Распоряжение Правительства Ивановской области от 20.05.2008 № 162-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                       от 20.05.2008 № 162 – рп                       
                              г. Иваново                              

        О противопожарных мероприятиях в лесах  Ивановской области    


     В связи с началом пожароопасного сезона, с  целью  предупреждения
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров:
     1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановской
области 30.04.2008.
     2.  Утвердить  комплексный  план  осуществления   противопожарных
мероприятий,  направленных  на  предупреждение,  локализацию и тушение
лесных и торфяных пожаров на  территории  лесных  участков  Ивановской
области (прилагается).
     3. Возложить ответственность за организацию  тушения  пожаров  на
собственников,  пользователей  и  арендаторов  земельных  участков, на
которых находятся лесные насаждения и торфяные месторождения.
     4. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при
ликвидации  возможных  природных  пожаров  возложить  на  комиссию  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  в  Ивановской области через Главное управление
МЧС России по Ивановской области.
     5. Определить размер  резерва  финансовых  средств  Правительства
Ивановской  области,  предназначенного для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами,  в  размере
не менее 5 млн руб.
     6. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования   по  Ивановской  области  в  рамках  осуществления
пожарного  надзора   в   лесах    провести   проверки   готовности   к
пожароопасному сезону торфопредприятий и лиц, использующих леса.
     7. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Ивановской
области:
     -   организовать   проведение    профилактической    работы    по
предупреждению   пожаров   на  территориях  муниципальных  образований
Ивановской области;
     -  обеспечить  пожарную  безопасность   населенных   пунктов   на
территории Ивановской области от лесных пожаров;
     -   усилить   контроль   за   выполнением   требований   пожарной
безопасности   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, юридическими лицами, гражданами;
     - в срок до 22.05.2008 создать оперативный штаб по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров, включив в  его  состав  представителей   комитета  Ивановской
области  по  лесному хозяйству, исполнительных органов государственной
власти   Ивановской   области,   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области  и  правоохранительных
органов Ивановской области.
     8.  Рекомендовать  органам  государственной  власти   и   органам
местного   самоуправления   Ивановской   области,  юридическим  лицам,
гражданам строго соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 № 417.
     9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской области  Соколова
Н.Н.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ
     

                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 20.05.2008 № 162-рп

                          КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
 организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности
                       населения и территорий
        Ивановской области в пожароопасный период 2008 года

+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  №  |                                  Наименование мероприятий,                                 |           Сроки           |
| п/п |                                         исполнители                                        |         исполнения        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                  Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, ОГУП «Обллесхоз», ведомства и организации,                 |
|                                                   имеющие закрепленные леса                                                  |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Проведение широкой разъяснительной  работы среди  населения по  соблюдению правил  пожарной|         постоянно         |
|     | безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных богатств,|                           |
|     | с этой целью:                                                                              |                           |
|     | распространение листовок, памяток среди населения в периоды повышенной пожарной опасности в|      II-III кварталы      |
|     | лесах по условиям погоды;                                                                  |                           |
|     | размещение в необходимых количествах наглядной  агитации по противопожарной тематике  вдоль|            май            |
|     | лесных дорог,  в  участках зеленых  зон,  предназначенных для  отдыха  населения, в  лесных|                           |
|     | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов                                          |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Очистка от захламленности лесных участков, расположенных вдоль дорог с твердым покрытием, а|      II-III кварталы      |
|     | также в лесах зеленых зон                                                                  |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах      |      II-III кварталы      |
|     |                                                                                            |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Обеспечение патрулирования лесов                                                           |  в течение пожароопасного |
|     |                                                                                            |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  5. | Подготовка к  работе  пожарно-химических  станций, укомплектование  их  пожарной  техникой,|         до 15 мая         |
|     | средствами пожаротушения,  командами  пожарных; организация  и  проведение обучения  команд|                           |
|     | методам борьбы с лесными пожарами                                                          |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  6. | Организация пунктов сосредоточения  противопожарного инвентаря в  лесничествах, не  имеющих|         до 15 мая         |
