранному муниципальному образованию Ивановской области.

16. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств распределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

Дополнительные Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - дополнительная Заявка) на софинансирование мероприятий (по форме, установленной приложением к настоящему Порядку) и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 3 настоящего Порядка, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области до 1 марта года предоставления Субсидий.

Расчет размера остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.доп.i = Vсуб.доп. x Vдоп.i / Vобщ.доп.,

где:

Vсуб.доп.i - размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб.доп. - общий размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

Vдоп.i - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в дополнительной Заявке;

Vобщ.доп. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в дополнительных Заявках.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:

непредставление в срок до 1 марта года предоставления Субсидий всех необходимых документов, предусмотренных подпунктами «а» - «е» пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении соответствующих изменений в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

Об отклонении дополнительных Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие дополнительные Заявки.

17. Распределение Субсидий осуществляется до 1 сентября года предоставления субсидий.

18. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

19. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

20. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии  х Di,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленного Соглашением, имеющий значение больше нуля.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

23. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения по проектированию мероприятий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование объектов муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

24. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований на проектирование строительства

(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного

значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,

не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Заявка

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием

до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования,

на _________ год

№ п/п	Наименование объектов, мероприятий	Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения)	Количество разработанных проектно-сметных документаций, ед.	Объемы финансирования на ____________ год, руб.
				всего	в том числе
					областной бюджет	местный бюджет *

* Размер долевого участия ___________________________________________

                         (наименование муниципального образования Ивановской области)

в объеме _____% предусмотрен в расходах по статье ___________________ бюджета муниципального образования.

         ______________ ___________________________________________________

печать    (подпись)      (глава муниципального образования Ивановской области)

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 03.08.2016 № 232-п

Приложение 3

к подпрограмме

«Дорожное хозяйство»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования

местного значения с твердым покрытием до сельских

населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также

на их капитальный ремонт и ремонт

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - Субсидии, мероприятия) осуществляется в целях оказания местным бюджетам государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);

в) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно и закупок в рамках государственных программ Ивановской области органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличие утвержденной проектной документации на реализацию мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта), либо сметы на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области;

д) соответствие мероприятий муниципальной программы следующим условиям:

численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте, не имеющем круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - 40 человек и более;

протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от населенного пункта с численностью постоянно проживающих жителей 40 человек и более, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, до сети автомобильных дорог общего пользования - не более чем 8 км;

проведение на территории указанных сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

3. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок с 1 января по 1 марта года предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;

б) выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) итоговый протокол по результатам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса по заявленным мероприятиям (в случае определения подрядчика по заявленному мероприятию);

г) по объектам строительства (реконструкции), капитального ремонта - заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копии положительного заключения государственной экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

д) по объектам ремонта - заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии смет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области;

е) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия сводного сметного расчета мероприятия муниципальной программы (для объектов строительства (реконструкции));

ж) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости (предполагаемой стоимости) объектов в текущем уровне цен;

з) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов в мероприятия муниципальной программы;

и) акт сверки взаимного расчета между подрядными организациями и администрацией муниципального образования (муниципальным заказчиком) на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (в случае наличия кредиторской задолженности за выполненные работы и объектов, срок строительства которых превышает 1 год).

4. Методика расчета Субсидии.

Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.i = (Vсуб. - Vнеисп.об. - Vост.) x Vi / Vобщ.,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб. - общий размер Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ;

Vнеисп.об. - объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в предыдущие годы;

Vост. - размер Субсидий, не использованных муниципальными образованиями в отчетном году и возвращенных в бюджет Ивановской области, подлежащих использованию по целевому назначению в текущем году;

Vi - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в Заявке;

Vобщ. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в Заявках, за исключением Vнеисп.об. и Vост.

5. В случае если заявленный размер Субсидии (Vi) меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - более 99% стоимости заявленного мероприятия на текущий год.

6. При наличии на момент окончания срока действия Соглашения отчетного года о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидии, и возникшей в связи с недофинансированием Субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде Субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в отчетном финансовом году).

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства, капитального ремонта и ремонта, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидий, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

л) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленного значения показателя результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

м) сроки использования Субсидии;

н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

о) иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

9. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующих целевых показателей:

протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог, обеспечивающих сельские населенные пункты постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения (км);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, обеспечивающих сельские населенные пункты круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования (км).

10. Целевой показатель результативности предоставления Субсидии и его значение устанавливаются в Соглашении.

11. Форма Соглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

12. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат рассмотрения Заявок оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

13. Основаниями для отклонения Заявки являются:

непредставление в установленный пунктом 3 настоящего Порядка срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

14. Об отклонении Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

15. По результатам рассмотрения Заявок Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий (далее -перечень).

Мероприятия в перечне указываются по каждому отобранному муниципальному образованию Ивановской области.

16. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств распределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

Дополнительные Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - дополнительная Заявка) на софинансирование мероприятий (по форме, установленной приложением к настоящему Порядку) и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области до 1 июня года предоставления Субсидий.

Расчет размера остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.доп.i = Vсуб.доп. x Vдоп.i / Vобщ.доп.,

где:

Vсуб.доп.i - размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб.доп. - общий размер остатка нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

Vдоп.i - заявленный размер Субсидии на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году, указанный в дополнительной Заявке;

Vобщ.доп. - общий заявленный размер Субсидий по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидий в текущем финансовом году, указанных в дополнительных Заявках.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в подпунктах «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Ивановской области условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:

непредставление в срок до 1 июня года предоставления Субсидий всех необходимых документов, предусмотренных подпунктами «а» - «и» пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется принимаемым не позднее 20 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении соответствующих изменений в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

Об отклонении дополнительных Заявок, о несоответствии муниципальных образований Ивановской области критерию отбора Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие дополнительные Заявки.

17. Распределение Субсидий осуществляется до 1 сентября текущего финансового года.

18. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

19. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

20. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии  х SUM Di / n,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленного Соглашением. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

23. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

24. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.