Распоряжение Правительства Ивановской области от 19.05.2009 № 121-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ        
                     
                       от 19.05.2009 № 121–рп                        
                              г. Иваново                              

      О противопожарных мероприятиях в лесах Ивановской области       

     В связи с началом пожароопасного сезона, с  целью  предупреждения
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров:
     1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановской
области 28.04.2009.
     2.   Утвердить   комплексный   план    организационно-технических
мероприятий   по   обеспечению  безопасности  населения  и  территорий
Ивановской области в пожароопасный  период  2009  года  (прилагается),
направленный   на  предупреждение,  локализацию  и  тушение  лесных  и
торфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области.
     3. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при
ликвидации  возможных  природных  пожаров  возложить  на  комиссию  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  в  Ивановской области через Главное управление
МЧС России по Ивановской области.
     4. Определить размер  резерва  финансовых  средств  Правительства
Ивановской  области,  предназначенного для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами,  в  размере
не менее 5 млн. руб.
     5.  Рекомендовать  органам  государственной  власти   и   органам
местного   самоуправления   Ивановской   области,  юридическим  лицам,
гражданам строго соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 № 417.
     6. Рекомендовать управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному  надзору  по Ивановской области в рамках осуществления
пожарного надзора в лесах:
     - провести  проверки  готовности  к  пожароопасному  сезону  ОГУП
«Обллесхоз» и его филиалов, торфопредприятий, юридических и физических
лиц, использующих леса;
     -   проводить   в   течение    всего    пожароопасного    периода
государственный  пожарный надзор в лесах за соблюдением юридическими и
физическими  лицами   Правил   пожарной   безопасности,   утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от 30.06.2007 №
417.
     7. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Ивановской
области:
     -   организовать   проведение    профилактической    работы    по
предупреждению   пожаров   на  территориях  муниципальных  образований
Ивановской области;
     - в срок до 30.04.2009 создать оперативный штаб по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров, включив в  его  состав  представителей   комитета  Ивановской
области  по  лесному хозяйству, исполнительных органов государственной
власти   Ивановской   области,   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области  и  правоохранительных
органов по Ивановской области;
     - с 30.04.2009 еженедельно проводить заседания оперативного штаба
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций, связанных с возникновением
лесных и  торфяных  пожаров,  и  представлять  Губернатору  Ивановской
области  доклад  об  обеспечении  пожарной  безопасности на территории
Ивановской области.
     8. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Ивановской
области   совместно  с  органами  местного  самоуправления  Ивановской
области  обеспечить  пожарную  безопасность  населенных   пунктов   на
территории Ивановской области от лесных пожаров.
     9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова П.А.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. МЕНЬ


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 19.05.2009 № 121-рп

                          КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
 организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности
                       населения и территорий
        Ивановской области в пожароопасный период 2009 года

