Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 01.06.2004 № 614-р

 

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       от 01.06.2004 № 614–р
                            г. Иваново

О разработке прогноза социально-экономического развития Ивановской
области, проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на
2005 год" и перспективного финансового плана на период до 2007 года

  (В редакции Распоряжений Главы администрации Ивановской области
        от 24.08.2004 г. N 961-р; от 27.08.2004 г. N 976-р;
                    от 21.09.2004 г. N 1022-р)


    В  соответствии  со  статьей  138 Бюджетного кодекса Ивановской 
области:

    1.  Главному  управлению  экономического  развития  и  торговли  
Ивановской  области (Соков) организовать разработку и представить в 
главное  финансовое управление Ивановской области: в срок до 1 июля 
2004 года:
    предварительные   варианты   прогноза  социально-экономического  
развития Ивановской области на 2005 год;      
    прогнозируемый  уровень  инфляции – декабрь 2005 года к декабрю 
2004 года;
    параметры  предварительного  прогноза  социально-экономического  
развития области  до 2007года;          
    в срок до 15 октября 2004 года:                                             
    уточненный    прогноз    социально - экономического    развития   
Ивановской   области  на  2005  год,  включая  прогнозы    развития  
государственного    и    муниципальных  секторов  экономики;   
    уточненный  уровень инфляции - декабрь 2005 года к декабрю 2004 
года;
    уточненные  параметры  предварительного  прогноза  социально  -  
экономического развития области до 2007 года.     

    2.   Главному   финансовому   управлению   Ивановской   области   
организовать разработку:
    перспективного финансового плана до 2007 года;                              
    основных  характеристик  и  распределения  расходов  областного  
бюджета на 2005 год;
    проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 
год" и материалов к нему.           
    Исходной базой разработки указанных документов являются:                    
    основные    показатели   предварительного   варианта   прогноза   
социально   -   экономического  развития  области  на   2005   год;
(В  редакции  Распоряжения  Главы  администрации Ивановской области
от 24.08.2004 г. N 961-р)
    предполагаемый  объем  дотации на выравнивание уровня бюджетной 
обеспеченности из федерального Фонда финансовой поддержки субъектов 
Российской Федерации на уровне 2004 года.   
   
    3.  Региональной  энергетической  комиссии  Ивановской  области  
(Дмитриев)  представить  в главное финансовое управление Ивановской 
области  до  1  июля  2004  года прогноз увеличения тарифов на газ, 
электрическую и тепловую энергию в 2005 году для учета в расчетах к 
проекту областного бюджета.

    4.  Комитету  Ивановской  области по управлению государственным 
имуществом  (Королева)  представить в главное финансовое управление 
Ивановской  области  до  1  августа 2004 года прогноз поступлений в 
бюджет   области   на   2005   год   и  на  период  до  2007  года:  
    дивидендов  по  акциям, находящимся в областной и муниципальной 
собственности;
    доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной и 
муниципальной собственности;
    доходов от сдачи в аренду земли;                                            
    доходов от реализации имущества государственных и муниципальных 
унитарных предприятий и учреждений;
    доходов  от  продажи  имущества,  находящегося  в  областной  и  
муниципальной собственности;
    перечислений  части  прибыли, остающейся после уплаты налогов и 
иных  обязательных  платежей,  областных  государственных унитарных 
предприятий      и     муниципальных     унитарных     предприятий;     
    доходов    от    продажи   акций,   находящихся   в   областной   
собственности.

    5. Управлению автомобильных дорог общего пользования Ивановской 
области  (Васильев)  представить  в  главное  финансовое управление 
Ивановской  области  до  1 августа 2004 года прогноз формирования и 
расходования  средств  территориального  дорожного фонда Ивановской 
области  на  2005  год  и  на  период до 2007 года в соответствии с 
бюджетной классификацией Российской Федерации.

    6.  Комитету  Ивановской  области  по охране окружающей среды и 
природных   ресурсов  (Агапов)  представить  в  главное  финансовое  
управление  Ивановской  области  до  1  августа  2004  года прогноз 
формирования и расходования средств экологического фонда Ивановской 
области  на  2005  год  и  на  период до 2007 года в соответствии с 
бюджетной классификацией Российской Федерации.

