Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 405

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 13 мая 2016 г. № 405

                              МОСКВА


     Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий
из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные
с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в
связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  в  2016 году
субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим  услуги,
связанные с  железнодорожным  подвижным  составом,  на  компенсацию
части затрат в связи  с  приобретением  грузового  железнодорожного
подвижного состава.
     2. В соответствии с пунктом 9 части 1  статьи 21  Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2016 год"  направить  Министерству
промышленности   и   торговли   Российской   Федерации    бюджетные
ассигнования,  предусмотренные  Министерству  финансов   Российской
Федерации  по  подразделу   "Общеэкономические   вопросы"   раздела
"Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере
7000000 тыс. рублей для предоставления в 2016 году из  федерального
бюджета  субсидий  организациям,  оказывающим   услуги,   связанные
с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в
связи  с  приобретением   грузового   железнодорожного   подвижного
состава.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 13 мая 2016 г. № 405


                              ПРАВИЛА
        предоставления в 2016 году субсидий из федерального
       бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с
     железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части
     затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного
                        подвижного состава

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок,  цели  и  условия
предоставления  в  2016 году  субсидий  из   федерального   бюджета
организациям,  оказывающим  услуги,  связанные  с   железнодорожным
подвижным составом  (далее -  организация),  на  компенсацию  части
затрат  в  связи   с   приобретением   грузового   железнодорожного
подвижного состава в рамках  государственной  программы  Российской
Федерации    "Развитие    промышленности     и     повышение     ее
конкурентоспособности" (далее - субсидия).
     Под оказанием услуг,  связанных  с  железнодорожным  подвижным
составом,   понимается   предоставление   организацией    грузового
железнодорожного подвижного состава в аренду (лизинг)  и (или)  для
осуществления доставки грузов, в  том  числе  в  целях  обеспечения
основной деятельности организации.
     2. Целями предоставления субсидии являются:
     а) повышение эффективности  отрасли  железнодорожных  грузовых
перевозок путем обновления парка грузовым железнодорожным подвижным
составом,   обеспечивающим   увеличенный   объем   перевозок    без
дополнительного  отрицательного  воздействия   на   железнодорожную
инфраструктуру;
     б) стимулирование   обновления    парка    специализированного
грузового железнодорожного подвижного состава.
     3. Субсидии   предоставляются   организации   при   выполнении
требований, предъявляемых к грузовому  железнодорожному  подвижному
составу, по перечню согласно приложению № 1.
     4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований,   предусмотренных    сводной    бюджетной    росписью
федерального бюджета на соответствующий финансовый год,  и  лимитов
бюджетных обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке
Министерству промышленности и  торговли  Российской  Федерации,  на
цели,  указанные  в  пункте 2  настоящих   Правил,   на   условиях,
предъявляемых  к  грузовому  железнодорожному  подвижному  составу,
приведенных в приложении № 1 к настоящим Правилам.
     5. Субсидии  предоставляются  на  основании   договора   между
организацией и Министерством промышленности и  торговли  Российской
Федерации   о   предоставлении   субсидии   (далее -   договор    о
предоставлении  субсидии).  Договор   о   предоставлении   субсидии
предусматривает:
     а) цели,   условия   и   порядок   предоставления    субсидии,
предусмотренные настоящими Правилами;
     б) сроки   перечисления   субсидии,   а   также    возможность
осуществления  расходов  за  счет  средств  остатков  субсидии,  не
использованных в течение текущего финансового года;
     в) обязанность  проведения  Министерством   промышленности   и
торговли   Российской   Федерации   и   органом    государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей  и  порядка
предоставления субсидии,  предусмотренных  настоящими  Правилами  и
договором о предоставлении субсидии, а  также  согласие  получателя
субсидии на проведение таких проверок;