|     | пожарно-химических станций                                                                 |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  7. | Запрещение отвлечения работников  лесной охраны на  другие работы,  не связанные с  охраной|  в течение пожароопасного |
|     | лесов                                                                                      |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  8. | Усиление контроля  за  выполнением  Правил пожарной  безопасности  в  лесах  предприятиями,|  в течение пожароопасного |
|     | организациями, учреждениями и гражданами; принятие действенных мер к устранению нарушений  |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  9. | Разработка оперативного плана взаимодействия  с Правительством Ивановской области,  Главным|         до 15 мая         |
|     | управлением МЧС  России по Ивановской  области, командованием  6 территориальной зоны  МВО,|                           |
|     | торфодобывающими предприятиями о порядке предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров|                           |
|     | и заключение  на его  основе соглашений с  указанными органами  по вопросам  предупреждения|                           |
|     | чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными и торфяными пожарами, и ликвидации  их|                           |
|     | последствий                                                                                |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
| 10. | Оборудование во взаимодействии с органами местного самоуправления противопожарных полос  на|            май            |
|     | границах с лесами Гороховецкого военного лесничества                                       |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
| 11. | Создание резервов  финансовых и  материальных  ресурсов  для оперативного  реагирования  на|         постоянно         |
|     | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для  их|                           |
|     | тушения                                                                                    |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                                                  Торфодобывающие предприятия                                                 |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Приведение в пожаробезопасное состояние  границ торфодобывающих предприятий, примыкающих  к|         II квартал        |
|     | лесным массивам, с этой целью:                                                             |                           |
|     | проведение полной очистки противопожарных разрывов  шириной не менее  100 м от древесной  и|  в течение пожароопасного |
|     | кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных остатков, валежника  и|          периода          |
|     | других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии;                    |                           |
|     | устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала шириной|         до 15 мая         |
|     | не менее 10 м, постоянно заполненного водой;                                               |                           |
|     | запрещение складирования заготовленного торфа ближе 100 м от водоподводящего канала        |         постоянно         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Выставление на  противопожарных   разрывах  патрулей   в  количестве   по  согласованию   с|                           |
|     | лесохозяйственными предприятиями                                                           |  в течение пожароопасного |
|     |                                                                                            |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Очистка от  горючих  материалов  полос  отвода узкоколейных  железных  дорог  на  участках,|         до 15 мая         |
|     | проходящих через лесные массивы                                                            |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Заполнение водой имеющихся на торфодобывающих предприятиях водохранилищ, ремонт подъездов к|         до 1 июня         |
|     | ним для забора воды                                                                        |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  5. | Подготовка к работе полевых наблюдательных вышек и организация дежурства на них            |         до 15 мая         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  6. | Оборудование торфодобывающей техники, а также механизмов, использующихся на торфяных полях,|         до 15 мая         |
|     | искрогасителями и   укомплектование   их   средствами  пожаротушения   в   соответствии   с|                           |
|     | установленными нормами                                                                     |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  7. | Проведение ремонта  пожарной  техники,  средств  пожаротушения,  укомплектование   пожарной|         до 15 мая         |
|     | службы,  организация и  проведение  обучения личного  состава  приемам борьбы  с  торфяными|                           |
|     | пожарами                                                                                   |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  8. | Заключение договоров  с  предприятиями  и   организациями  о  взаимодействии  при   тушении|         до 15 мая         |
|     | лесоторфяных пожаров                                                                       |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                         Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Очистка всех срубленных лесосек; полное использование всей товарной древесины              |         до 15 мая         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Запрещение огневой очистки  лесосек; очистка  разрабатываемых  в летний  период делянок  от|  в течение пожароопасного |
|     | порубочных остатков путем  сбора их в  кучи или валы на  расстоянии не менее  10 м от  стен|          периода          |
|     | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м    |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее 40 м|     во время заготовки    |