    7.  Рекомендовать  главному  управлению  природных  ресурсов  и  
охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов России по 
Ивановской  области (Носков) в срок до 1 июля 2004 года представить 
в  главное  финансовое управление Ивановской области планируемые на 
2005   год  и  на период   до 2007 года:     
    объемы заготовки древесины, отпускаемой на корню по минимальным 
ставкам,  и  объемы  древесины,  отпускаемой  с  аукционов, а также 
прогноз   поступления   платежей   за  пользование  лесным  фондом;  
    объемы   добычи   общераспространенных  полезных  ископаемых  и  
минеральных  подземных вод,  а также прогноз поступлений доходов от 
налога   на   добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  
подземных минеральных вод;
    объемы   добычи   воды  из  поверхностных  и  подземных  водных  
источников,  а также прогноз поступлений доходов от водного налога; 
поступления   доходов   от   платы  за  негативное  воздействие  на  
окружающую среду;
    поступления доходов от использования лесного фонда.
                         
    8. Рекомендовать управлению по охране, контролю и регулированию 
использования   охотничьих  животных  Ивановской  области  (Волков)  
представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 
июля  2004 года прогноз поступлений доходов от сбора за пользование 
объектами  животного  мира  на  2005  год и на период до 2007 года.
 
    9.     Рекомендовать     Ивановскому     областному    комитету    
государственной   статистики   (Гусев)  и  управлению  Министерства  
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам по Ивановской области 
(Маркова)   оказать   содействие   участникам   разработки  проекта  
консолидированного   бюджета   Ивановской   области  в  обеспечении  
статистической информацией.

    10.   Главным   распорядителям  и  прямым  получателям  средств  
областного  бюджета  до  15  июля  2004  года представить в главное 
финансовое управление Ивановской области:
    прогноз  поступлений  на  2005  год  и  на  период до 2007 года 
доходов  бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, 
получаемых   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход  
деятельности   после   уплаты  налогов  и  сборов,  предусмотренных  
законодательством о налогах и сборах, а также по договорам аренды в 
части  возмещения коммунально-эксплуатационных расходов арендатором 
в         случае         их         уплаты        балансодержателю;        
    предложения   о   проведении   структурных   и  организационных  
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности  с  учетом  
планируемых решений по разграничению предметов ведения и полномочий 
между   органами   государственной   власти  Российской  Федерации,  
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в 
соответствии  с  федеральными  законами  от  04.07.2003  № 95-ФЗ «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»  и от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации 
местного  самоуправления  в  Российской Федерации» и по оптимизации 
бюджетной сети;
    предложения   на   передачу   органами  государственной  власти  
полномочий  органам  местного  самоуправления  за счет субвенций из 
областного  бюджета  с  представлением  методики  расчета,  а также 
минимальных  социальных  стандартов  и  финансовых  нормативов  для  
определения     общего     объема     субвенций,    предоставляемых    
бюджетам.муниципальных   образований   на  осуществление  отдельных  
полномочий     с    предоставлением    соответствующих    расчетов;    
    предложения   по   установлению   задания   на   предоставление   
государственных    услуг   для   получателей   бюджетных   средств,   
финансируемых  за счет средств областного бюджета, в зависимости от 
целей  функционирования  на  2005 год и на период до 2007 года.
    11.   Главному   финансовому   управлению  Ивановской  области  
подготовить  и  направить  прогнозируемые  на  2005  год  данные  о  
предельных    объемах    бюджетного    финансирования   на   уровне   
утвержденного областного бюджета на 2004 год:     
    главным  распорядителям и прямым получателям средств областного 
бюджета - до 23 августа 2004 года;      
    органам   местного   самоуправления  -  концепцию  формирования  
межбюджетных  отношений областного бюджета и бюджетов муниципальных 
образований на 2005 год - до 1 сентября 2004 года. (В      редакции
Распоряжения     Главы     администрации     Ивановской     области
от 24.08.2004 г. N 961-р)
    12.  Главному  финансовому  управлению Ивановской области до 10 
сентября  2004  года  совместно  с  органами  исполнительной власти 
Ивановской   области   провести   согласование  предельных  объемов  
бюджетного  финансирования  на  2005  год  ,  а с органами местного 
самоуправления  -  исходных данных , используемых в расчете размера 
дотации   на   выравнивание   уровня  бюджетной  обеспеченности  из  
областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований 
области.

