Распоряжение администрации Ивановской области от 29.01.2004 № 20-ра

 
                                                           
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                        от 29.01.2004 N 20-ра
                              г. Иваново

         О плане мероприятий администрации Ивановской области
         по реализации Указа Президента Российской Федерации
            от 19.11.2002 N 1336 "О федеральной программе
          "Реформирование государственной службы Российской
                     Федерации (2003-2005 годы)"


      В  целях  реализации  Указа  Президента  Российской Федерации "О
федеральной   программе   от   19.11.2002   N   1336   "Реформирование
государственной   службы   Российской   Федерации  (2003-2005  годы)",
повышения эффективности государственной службы Ивановской области:
      1.   Утвердить   прилагаемый   план   мероприятий  администрации
Ивановской   области   по   реализации   Указа  Президента  Российской
Федерации    от   19.11.2002   N   1336   "О   федеральной   программе
"Реформирование    государственной    службы    Российской   Федерации
(2003-2005 годы)".
      2.  Вице-губернатору,  первому  заместителю главы  администрации
Ивановской  области  (Канаев), первому заместителю главы администрации
Ивановской   области   (Зимин),   заместителям   главы   администрации
Ивановской   области,   руководителям  органов  исполнительной  власти
Ивановской  области,  структурных подразделений аппарата администрации
Ивановской   области   обеспечить   выполнение   плана  мероприятий  в
установленные сроки.
      3.  Контроль  за  исполнением  распоряжения возложить на первого
заместителя главы администрации Ивановской области Зимина Н.В.


Глава администрации Ивановской области                  В.ТИХОНОВ


                                               Утвержден распоряжением
                                      администрации Ивановской области
                                                 от 29.01.2004 N 20-ра

                                 ПЛАН
      мероприятий администрации Ивановской области по реализации
      Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2002 N 1336
       "О федеральной программе "Реформирование государственной
            службы Российской Федерации (2003-2005 годы)"

      1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой
        базы по вопросам реформирования государственной службы
                          Ивановской области

      1.1   Разработка  и  принятие  приоритетных  нормативно-правовых
актов  о  виде  государственной  службы Ивановской  области, о местном
самоуправлении и муниципальной службе.
      Ответственные:   заместители   главы   администрации  Ивановской
области,  управление  государственной службы и оргработы администрации
Ивановской области - по мере принятия федеральных законов.

      1.2   Проведение   экспертизы   существующей  законодательной  и
нормативно-правовой   базы   по   вопросам   государственной   службы,
разработка   Предложений   по   приведению   ее   в   соответствие  со
сложившимися   общественными   отношениями   и  новыми  экономическими
условиями.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации   Ивановской   области,  главное  финансовое  управление
Ивановской  области,  главное  управление  экономического  развития  и
торговли Ивановской области- ежеквартально, до 2005 года.

      1.3    Рассмотрение    на    заседаниях   совета   по   вопросам
государственной  службы  и  кадровой  политике при главе администрации
Ивановской области следующих вопросов:
      план  мероприятий администрации Ивановской области по реализации
Указа   Президента  Российской  Федерации  от  19.11.2002  N  1336  "О
федеральной    программе    "Реформирование   государственной   службы
Российской  Федерации  (2003-2005 годы); концепция кадровой политики в
Ивановской области;
      ход   формирования   кадрового   резерва  на  высшие  и  главные
государственные должности государственной службы Ивановской области.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области, члены совета - 1 квартал 2004 года.

      1.4  Обеспечение   реализации   распоряжения главы администрации
Ивановской  области  от  25.09.2002  N  1129-р  "Об  утверждении плана
мероприятий    по    реализации    законов   Ивановской   области   "О
государственных   должностях   и   государственной  службе  Ивановской
области" и "О реестре государственных должностей Ивановской области".
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области - ежеквартально.

      1.5     Проведение     экспертизы,    с    учетом    действующей
нормативно-правовой    базы,    постановления    главы   администрации
Ивановской  области  от  10.07.1997  N  457 "О номенклатуре должностей
администрации     Ивановской     области,    руководящих    должностей
муниципальных   образований,  предприятий,  учреждений"  и  разработка
соответствующих предложений по его дополнению и изменению.
      Ответственные:  управление  государственной службы администрации
Ивановской области - 1 квартал 2004 год.

       2. Формирование кадрового состава государственной службы
          органов исполнительной власти Ивановской области и
              обеспечение его эффективного использования

      2.1  Продолжить  работу   по формированию  эффективной структуры
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
оптимизации численности их аппарата.
      Ответственные:   заместители   главы   администрации  Ивановской
области,   руководители   органов   исполнительной  власти  Ивановской
области - 2004-2005 годы.