|     | от стен леса                                                                               |         древесины         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Оборудование тракторов  и другой  лесозаготовительной  техники искрогасителями,  средствами|         до 15 мая         |
|     | пожаротушения согласно нормам                                                              |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  5. | Содержание в  исправном  состоянии   и  в  соответствии  с   нормами  пожарной  техники   и|  в течение пожароопасного |
|     | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках               |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  6. | Выполнение необходимых противопожарных  мероприятий,  исключающих лесные  пожары, в  местах|         до 15 мая         |
|     | проведения работ  в лесу;  проведение с  этой  целью очистки  территорий от  хлама и  легко|                           |
|     | воспламеняющихся  материалов  в радиусе  50  м  от  производственных и  других  объектов  и|                           |
|     | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м        |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  7. | Проведение инструктажа  о  строгом  выполнении   правил  пожарной  безопасности  со   всеми|  в течение пожароопасного |
|     | работниками в лесу                                                                         |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                                     Подразделения Северной железной дороги - филиалы ОАО                                     |
|    «Российские железные дороги», расположенные на территории области, Департамент дорожного хозяйства Ивановской области,    |
|                                       комитет Ивановской области по транспорту и связи                                       |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Очистка полос отвода железных  и шоссейных  дорог от валежника,  древесного хлама и  других|         до 15 мая         |
|     | легковоспламеняющихся  материалов  на  участках дорог,  проходящих  через  лесные  массивы;|                           |
|     | устройство по границам полос отвода, вокруг штабелей шпал, снегозащитных щитов,  деревянных|                           |
|     | мостов, жилых домов и будок путевых обходчиков минерализованных полос шириной не менее  1,4|                           |
|     | м и содержание их в течение пожароопасного сезона в чистом состоянии                       |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Оборудование тепловозов искрогасителями                                                    |         до 15 мая         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Определение мест съездов с дорог и выставление соответствующих указательных знаков         |         до 15 мая         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Информирование органов местного самоуправления  через дежурных диспетчеров  железнодорожных|         в течение         |
|     | станций об обнаружении очагов пожаров на маршрутах движения                                |   пожароопасного периода  |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                            Филиал ОАО «Ивэнерго», предприятия, имеющие газо-, нефтепродуктопроводы                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Очистка просек, по  которым проходят ЛЭП,  трубопроводов от  валежника, древесного хлама  и|         до 15 мая         |
|     | других  легковоспламеняющихся материалов;  устройство  вокруг  деревянных мачт  и  столбов,|                           |
|     | колодцев, на трубопроводах минерализованных полос шириной не менее 2 м                     |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                              Коммерческий узел № 2 Верхне-Волжского филиала ОАО «Центр-Телеком»                              |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Обеспечение лесохозяйственных, торфодобывающих предприятий и пожарной охраны внеочередной, |  в течение пожароопасного |
|     | круглосуточной и устойчивой связью                                                         |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                        Органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны                        |
|                                 и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций                                |
|                                               округов, городов и районов области                                             |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Организация и проведение проверок  сил и средств формирований  звеньев РСЧС, которые  могут|            май            |
|     | быть  привлечены  для тушения  лесных  и  торфяных  пожаров, обеспеченности  их  средствами|                           |
|     | индивидуальной защиты и противопожарным инвентарем в соответствии с оперативными планами   |                           |
|     |                                                                                            |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Обеспечение взаимодействия между организациями при тушении лесных и торфяных пожаров       |  в течение пожароопасного |
|     |                                                                                            |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Уточнение маршрутов ведения всех видов разведки пожароопасных районов                      |         до 15 мая         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Обеспечение Главным  управлением  МЧС  России  по  Ивановской  области  через   Центральный|         до 15 мая         |
|     | региональный центр  по делам  ГО и  ЧС взаимодействия  с соседними  областями по  взаимному|                           |
|     | информированию и организации тушения  лесных и торфяных  пожаров в пограничных зонах  между|                           |
|     | областями                                                                                  |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  5. | Представление Главным  управлением МЧС  России  заявок в  управление  ЦРЦ на  использование|  в течение пожароопасного |
|     | авиации МЧС России  для организации разведки пожароопасных  районов и тушения  лесоторфяных|          периода          |