    13.  Управлению  жилищно - коммунального  хозяйства  Ивановской  
области  (Артемьева)   представить  в главное финансовое управление 
Ивановской  области  до  10  сентября 2004 года коммунальный бюджет 
Ивановской области на 2005 год в разрезе муниципальных образований. 

    14.   Управлению  здравоохранения  Ивановской  области  (Белин)  
совместно   с  Территориальным  фондом  обязательного  медицинского  
страхования  по  Ивановской области (Чумаков) представить в главное 
финансовое  управление  Ивановской области до 10 сентября 2004 года 
расчеты    платежа    на   обязательное   медицинское   страхование   
неработающего  населения  в  2005 году на основе предельных объемов 
бюджетного  финансирования  и  предложения  об установлении объемов 
медицинской  помощи  населению  по  муниципальным  образованиям  по  
оказанию    медицинских   услуг   населению   Ивановской   области.  
 
    15.   Главным   распорядителям  и  прямым  получателям  средств  
областного   бюджета   разработать  на  основе  предельных  объемов  
бюджетного финансирования и представить не позднее 13 сентября 2004 
года  в  главное  управление  экономического  развития  и  торговли  
Ивановской  области  предложения  об  объемах финансирования в 2005 
году областных целевых программ за счет средств областного бюджета. 

    16.   Главным   распорядителям  и  прямым  получателям  средств  
областного   бюджета   до  21  сентября  2004  года  разработать  и  
представить  в  главное  финансовое  управление Ивановской области: 
    данные    о   распределении   предельных   объемов   бюджетного   
финансирования   в   2005  году  по  показателям  функциональной  и  
экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. 
Данные  о  перечне  мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках 
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к финансированию из 
областного  бюджета,  и объемы их финансирования, по согласованию с 
главным  управлением  экономического развития и торговли Ивановской 
области;
    материалы   с   расчетами   и  обоснованиями,  необходимые  для  
разработки  соответствующих разделов проектировок основных расходов 
областного бюджета на 2005 год;          
    предложения  об  отмене,  приостановлении  действия,  поэтапном  
введении  нормативных  правовых актов, исполнение которых влечет за 
собой в 2005 году расходование бюджетных средств на мероприятия, не 
обеспеченные  реальными  источниками финансирования, в том числе по 
областным целевым программам.

    17.  В  срок  до  21  сентября  2004 года представить в главное 
управление  экономического  развития и торговли Ивановской области: 
государственным   заказчикам  -  главным  распорядителям  и  прямым  
получателям средств областного бюджета - прогноз объемов продукции, 
закупаемой  для  государственных  нужд  Ивановской области; органам 
местного самоуправления - прогноз объемов продукции, закупаемой для 
муниципальных нужд. (В  редакции  Распоряжения  Главы администрации
Ивановской области от 21.09.2004 г. N 1022-р)