     г) порядок, формы и сроки представления отчетов  о  выполнении
условий  предоставления  субсидии,  в  том   числе   о   достижении
показателя   критерия   эффективности   предоставления    субсидии,
предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил;
     д) случаи   и   порядок   возврата   средств,   использованных
организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных
Министерством промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  и
органом  государственного  финансового  контроля,  факта  нарушения
целей и условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о
предоставлении субсидии;
     е) порядок возврата  в  текущем  финансовом году  организацией
остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
     ж) условия расторжения договора о предоставлении субсидии;
     з) достижение  за  счет  предоставления  субсидии   показателя
критерия эффективности  предоставления  субсидии,  предусмотренного
пунктом 16 настоящих Правил;
     и) ответственность    организации    за    неисполнение    или
ненадлежащее  исполнение  принятых  обязательств,   в   том   числе
недостижения  установленного  показателя   критерия   эффективности
предоставления субсидии;
     к) перечень  документов,  предоставляемых   организацией   для
получения субсидии;
     л) запрет  конвертации  в  иностранную  валюту  полученных  из
федерального   бюджета   средств,    за    исключением    операций,
осуществляемых  в   соответствии   с   валютным   законодательством
Российской Федерации при  закупке  (поставке)  высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и  комплектующих  изделий,  а  также
иных  операций,  связанных  с  достижением  целей,  предусмотренных
пунктом 2 настоящих Правил;
     м) перечень  затрат,  на  возмещение  которых  предоставляются
субсидии;
     н) банковские   реквизиты   расчетного   счета,   на   который
осуществляется перечисление субсидии.
     6. Для   заключения   договора   о   предоставлении   субсидии
организация представляет в Министерство промышленности  и  торговли
Российской Федерации следующие документы:
     а) выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц, заверенная в установленном порядке (в  случае  непредставления
организацией  такого  документа   Министерство   промышленности   и
торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
     б) справка, подписанная руководителем  и  главным  бухгалтером
организации,  скрепленная  печатью   организации   (при   наличии),
с указанием   реквизитов   счета,   на    который    осуществляется
перечисление субсидии;
     в) справка  налогового  органа,  подтверждающая  отсутствие  у
организации неисполненной обязанности по уплате налогов,  сборов  и
иных обязательных платежей, подлежащих уплате в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, заверенная в установленном порядке и выданная
не ранее 30 календарных дней до дня  представления  в  Министерство
промышленности  и   торговли   Российской   Федерации   (в   случае
непредставления  такого  документа  Министерство  промышленности  и
торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
     7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
в течение одного рабочего дня регистрирует документы,  указанные  в
пункте 6 настоящих Правил, в порядке их поступления  в  специальном
журнале  № 1,  который  должен  быть  прошнурован,  пронумерован  и
скреплен печатью Министерства промышленности и торговли  Российской
Федерации.
     8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
рассматривает в течение 20 календарных дней документы, указанные  в
пункте 6 настоящих Правил, в порядке их поступления в  соответствии
с регистрацией в специальном журнале № 1 и осуществляет проверку их
соответствия  положениям  пунктов 2,  3  и  6  настоящих  Правил  и
условиям, предъявляемым  к  грузовому  железнодорожному  подвижному
составу, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
     По итогам указанной  проверки  Министерство  промышленности  и
торговли Российской Федерации заключает  договор  о  предоставлении
субсидии либо отказывает (в письменной форме)  в  заключении  этого
договора  в   случае   несоответствия   представленных   документов
положениям  пунктов 2,  3  и  6  настоящих   Правил   и   условиям,
предъявляемым  к  грузовому  железнодорожному  подвижному  составу,
приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
     9. Перечисление    субсидий    осуществляется    Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации не чаще одного  раза
в квартал.
     10. Субсидия   предоставляется   единовременно    в    размере
300 тыс. рублей за один грузовой железнодорожный подвижной состав.
