Распоряжение Правительства Ивановской области от 30.03.2009 № 75-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                       от 30.03.2009 № 75 – рп                        
                              г. Иваново                              

О мерах по обеспечению сохранности и безопасности музейных коллекций, 
                хранящихся в музеях Ивановской области                


     В целях совершенствования государственной политики по обеспечению
сохранности   и   безопасности  культурного  наследия,  хранящегося  в
государственных и муниципальных музеях Ивановской  области,  повышения
эффективности взаимодействия с правоохранительными органами Ивановской
области по профилактике преступных посягательств в отношении  музейных
ценностей:
     1. Утвердить план  межведомственных  мероприятий  по  обеспечению
сохранности  и  безопасности  музейных  ценностей,  усилению  борьбы с
хищениями и контрабандным вывозом культурного наследия на 2009 –  2011
годы (прилагается).
     2.  Комиссии  по  комплексной  проверке  сохранности   культурных
ценностей,   хранящихся   в  государственных  и  муниципальных  музеях
Ивановской области (Хасбулатова О.А.) продолжить работу по контролю за
устранением   недостатков  в  учете  и  хранении  музейных  коллекций,
выявленных в ходе  проверок  государственных  и  муниципальных  музеев
Ивановской области.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ивановской   области   организовать   учет,  хранение  и
безопасность музейных фондов подведомственных муниципальных музеев.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Хасбулатову О.А.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 30.03.2009 № 75-рп
                              П Л А Н
      межведомственных мероприятий по обеспечению сохранности и
                  безопасности музейных ценностей,
  усилению борьбы с хищениями и контрабандным вывозом культурного
                    наследия на 2009 - 2011 годы

+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|   №   |   №    |                       Мероприятия                        |        Исполнитель        |      Срок      |
|  п/п  |  п/п   |                                                          |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|  1.   |        | Организационные и информационно-методические мероприятия |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.1.    |Проведение систематического анализа состояния борьбы с    |УВД по Ивановской области, |ежемесячно      |
|       |        |преступлениями, связанными с хищением музейных ценностей, |Департамент культуры и     |                |
|       |        |с целью выявления причин и условий, способствующих их     |культурного наследия       |                |
|       |        |совершению                                                |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.2.    |Обеспечение исполнения мероприятий, утвержденных планом,  |управление вневедомственной|2009 - 2011 гг. |
|       |        |по устранению недостатков в технической укрепленности     |охраны при УВД по          |                |
|       |        |музейных зданий и экспозиций на 2009 - 2011 гг.           |Ивановской области,        |                |
|       |        |                                                          |Департамент культуры и     |                |
|       |        |                                                          |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.3.    |Подготовка ходатайств к главам муниципальных образований  |Департамент культуры и     |I полугодие 2009|
|       |        |городов и районов Ивановской области о выделении целевого |культурного наследия       |г.              |
|       |        |финансирования для организации работ по обеспечению       |Ивановской области,        |                |
|       |        |технической укрепленности и оснащенности муниципальных    |управление вневедомственной|                |
|       |        |музеев, приобретению компьютерной техники, программного   |охраны при УВД по          |                |
|       |        |обеспечения и цифровых фотоаппаратов для организации работ|Ивановской области         |                |
|       |        |по формированию электронной базы данных с фотофиксацией   |                           |                |
|       |        |изображений музейных предметов                            |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.4.    |Продолжение работы по формированию электронной базы данных|Департамент культуры и     |постоянно       |
|       |        |музейных предметов с их изображениями                     |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области,        |                |
|       |        |                                                          |государственные музеи      |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.5.    |Проведение рабочих встреч и обмена информацией с          |УВД по Ивановской области, |постоянно       |
|       |        |представителями территориальных органов ФСБ, ФТС и другими|управление ФСБ Российской  |                |
|       |        |заинтересованными ведомствами с целью принятия мер по     |Федерации по Ивановской    |                |
|       |        |предупреждению и раскрытию хищений музейных ценностей     |области, Ивановская таможня|                |
|       |        |лицами и преступными группами, имеющими транснациональный |                           |                |
|       |        |характер; организация работы по розыску и возвращению     |                           |                |
|       |        |незаконно вывезенных из области музейных ценностей        |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.6.    |Проведение сверки полноты постановки на учет данных о     |УВД по Ивановской области, |ежеквартально   |