    18.  Главному  управлению  экономического  развития  и торговли 
Ивановской  области  представить до 27 сентября 2004 года в главное 
финансовое управление Ивановской области: (В  редакции Распоряжения
Главы администрации Ивановской области от 21.09.2004 г. N 1022-р)
    а )   проекты   приложений  к  закону  Ивановской  области  «Об  
областном          бюджете          на          2005          год»:          
    «Областная  адресная  инвестиционная  программа  на  2005 год»; 
    перечень   областных   целевых   программ,   предусмотренных  к  
финансированию  из областного бюджета на 2005 год;
    «Государственный   заказ   Ивановской  области  на  2005  год»;  
    б ) распределение капитальных вложений по стройкам и объектам в 
разрезе муниципальных образований.
    Включение  объектов  капитальных  вложений в областную адресную
инвестиционную   программу  на  2005  год,  а  также  распределение
капитальных вложений по стройкам и объектам в разрезе муниципальных
образований  осуществляется  только  при  наличии  проектно-сметной
документации,     прошедшей     государственную    вневедомственную
экспертизу, и ее положительного сводного заключения. (Дополнен    -
Распоряжение     Главы     администрации     Ивановской     области
от 27.08.2004 г. N 976-р)
    19.   Установить,   что   вопросы   финансирования,  оставшиеся  
несогласованными,  рассматриваются  межведомственной  комиссией под 
руководством губернатора Ивановской области с участием заместителей 
главы администрации Ивановской области.

    20.   Представить  до  15 октября  2004  года  в  администрацию  
Ивановской  области  для  внесения на рассмотрение Законодательного 
собрания  Ивановской  области проекта закона Ивановской области «Об 
областном  бюджете  на  2005  год» следующие документы и материалы: 
    главному  финансовому  управлению  Ивановской  области:
    проект  закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 
год";
    основные   направления   бюджетной   и   налоговой  политики  в  
Ивановской  области на 2005 год;          
    прогноз  консолидированного  бюджета Ивановской области на 2005 
год;
    основные  принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям областного 
бюджета  и  бюджетов  муниципальных  образований  в  2005 году и на 
среднесрочную перспективу;
    расчеты  по кодам классификации доходов, разделам и подразделам 
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 
и      дефициту     областного     бюджета     на     2005     год;     
    проект перспективного финансового плана до 2007 года;                       
    проект структуры государственного внутреннего долга Ивановской               
    области  и  программы внутренних заимствований, предусмотренных 
на   2005   год   для   покрытия   дефицита   областного   бюджета;   
    отчет о предоставлении гарантий за 1 полугодие 2004 года;                   
    оценку ожидаемого исполнения консолидированного бюджета на 2004 
год;
    перечень  законодательных  актов  (а также их отдельных статей, 
пунктов,  подпунктов  и  абзацев),  действие которых отменяется или 
приостанавливается  на  2005  год  в  связи  с  тем,  что в проекте 
областного  бюджета на 2005 год не предусматриваются средства на их 
реализацию;
    оценка  ожидаемых в 2005 году потерь областного бюджета в связи 
с предоставленными налоговыми льготами;
    главному   управлению   экономического   развития   и  торговли  
Ивановской области:
    предварительные    итоги    социально-экономического   развития   
Ивановской области за 1 полугодие 2004 года и оценка предполагаемых 
итогов за 2004 год в целом;
    прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 
2005 год;
    прогноз  сводного  финансового баланса на территории Ивановской 
области на 2005 год;
    проекты   областных  целевых  программ,  впервые  намеченных  к  
финансированию  за  счет  средств  областного  бюджета на 2005 год; 
    проектировки   развития   государственного   и   муниципального   
секторов экономики на 2005 год (прогноз);
    комитету   Ивановской  области  по  управлению  государственным  
имуществом:
    прогнозный   план   приватизации   государственного  имущества,  
находящегося   в  собственности  Ивановской  области,  и  программы  
приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, 
на 2005 год;
    Территориальному  фонду  обязательного медицинского страхования 
по  Ивановской  области  совместно  с  управлением  здравоохранения  
Ивановской области:
    проект  закона  Ивановской  области «О бюджете Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Ивановской области на 
2005 год».

    21.   Управлению  здравоохранения  Ивановской  области  (Белин)  
совместно   с  Территориальным  фондом  обязательного  медицинского  
страхования  по Ивановской области (Чумаков) до 1 октября 2004 года 
подготовить  и  представить на утверждение администрации Ивановской 
области    Территориальную   программу   государственных   гарантий   
обеспечения  жителей  Ивановской области медицинской помощью в 2005 
году.

    22.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить 
на  главное  финансовое  управление  Ивановской  области (Грузнов). 


Глава администрации 
Ивановской области                                        В.ТИХОНОВ