     11. Для получения субсидии  организация,  с  которой  заключен
договор о предоставлении субсидии,  представляет  не  позднее  5-го
декабря текущего года  в  Министерство  промышленности  и  торговли
Российской   Федерации   заявление   о   предоставлении   субсидии,
составленное  в  произвольной  форме,   подписанное   руководителем
организации с приложением следующих документов:
     а) копии  договоров,  подтверждающих  приобретение   грузового
железнодорожного подвижного состава, содержащих сведения о моделях,
технических характеристиках, заводских номерах,  дате  изготовления
грузового железнодорожного  подвижного  состава  и  технологических
операциях, выполняемых производителями  грузового  железнодорожного
подвижного состава, заверенные руководителем организации;
     б) копии  документов,  подтверждающих   оплату   и   получение
организацией   грузового   железнодорожного   подвижного   состава,
заверенные руководителем;
     в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2;
     г) справка  налогового   органа,   подтверждающая   отсутствие
неисполненной  обязанности  по  уплате  налогов,  сборов   и   иных
обязательных  платежей,  подлежащих  уплате  в  бюджеты   бюджетной
системы Российской Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, заверенная в установленном порядке,  выданная
не ранее 30 календарных дней до дня  представления  в  Министерство
промышленности  и   торговли   Российской   Федерации   (в   случае
непредставления   организацией   такого   документа    Министерство
промышленности и  торговли  Российской  Федерации  запрашивает  его
самостоятельно);
     д) справка, подписанная руководителем  и  главным  бухгалтером
организации,  скрепленная  печатью   организации   (при   наличии),
подтверждающая, что по  субсидируемому  грузовому  железнодорожному
подвижному составу субсидии по иным основаниям не предоставлялись.
     12. Поступившие  в  Министерство  промышленности  и   торговли
Российской Федерации документы,  указанные  в  пункте 11  настоящих
Правил, регистрируются в течение одного рабочего дня в  порядке  их
поступления  в  специальном  журнале  № 2,  который   должен   быть
прошнурован,   пронумерован   и   скреплен   печатью   Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации.
     Документы рассматриваются в порядке их поступления.
     13. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации проверяет полноту и достоверность сведений,  содержащихся
в  документах,  представленных  организацией   в   соответствии   с
пунктом 11 настоящих Правил, и по  результатам  проверки  принимает
решение о предоставлении субсидии либо об отказе  в  предоставлении
субсидии.
     Решение о предоставлении  субсидии  принимается  Министерством
промышленности и  торговли  Российской  Федерации  до  20-го  числа
последнего месяца отчетного квартала.
     Министерство промышленности и  торговли  Российской  Федерации
уведомляет в письменной форме  организацию,  подавшую  заявление  о
предоставлении   субсидии,   о   принятом   решении    в    течение
10 календарных дней со дня его принятия.
     14. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации отказывает в предоставлении субсидии в случае:
     а) ненадлежащего   оформления    документов,    неполноты    и
недостоверности    информации,    содержащейся    в     документах,
представленных организацией в соответствии с  пунктом 11  настоящих
Правил;
     б) несоответствия   сведений,   содержащихся   в   документах,
положениям, предусмотренным пунктами 2-4 настоящих Правил;
     в) недостатка  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных
в установленном  порядке  Министерству  промышленности  и  торговли
Российской Федерации в текущем финансовом году на цели, указанные в
пункте 2 настоящих Правил;
     г) если в расчете размера субсидии, приведенном  в  приложении
№ 2  к  настоящим  Правилам,   включен   грузовой   железнодорожный
подвижной состав, на который ранее была предоставлена  субсидия  по
другим основаниям.
     15. В случае  принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении
субсидии  Министерство   промышленности   и   торговли   Российской
Федерации возвращает организации документы с мотивированным отказом
(в письменной форме)  в  течение  30 календарных  дней  со  дня  их
поступления в Министерство  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации.
     16. Критерием эффективности предоставления  субсидии  является
снижение среднего возраста парка подвижного состава в 2016 году  по
отношению к среднему возрасту парка подвижного состава в 2015 году,
показатель которого определяется по формуле:

                   I = V     / (V     + 1),
                        2016     2015

     где:
     V     - средний возраст парка подвижного состава  в  2016 году
      2016
(лет);
     V     - средний возраст парка подвижного состава  в  2015 году
      2015
(лет).
     Расчет  показателя   критерия   эффективности   предоставления
субсидии, а также среднего  возраста  парка  подвижного  состава  в
2015 году и среднего возраста парка подвижного состава в  2016 году
производится с точностью до 2 знаков после запятой.
     Показатель  критерия  эффективности  предоставления   субсидий
должен быть меньше 1.
     17. В случае недостижения установленного  показателя  критерия
эффективности использования субсидии организация уплачивает штраф в
размере предоставленной субсидии.
     18. Организация  представляет  не  позднее  30 апреля  2017 г.
отчет о достижении показателя критерия эффективности предоставления
субсидии по форме согласно приложению № 3, заверенный руководителем
и  главным  бухгалтером  и  скрепленный  печатью  организации  (при
наличии).
     19. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации  осуществляет  перечисление  субсидии   в   установленном
порядке  на  счет  организации,  на  котором   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  учитываются  операции  со
средствами  организации,  не   являющейся   участником   бюджетного
процесса.
     20. Информация об объемах и  о  сроках  перечисления  субсидии
учитывается  Министерством  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     21. В случае установления фактов нарушения  целей,  условий  и
порядка предоставления субсидии соответствующие  средства  подлежат
возврату в доход  федерального  бюджета  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     22. Не  использованный  в  отчетном  финансовом году   остаток
субсидии  подлежит  возврату  в  федеральный   бюджет   в   текущем
финансовом году    в     порядке,     предусмотренном     бюджетным
законодательством Российской Федерации, в случаях,  предусмотренных
договором о предоставлении субсидии.
     23. Контроль за  соблюдением  организацией  порядка,  целей  и
условий  предоставления   субсидии   осуществляется   Министерством
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  и   федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                    к Правилам предоставления
                              в 2016 году субсидий из федерального
                                бюджета организациям, оказывающим
                               услуги, связанные с железнодорожным
                               подвижным составом, на компенсацию
                              части затрат в связи с приобретением
                              грузового железнодорожного подвижного
                                             состава


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
               требований, предъявляемых к грузовому
               железнодорожному подвижному составу

     1. Грузовой   железнодорожный   подвижный   состав,    имеющий
климатическое исполнение УХЛ категории 1 (все комплектующие, узлы и
составные части имеют климатическое исполнение УХЛ  категории 1)  в
соответствии с ГОСТ 15150-69 "Межгосударственный стандарт.  Машины,
приборы и другие  технические  изделия.  Исполнения  для  различных
климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения  и
транспортирования  в  части  воздействия   климатических   факторов
внешней среды", произведен не ранее 1 января 2016 г. на  территории
Российской Федерации и соответствует одному из следующих условий:
     а) обладает следующими характеристиками:
     восприятие осевой нагрузки - от 25 тс и более;
     пробег от постройки до первого деповского ремонта -  не  менее
500 тыс. км либо не менее 4 лет;
     межремонтный пробег между плановыми видами ремонта - не  менее
250 тыс. км либо не менее 2 лет.
     б) является:
     вагоном - цистерной,  предназначенной  для  перевозки  патоки,
желтого фосфора, виноматериалов, гептила, амила, уксусной  кислоты,
ядохимикатов,    алкилбензолсульфокислоты,     меланжа,     молока,
поливинилхлорида,   капролактама,    суперфосфорной    кислоты    и
сульфанола;
     рефрижераторным вагоном;
     вагоном - дизелем электростанции;
     вагоном - транспортером;
     контейнерно-контрейлерной платформой;
     вагоном - платформой с деревянным настилом пола для  перевозки
колесной и гусеничной техники.
     2. Грузовой  железнодорожный  подвижный  состав  должен   быть
приобретен   у   организации - налогового   резидента    Российской
Федерации,  имеющего  права  на   конструкторскую   и   техническую
документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и
развития соответствующей  продукции,  на  срок  не  менее  5 лет  и
осуществляющего  на  территории  Российской  Федерации  с  1 января
2016 г. в полном объеме следующие технологические операции,  в  том
числе в рамках внутренней кооперации взаимозависимых компаний:
     а) изготовление  или  использование  произведенного   крупного
вагонного литья (рама боковая, балка надрессорная);
     б) изготовление и сборка тележек грузовых вагонов;
     в) изготовление, сварка несущей конструкции грузового вагона и
ее покраска;
     г) изготовление экипажных  частей  грузового  вагона  (кузова,
котла);
     д) установка несущих конструкций вагона с экипажной частью  на
ходовую часть вагона.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                    к Правилам предоставления
                              в 2016 году субсидий из федерального
                                бюджета организациям, оказывающим
                               услуги, связанные с железнодорожным
                               подвижным составом, на компенсацию
                              части затрат в связи с приобретением
                              грузового железнодорожного подвижного
                                             состава