|       |        |похищенных музейных предметах из государственных и        |Департамент культуры и     |                |
|       |        |муниципальных музеев Ивановской области                   |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.7.    |Продолжение работы по выполнению мероприятий плана «По    |УВД по Ивановской области, |постоянно       |
|       |        |предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с      |Департамент культуры и     |                |
|       |        |незаконными археологическими раскопками»                  |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.8.    |Оказание консультативной и методической помощи ОВД по     |государственные музеи      |постоянно       |
|       |        |раскрытию преступлений, связанных с хищением музейных     |Ивановской области         |                |
|       |        |ценностей; проведение экспертизы по постановлениям ОВД    |                           |                |
|       |        |Ивановской области                                        |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.9.    |Проведение однодневных семинаров с сотрудниками уголовного| УВД по Ивановской области |ежегодно        |
|       |        |розыска и следственных подразделений, специализирующихся  |                           |                |
|       |        |на расследовании уголовных дел, связанных с хищением      |                           |                |
|       |        |музейных ценностей                                        |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.10.   |Организация выездов в районы Ивановской области с         |Департамент культуры и     |ежеквартально   |
|       |        |наибольшим сосредоточением культурных ценностей с целью   |культурного наследия       |                |
|       |        |проведения учебных семинаров с сотрудниками ГРУ ОВД по    |Ивановской области         |                |
|       |        |действиям на объектах данной категории при возникновении  |                           |                |
|       |        |чрезвычайных обстоятельств и оперативно-тактических учений|                           |                |
|       |        |на конкретных объектах с последующим разбором выявленных  |                           |                |
|       |        |недостатков на оперативных совещаниях при начальнике ГРУ  |                           |                |
|       |        |ОВД                                                       |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |1.11.   |Обеспечение контроля за вывозом музейных предметов для    |Департамент культуры и     |постоянно       |
|       |        |экспонирования на выставках за рубежом                    |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области,        |                |
|       |        |                                                          |Ивановская таможня         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|2.     |        |Мероприятия по предупреждению и раскрытию преступлений    |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.1.    |Проведение специальных оперативно-поисковых мероприятий   |УВД по Ивановской области, |в соответствии с|
|       |        |под условным наименованием «Антиквариат» в целях          |Ивановская таможня,        |оперативной     |
|       |        |профилактики, пресечения и раскрытия преступлений,        |управление ФСБ Российской  |обстановкой     |
|       |        |связанных с незаконным оборотом культурных ценностей      |Федерации по Ивановской    |                |
|       |        |                                                          |области                    |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.2.    |Представление в Ивановскую таможню ориентировок в случае  |УВД по Ивановской области, |при наличии     |
|       |        |хищений культурных ценностей с целью направления их на    |Департамент культуры и     |фактов          |
|       |        |пункты пропуска, расположенные на таможенной границе      |культурного наследия       |                |
|       |        |Российской Федерации                                      |Ивановской области,        |                |
|       |        |                                                          |Ивановская таможня         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.3.    |Организация мероприятий по проверке предприятий,          |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |осуществляющих скупку и реализацию культурных ценностей   |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.4.    |В целях выявления условий, способствующих хищению         |                           |                |
|       |        |культурных ценностей, хранящихся в музеях и выставочных   |                           |                |
|       |        |залах Ивановской области, осуществление:                  |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.4.1.  |Сверки наличия музейных предметов с учетной документацией |Департамент культуры и     |в соответствии с|
|       |        |                                                          |культурного наследия       |планом          |
|       |        |                                                          |Ивановской области,        |                |
|       |        |                                                          |государственные и          |                |
|       |        |                                                          |муниципальные музеи        |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.4.2.  |Оперативных выездов по фактам хищений, крупных недостач,  |УВД по Ивановской области, |при наличии     |