|     | пожаров                                                                                    |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  6. | Обеспечение и контроль  состояния  совместно с  органами  местного самоуправления  пожарной|         до 20 мая         |
|     | безопасности населенных пунктов, мест загородного отдыха населения и объектов экономики    |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  7. | Проведение обследований  торфодобывающих   предприятий,  летних  оздоровительных   лагерей,|            май            |
|     | санаториев, домов отдыха,  туристических баз по соблюдению  правил пожарной безопасности  и|                           |
|     | готовности к пожароопасному периоду                                                        |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                                        Управление внутренних дел по Ивановской области                                       |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Проведение инструктажа об осторожном обращении с огнем при заправке автотранспорта горючим,|          во время         |
|     | а также в  пути следования  через лесные  массивы, торфяники  и луга  со всеми  владельцами|    технического осмотра   |
|     | государственного и личного автотранспорта                                                  |       автотранспорта      |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Запрещение движения  транспорта  по  дорогам  области  с  неисправной  системой  питания  и|  в течение пожароопасного |
|     | неисправными искрогасителями                                                               |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Организация и проведение  рейдов силами  работников  милиции во  время проведения  массовых|    во время проведения    |
|     | мероприятий в лесу с целью  обеспечения общественного порядка и соблюдения правил  пожарной|         мероприятий       |
|     | безопасности в местах проведения мероприятий                                               |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные зоны      |  в течение пожароопасного |
|     |                                                                                            |          периода          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                                             Редакции средств массовой информации                                             |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Освещение на  страницах  газет,  по  радио и  телевидению  материалов  по  охране  природы,|         постоянно         |
|     | рациональному и бережному использованию природных ресурсов                                 |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Информирование населения о  пожарной  обстановке, доведение  до  сведения населения  правил|    в период повышенной    |
|     | пожарной безопасности, порядка осторожного обращения с огнем                               |     пожарной опасности    |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Направление корреспондентов  для  участия  в   рейдах,  проводимых  в  целях  контроля   за|  в течение пожароопасного |
|     | соблюдением правил пожарной безопасности; освещение результатов рейдов на страницах  газет,|          периода          |
|     | в передачах радио и телевидения                                                            |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|                               Органы местного самоуправления муниципальных образований области                               |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  1. | Привлечение сил  и средств  предприятий,  организаций и  учреждений,  населения на  очистку|      в летний период      |
|     | лесов, расположенных вблизи городов и  населенных пунктов, а также на благоустройство  мест|                           |
|     | массового отдыха в лесу                                                                    |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  2. | Закрытие и  рекультивация  свалок мусора  и  отходов  в  лесах, вблизи  лесных  массивов  и|         до 15 мая         |
|     | торфяников,  организованных   незаконным  путем;  устранение   нарушений  правил   пожарной|                           |
|     | безопасности на действующих свалках                                                        |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  3. | Создание на договорной основе на базе существующих МТС, сельскохозяйственных предприятий  и|         до 15 мая         |
|     | ремонтных  органов  пунктов   (мастерских)  для  оперативного  восстановления   неисправной|                           |
|     | инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров                     |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  4. | Уточнение собственников  торфяных разработок  как  юридических  лиц; усиление  контроля  за|         до 15 мая         |
|     | соблюдением на этих разработках  требований пожарной безопасности; разработка  мероприятий,|                           |
|     | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций                         |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  5. | Организация совместно  с  лесопользователями  и  торфодобывающими  предприятиями  связи   с|     до начала и в ходе    |
|     | использованием  совместимых  средств  проводной  и  беспроводной  связи,  обеспечение   ими|   пожароопасного периода  |
|     | подведомственных служб и организаций                                                       |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  6. | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств, привлекаемых для предупреждения|         до 15 мая         |
|     | и тушения лесных и торфяных пожаров                                                        |                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+
|  7. | Организация и  проведение комплекса  мероприятий  по  защите населенных  пунктов,  объектов|         в течение         |
|     | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах             |   пожароопасного периода  |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------+