                                                            (форма)

                              РАСЧЕТ
         размера субсидии, предоставляемой в 2016 году из
     федерального бюджета покупателям продукции вагоностроения
      на компенсацию части затрат, связанных с приобретением
     грузового железнодорожного подвижного состава (в рублях)

___________________________________________________________________
                 (полное наименование организации)
с "__" ____________________ 20__ г. по "__" ________________20__ г.

ИНН _________________________ КПП _________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
БИК ______________________ корреспондентский счет _________________
Код вида деятельности организации по ОКВЭД ________________________

|---------|------------|-------------|----------------|-----------|
|  Номер  |    Дата    |    Завод-   | Размер субсидии|Фактическая|
|  вагона |производства|производитель|     на вагон   | стоимость |
|заводской|            |             |     (рублей)   |  вагона,  |
|         |            |             |                |   с НДС   |
|         |            |             |                | (рублей)  |
|---------|------------|-------------|----------------|-----------|
|    1    |      2     |       3     |        4       |      5    |
|---------|------------|-------------|----------------|-----------|
|         |            |             |                |           |
|---------|------------|-------------|----------------|-----------|
|Итого    |            |             |                |           |
|---------|------------|-------------|----------------|-----------|


Руководитель организации     _______________ ______________________
                                (подпись)          (ф.и.о.)

Главный бухгалтер            _______________ ______________________
                                (подпись)          (ф.и.о.)
"__" _________________ 20__ г.

М.П.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
                                    к Правилам предоставления
                              в 2016 году субсидий из федерального
                                бюджета организациям, оказывающим
                               услуги, связанные с железнодорожным
                               подвижным составом, на компенсацию
                              части затрат в связи с приобретением
                              грузового железнодорожного подвижного
                                             состава


                                                            (форма)

                               ОТЧЕТ
          о достижении показателя критерия эффективности
          предоставления из федерального бюджета субсидии

___________________________________________________________________
                 (полное наименование организации)

с "__" ____________________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.

ИНН ____________________________________ КПП ______________________
Расчетный счет ____________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
БИК _____________________ корреспондентский счет __________________
Код вида деятельности организации по ОКВЭД ________________________

|---------------------|---------------------|---------------------|
|Средний возраст парка|Средний возраст парка|  Отношение среднего |
|подвижного состава в |подвижного состава в |    возраста парка   |
|  2015 году (лет)    |   2016 году (лет)   | подвижного состава в|
|                     |                     |2016 году к среднему |
|                     |                     |    возрасту парка   |
|                     |                     | подвижного состава  |
|                     |                     |     в 2015 году*    |
|---------------------|---------------------|---------------------|
|          1          |          2          |             3       |
|---------------------|---------------------|---------------------|
|                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|


Руководитель организации    ________________ ______________________
                               (подпись)            (ф.и.о.)

Главный бухгалтер           ________________ ______________________
                               (подпись)            (ф.и.о.)

"__" _______________ 20__ г.

М.П.
     _________________
     * Рассчитывается   в   соответствии   с   пунктом 16    Правил
предоставления  в  2016 году  субсидий  из   федерального   бюджета
организациям,  оказывающим  услуги,  связанные  с   железнодорожным
подвижным  составом,  на  компенсацию  части  затрат  в   связи   с
приобретением  грузового   железнодорожного   подвижного   состава,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
13 мая  2016 г.  № 405  "Об утверждении  Правил  предоставления   в
2016 году   субсидий   из   федерального   бюджета    организациям,
оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом,
на компенсацию части  затрат  в  связи  с  приобретением  грузового
железнодорожного подвижного состава".


                           ____________