      2.2   В   соответствии   с   распоряжением  главы  администрации
Ивановской   области  от  10.10.2003  N  1337-р  "О  совершенствовании
деятельности аппарата администрации Ивановской области":
      -  разработать  положения  о структурных подразделениях аппарата
администрации области;
      -   разработать,  уточнить  и  провести  экспертизу  должностных
инструкций работников аппарата администрации области;
      -  создать  комиссию  по совершенствованию трудовой дисциплины и
соблюдению   внутреннего  трудового  распорядка,  разработать  правила
внутреннего  трудового распорядка и комплекс мер по повышению трудовой
мотивации   сотрудников   аппарата  администрации  области  на  основе
реализации гибкой политики материального и морального стимулирования.
      Ответственные:  руководитель  аппарата  администрации Ивановской
области,  управление  государственной службы и оргработы администрации
Ивановской  области,  руководители  структурных подразделений аппарата
администрации Ивановской области I полугодие 2004 года.

      2.3  Проводить  анализ количественного и качественного кадрового
состава  органов  исполнительной  власти  Ивановской  области  в целях
прогнозирования его развития и обновления.
      Ответственные:   заместители   главы   администрации  Ивановской
области,   руководители   органов   исполнительной  власти  Ивановской
области,  управление  государственной службы и оргработы администрации
Ивановской области ежегодно.

      2.4   Продолжить  работу  по  формированию  и  развитию  системы
управления государственной службой Ивановской области, для чего:
      -  укреплять состав кадровых служб органов исполнительной власти
Ивановской области;
      -  изучать  и  анализировать организацию государственной службы,
обобщать и распространять положительную практику этой работы.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской области, руководители органов исполнительной
власти Ивановской области и кадровых служб - весь период.

      2.5   Продолжить   обновление   банка   данных  о  перспективных
управленческих   кадрах  организаций  реального  сектора  экономики  и
социальной  сферы, активно используя при этом участников президентской
программы  "Подготовка управленческих кадров для организаций народного
хозяйства  Российской  Федерации",  выпускников вузов, филиала СЗАГС в
г.   Иванове   и   Ивановского   промышленно-экономического  колледжа,
медалистов  школ,  одаренных  молодых ученых, стипендиатов губернатора
Ивановской области.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации   Ивановской   области,   органы  исполнительной  власти
Ивановской области - 2004-2005 годы.

           3. Совершенствование подготовки, переподготовки
          и повышения квалификации государственных служащих
                          Ивановской области

      3.1   Сформировать   список   государственных   и  муниципальных
служащих,  обучающихся  и  поступивших  вновь в филиал Северо-Западной
академии  государственной  службы  в  г.  Иванове,  повышающих деловую
квалификацию     в    государственном    образовательном    учреждении
дополнительного образования "Менеджмент-кадры",  других высших учебных
заведениях Ивановской области.
      Подготовить  проекты распоряжений главы администрации Ивановской
области:
      "О    заказе   на   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации   государственных  и  муниципальных  служащих  Ивановской
области",
      "О   мерах   по   повышению   квалификации   государственных   и
муниципальных служащих Ивановской области в ГОУДО "Менеджмент-кадры".
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской области, руководители органов исполнительной
власти  Ивановской  области,  руководители учебных заведений - II, III
кварталы, ежегодно.

      3.2  Взаимодействовать с учебными заведениями с целью разработки
современных  технологий  управления,  включающих  в  себя новые методы
планирования  и  финансирования  деятельности  исполнительных  органов
государственной  власти,  стимулирования  государственных  служащих, а
также  системы  показателей  и критериев оценки деятельности аппаратов
государственных органов и их подразделений.
      Ответственные:   руководители   органов   исполнительной  власти
Ивановской  области,  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области - весь период.

      3.3   Обеспечить  выполнение  распоряжения  главы  администрации
Ивановской     области     от 23.09.2002 N 1128-р     "Об  образовании
методического  кабинета  по вопросам государственной службы и местного
самоуправления".
      Ответственные:  руководитель  аппарата  администрации Ивановской
области,  управление  государственной службы и оргработы администрации
Ивановской области - 2004 год.

      3.4    Продолжить  работу  по  организации руководителей органов
исполнительной власти и самоуправления Ивановской области.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области - весь период.

      3.5     Изучить  итоги  экспериментов  и  пилотных  проектов  по
внедрению  современных технологий управления в систему государственной
службы     в    целом,    предусмотренных    федеральной    программой
"Реформирование    государственной    службы    Российской   Федерации
(2003-2004 годы)", и внедрить положительные наработки.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области - в течение периода.