|       |        |гибели и порчи движимых памятников истории и культуры     |Департамент культуры и     |фактов          |
|       |        |                                                          |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.5.    |Осуществление анализа и обобщения информации о наиболее   |УВД по Ивановской области  |ежеквартально   |
|       |        |распространенных способах хищения культурных ценностей с  |                           |                |
|       |        |музейных объектов в целях ориентирования подразделений    |                           |                |
|       |        |органов внутренних дел на местах и выработки новых методов|                           |                |
|       |        |охраны                                                    |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.6.    |Приблизить посты и маршруты патрульно-постовых нарядов в  |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |рамках единой дислокации к местам хранения и              |                           |                |
|       |        |экспонирования культурных ценностей с обеспечением        |                           |                |
|       |        |необходимого инструктажа дежурных нарядов об особенностях |                           |                |
|       |        |несения службы в указанных местах                         |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.7.    |Обязать участковых инспекторов милиции уделять музеям и   |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |прилегающим к ним территориям особое внимание             |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.8.    |Проведение обработки особо ценных музейных предметов,     |УВД по Ивановской области, |2009 - 2011 гг. |
|       |        |находящихся в постоянных экспозициях и выставках,         |Департамент культуры и     |                |
|       |        |специальным химическим веществом                          |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области, музеи  |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.9.    |Обеспечение особого контроля за работой территориальных   |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |органов внутренних дел по раскрытию значимых серийных     |                           |                |
|       |        |преступлений, связанных с хищением музейных ценностей;    |                           |                |
|       |        |расследование и принятие к производству СЧ СУ УВД         |                           |                |
|       |        |преступлений, вызвавших большой общественный резонанс или |                           |                |
|       |        |особую сложность                                          |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.10.   |Оказание организационно-практической помощи ОВД районов   |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |Ивановской области, наиболее пораженных преступлениями,   |                           |                |
|       |        |связанными с хищениями культурных ценностей               |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.11.   |В СМИ:                                                    |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.11.1. |Освещение работы подразделений органов внутренних дел,    |УВД по Ивановской области, |постоянно       |
|       |        |других органов государственной власти по профилактике и   |Ивановская таможня,        |                |
|       |        |раскрытию преступлений, связанных с посягательствами на   |Департамент культуры и     |                |
|       |        |культурные ценности                                       |культурного наследия       |                |
|       |        |                                                          |Ивановской области         |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.11.2. |Проведение работы среди населения в целях разъяснения     |пресс-служба УВД по        |постоянно       |
|       |        |положений законодательных и иных нормативных правовых     |Ивановской области         |                |
|       |        |актов, регламентирующих порядок обращения культурных      |                           |                |
|       |        |ценностей                                                 |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.11.3. |Публикация материалов, связанных с проблемами             |пресс-служба УВД по        |постоянно       |
|       |        |антикварно-художественного рынка, розыска антиквариата,   |Ивановской области         |                |
|       |        |положительного опыта работы в этом направлении            |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
|       |2.12.   |Обеспечение качественного оперативного прикрытия лиц,     |УВД по Ивановской области  |постоянно       |
|       |        |склонных к хищению предметов антиквариата, их скупке и    |                           |                |
|       |        |реализации, каналов сбыта похищенного. Проведение         |                           |                |
|       |        |оперативной разработки наиболее активных лиц данной       |                           |                |
|       |        |категории                                                 |                           |                |
+-------+--------+----------------------------------------------------------+---------------------------+----------------+
Примечание: УВД по Ивановской области, УФСБ Российской Федерации по
Ивановской области, Ивановская таможня являются исполнителями
мероприятий при согласовании с руководителями указанных органов.