Постановление Администрации города Владимира от 23.08.2016 № 2509

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.08.2016                                                                                             № 2509

Об утверждении порядка создания и использования,

в том     числе     на     платной     основе,     парковок

(парковочных мест)    на    автомобильных    дорогах

общего        пользования         местного        значения

города Владимира

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

от 12.05.2017 № 1548)

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

постановляю:

         1. Утвердить порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Владимира согласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

         3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Литвинкина С.В.

        Глава администрации города                              А.С. Шохин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 23.08.2016 № 2509

ПОРЯДОК

создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Владимира

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

от 12.05.2017 № 1548)

1. Предмет регулирования настоящего Порядка

         1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

         1.2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе и на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир.

         1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир.

2. Основные понятия и определения

         2.1. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также следующие понятия:

         парковка (парковочное место) - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

         бесплатные парковки - парковки, используемые на бесплатной основе, создаваемые и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;

         платные парковки - парковки, используемые на платной основе, оборудованные и обустроенные в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации и настоящим Порядком;

         парковка только для владельцев парковочных разрешений - расположенное в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения специально обозначенное дорожным знаком 6.4 «Парковка» с табличкой 8.9.1 «Стоянка только для владельцев парковочных разрешений» и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств;

         оператор парковки — структурное подразделение администрации города Владимира или муниципальное учреждение, уполномоченное на осуществление соответствующих функций по организации, эксплуатации и контролю парковок на платной основе, взиманию платы за пользование на платной основе парковками, либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, отобранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство.

3. Создание парковок

         3.1. Создание парковок осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами дорожного движения, требованиями технических регламентов, с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на основании разработанной и согласованной проектно-сметной документации. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от 12.05.2017 № 1548)

         3.2. Парковки создаются для организованной временной стоянки транспортных средств, в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения.

         3.3. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации).

         3.4. Создание и обеспечение функционирования парковок осуществляется: (В редакции Постановления Администрации города Владимира от 12.05.2017 № 1548)

         - при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир;

         - при возникновении необходимости обустройства дополнительных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир для функционирования жилых, производственных и административных зданий, торговых или общественно-деловых центров, детских образовательных, медицинских, религиозных организаций и т.д. и наличии места (участка) на автомобильных дорогах, на которых парковка может быть создана.

         3.5. Расчет требуемого количества машиномест для парковки легковых автомобилей при проектировании новой застройки и реконструкции проводится в соответствии с градостроительным законодательством на основании проектной документации.

         3.6. Решение о создании и об использовании парковок, в том числе и на платной основе, о прекращении такого использования принимается администрацией города Владимира.

         3.7. Принятие решения о создании и об использовании парковок  осуществляется администрацией города Владимира на основании проведенных обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир

         3.8. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

         3.9. Создание парковок осуществляется за счет средств бюджета города Владимира или с привлечением средств физических или юридических лиц при условии заключения ими договора безвозмездного оказания услуг по содержанию и уборке парковок. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Владимира от 12.05.2017 № 1548)

4. Организация работы парковок

         4.1. К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями № 1, 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

         4.2. Правила стоянки, въезда и выезда с парковки транспортных средств регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей схемой дислокации технических средств организации дорожного движения и другими нормативными документами.

         4.3. Территория парковки должна быть оборудована в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями.

         На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указывается:

         - полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации собственника (владельца);

         - режим и время работы парковки;

         - размер платы за пользование парковкой (в случае платной парковки);

         - адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

         - адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей;

         - единый номер вызова экстренных оперативных служб.

         4.4 Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и оператором парковки, согласно которому оператор парковки обязан предоставить пользователю парковки право пользования платной парковкой для стоянки транспортного средства, а пользователь парковки - оплатить предоставленную услугу.

         4.6 Отказ оператора парковки от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.

         4.7. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором парковки осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой.

         4.8. Обработка персональных данных оператором парковки производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

5. Использование парковок

         5.1. Пользователи парковок имеют право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах ее внесения.

         5.2. Пользователи парковок обязаны:

         - соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

         - при пользовании платной парковкой оплатить стоимость за пользование парковкой в установленном размере;

         - сохранять документ об оплате до момента выезда с платной парковки.

         5.3. Стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки продолжительностью более 15 минут подлежит оплате.

         5.6. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 15 минут по окончании оплаченного времени парковки.

         5.9. Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок является платным круглосуточно.

         5.10. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир, производится на основании методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Владимир.

         5.11. Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками утверждается постановлением администрации  города Владимира.

         5.12. Вносимая плата за размещение автотранспортного средства на парковочном месте платной парковки (пользование парковочным местом) зачисляется в бюджет муниципального образования город Владимир.

         5.13. Оплата за пользование платной парковкой осуществляется через паркомат наличным расчетом, с помощью банковских карт, парковочных карт и иными способами при наличии технической возможности.

         5.15. Бесплатно на парковках размещаются:

         5.15.1. Транспортные средства экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи.

         5.15.2. Автотранспортные средства инвалидов (в том числе специальные автотранспортные средства инвалидов), автотранспортные средства законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования), в том случае, когда инвалид имеет противопоказания к управлению автотранспортом (на одно транспортное средство), на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

         Указанные в подпункте 5.15.2 пункта 5 настоящего Порядка льготы предоставляются на основании документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, в том числе инвалидность, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документа на право управления транспортным средством.

6. Содержание и эксплуатация парковок

         6.1. Содержание и уборка территорий парковок (бесплатных или платных) производится в порядке, предусмотренном правилами благоустройства и  содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования город Владимир от 23.07.2014 № 141 «О правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир».

         6.2. Устройство, использование, техническое оснащение платных парковок, содержание и обслуживание парковочного оборудования осуществляются оператором парковки.

         6.3. Требования к эксплуатации парковок:

         - использование по назначению;

         - обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

         - обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

         - соблюдение правил противопожарной безопасности.

         6.4. Эксплуатация платных парковок может быть приостановлена или прекращена на основании соответствующего решения, принимаемого в форме постановления администрации города Владимира, в случаях:

         - производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части автомобильной дороги;

         - изменения проекта организации дорожного движения;

         - нарушения оператором парковки порядка эксплуатации платных парковок;

         - проведения общегородских и массовых мероприятий (праздничные мероприятия, соревнования и др.).