      3.6    Продолжить  участие  в  реализации  Программы  подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации.  Организовать  в 2004-2005 гг. переподготовку руководителей
и  специалистов организаций реального сектора экономики в соответствии
с Программой.
      Ответственные:  главное  управление  экономического  развития  и
торговли  Ивановской  области,  управление  государственной  службы  и
оргработы администрации Ивановской области - 2004-2005 годы.

      3.7     Формирование  новых  подходов  к  организации  повышения
квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров:
      осуществление     мероприятий     по     оптимизации     системы
дополнительного  профессионального  образования  с  учетом обеспечения
потребности  личности  и общества в высококачественных образовательных
услугах;
      выполнение   индивидуальных   заказов   органов   исполнительной
власти,   муниципальных  образований  Ивановской  области,  реализация
совместных консультационно-образовательных проектов;
      взаимосвязь  и  взаимодействие дополнительного профессионального
образования с реальным сектором экономики;
      создание     моделей    и    основных    направлений    развития
дополнительного   профессионального   образования   с   использованием
технологий   дистанционного  обучения  и  практики  работы  с  кадрами
муниципальных образований "город Кинешма" и "Пучежский район";
      развитие     международного     сотрудничества     в     области
дополнительного образования и повышения квалификации.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской области, руководители органов исполнительной
власти Ивановской области, ГОУДО "Менеджмент-кадры" - 2004-2005 годы.

      3.8     В    целях    повышения    эффективности    деятельности
государственных    служащих    администрации    Ивановской    области,
стимулирования  роста  квалификации  работников,  развития инициативы,
ответственности   и   деловой   компетенции   проводить  аттестацию  и
стажировку государственных служащих области.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской области, руководители органов исполнительной
власти  Ивановской  области,  их  кадровые  службы-  в  соответствии с
планами работы органов исполнительной власти Ивановской области.

      3.9   Для  обеспечения  научно-методической  и  консультационной
деятельности  в  организации  повышения  квалификации  кадров  создать
научно-методический совет при ГОУДО "Менеджмент-кадры".
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской   области,   ГОУДО    "Менеджмент-кадры" - I
квартал 2004 года.

      4. Создание условий для обеспечения открытости населению и
    подконтрольности деятельности аппаратов органов исполнительной
         власти Ивановской области и государственных служащих

      4.1   Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  Ивановской
области   систематически  рассматривать  на  заседаниях  коллегий  ход
выполнения   Указа  Президента  Российской  Федерации  "О  федеральной
программе  "Реформирование государственной службы Российской Федерации
(2003-2005  гг.)",  настоящего  распоряжения  и  выработать меры по их
реализации.
      Ответственные:   руководители   органов   исполнительной  власти
Ивановской области - 2004-2005 годы.
      
      4.2   Продолжить   практику   рассмотрения  актуальных  вопросов
проводимой  реформы  на  заседаниях  администрации Ивановской области,
совета   глав   муниципальных   образований,   постоянно   действующем
совещании  глав  сельских  (поселковых) администраций, на совещаниях с
общественными помощниками главы администрации Ивановской области.
      Ответственные:   заместители   главы   администрации  Ивановской
области,   руководители   органов   исполнительной  власти  Ивановской
области,  управление  государственной службы и оргработы администрации
Ивановской области - весь период.

      4.3   Продолжить  проведение  областной  выставки  "Из  практики
работы  органов местного самоуправления Ивановской области" с участием
при  подведении  итогов  руководителей  органов  исполнительной власти
Ивановской области.
      Ответственные:  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации  Ивановской области, руководители органов исполнительной
власти Ивановской области 2004-2005 годы.
   
      4.4    Совершенствовать  практику изучения и учета общественного
мнения  жителей  Ивановской  области,  организации  обратной  связи  с
населением,  личного  приема  граждан в органах системы исполнительной
власти  и местного самоуправления Ивановской области, проведения "дней
губернатора",  дней  городов  и  сельских населенных пунктов, выездных
приемов  граждан,  встреч  с  населением и работниками системы органов
государственной службы, отчетов перед населением.
      Ответственные:   руководители   органов   исполнительной  власти
Ивановской  области,  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации Ивановской области весь период.

      4.5   Продолжить    взаимодействие     со   средствами  массовой
информации по освещению хода выполнения данных мероприятий.
      Ответственные:   руководители   органов   исполнительной  власти
Ивановской  области,  управление  государственной  службы  и оргработы
администрации    Ивановской    области,    пресс-центр   администрации
Ивановской области - весь период.