+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  №  |                                  Наименование мероприятий,                                 |          Сроки         |
| п/п |                                         исполнители                                        |       исполнения       |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|               I. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, ОГУП «Обллесхоз», ведомства и организации,              |
|                                                  имеющие закрепленные леса                                                |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |     Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по соблюдению Правил пожарной|        постоянно       |
|     | безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных богатств.|                        |
|     |      С этой целью:                                                                         |                        |
|     |      а) распространение листовок,  памяток среди  населения в  периоды повышенной  пожарной|                        |
|     | опасности в лесах по условиям погоды;                                                      |    II - III кварталы   |
|     |      б) размещение в необходимых количествах наглядной агитации по противопожарной тематике|                        |
|     | вдоль лесных дорог, в участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в  лесных|           май          |
|     | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов.                                         |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  2. |  Очистка от захламленности лесных участков, расположенных вдоль дорог с твердым  покрытием,|    II - III кварталы   |
|     | а также в лесах зеленых зон.                                                               |                        |
|  3. |      Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах.|    II - III кварталы   |
|     |      Обеспечение патрулирования лесов.                                                     |                        |
|  4. |                                                                                            |        в течение       |
|     |      Подготовка к работе пожарно-химических станций, укомплектование их пожарной  техникой,| пожароопасного периода |
|  5. | средствами пожаротушения,  командами  пожарных. Организация  и  проведение обучения  команд|                        |
|     | методам борьбы с лесными пожарами.                                                         |        до 9 мая        |
|     |      Организация пунктов  сосредоточения  противопожарного  инвентаря  в  лесничествах,  не|                        |
|  6. | имеющих пожарно-химических станций.                                                        |        до 9 мая        |
|     |      Запрещение отвлечения  работников лесной  охраны  на  другие  работы, не  связанные  с|                        |
|  7. | охраной лесов.                                                                             |        в течение       |
|     |      Усиление контроля за выполнением Правил  пожарной безопасности в лесах  предприятиями,| пожароопасного периода |
|  8. | организациями, учреждениями и гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. |        в течение       |
|     |      Разработка оперативного  плана  взаимодействия с  Правительством  Ивановской  области,| пожароопасного периода |
|     | Главным управлением  МЧС России  по Ивановской области,  командованием 6-й  территориальной|                        |
|  9. | зоны  МВО, торфодобывающими  предприятиями  о порядке  предупреждения  и тушения  лесных  и|        до 9 мая        |
|     | торфяных пожаров и заключение  на его основе соглашений  с указанными органами по  вопросам|                        |
|     | предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными и торфяными пожарами, и|                        |
|     | ликвидации их последствий.                                                                 |                        |
|     |      Оборудование во  взаимодействии  с органами  местного  самоуправления  противопожарных|                        |
|     | полос на границах с лесами Гороховецкого военного лесничества.                             |                        |
| 10. |      Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования  на|           май          |
|     | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для  их|                        |
| 11. | тушения.                                                                                   |        постоянно       |
|     |                                                                                            |                        |
|     |                                                                                            |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                              II. Торфодобывающие предприятия                                              |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |      Приведение в   пожаробезопасное   состояние   границ   торфодобывающих    предприятий,|       II квартал       |
|     | примыкающих к лесным массивам, с этой целью:                                               |                        |
|     |      а) проведение  полной очистки  противопожарных  разрывов шириной  не  менее 100  м  от|        в течение       |
|     | древесной и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных  остатков,| пожароопасного периода |
|     | валежника и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии;        |                        |
|     |      б) устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала|                        |
|     | шириной не менее 10 м, постоянно заполненного водой;                                       |        до 9 мая        |
|     |      в) запрещение  складирования  заготовленного  торфа ближе  100  м  от  водоподводящего|                        |
|     | канала.                                                                                    |        постоянно       |
|     |      Выставление на  противопожарных  разрывах  патрулей в  количестве  по  согласованию  с|                        |
|  2. | лесохозяйственными предприятиями.                                                          |        в течение       |
|     |                                                                                            | пожароопасного периода |
|     |      Очистка от горючих материалов  полос отвода узкоколейных  железных дорог на  участках,|                        |
|  3. | проходящих через лесные массивы.                                                           |        до 9 мая        |
|     |      Заполнение водой  имеющихся  на  торфодобывающих  предприятиях  водохранилищ,   ремонт|                        |
|  4. | подъездов к ним для забора воды.                                                           |        до 1 июня       |
|     |      Подготовка к работе полевых наблюдательных вышек и организация дежурства на них.      |                        |
|  5. |      Оборудование торфодобывающей техники, а  также механизмов, использующихся на  торфяных|        до 9 мая        |
|  6. | полях,  искрогасителями и  укомплектование  их средствами  пожаротушения  в соответствии  с|                        |
|     | установленными нормами.                                                                    |        до 9 мая        |
|     |      Проведение ремонта пожарной техники,  средств пожаротушения, укомплектование  пожарной|                        |
|  7. | службы,  организация и  проведение  обучения личного  состава  приемам борьбы  с  торфяными|        до 9 мая        |
|     | пожарами.                                                                                  |                        |
|     | Заключение договоров  с  предприятиями  и   организациями  о  взаимодействии  при   тушении|                        |
|  8. | лесоторфяных пожаров.                                                                      |        до 9 мая        |
|     |                                                                                            |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     III. Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах                     |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |      Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей товарной древесины.        |        до 9 мая        |
|  2. |      Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в летний период делянок от|                        |
|     | порубочных остатков путем сбора  их в кучи  или валы на  расстоянии не менее  10 м от  стен|        в течение       |
|     | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.   | пожароопасного периода |
|     |      Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее|                        |
|  3. | 40 м от стен леса.                                                                         |   во время заготовки   |
|     |                                                                                            |        древесины       |
|     |      Оборудование тракторов   и   другой   лесозаготовительной   техники   искрогасителями,|                        |
|     | средствами пожаротушения согласно нормам.                                                  |        до 9 мая        |
|  4. |      Содержание в  исправном  состоянии и  в  соответствии  с  нормами пожарной  техники  и|                        |
|  5. | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках.              |        в течение       |
|     |                                                                                            | пожароопасного периода |
|  6. |      Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в  местах проведения работ в  лесу,|                        |
|     | исключающих лесные  пожары. Проведение с  этой целью  очистки территорий от  хлама и  легко|        до 9 мая        |
|     | воспламеняющихся  материалов  в радиусе  50  м  от  производственных и  других  объектов  и|                        |
|     | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.       |                        |
|     |      Проведение инструктажа  со  всеми  работниками  в лесу  о  строгом  выполнении  Правил|                        |
|  7. | пожарной безопасности.                                                                     |                        |
|     |                                                                                            |        в течение       |
|     |                                                                                            | пожароопасного периода |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|                                   IV. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области,                                 |
|                                      комитет Ивановской области по транспорту и связи                                     |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. | Очистка полос отвода шоссейных дорог от валежника, древесного хлама и других               |        до 9 мая        |
|     | легковоспламеняющихся материалов на участках дорог, проходящих через лесные массивы.       |                        |
|     | Устройство по границам полос отвода, снегозащитных щитов, деревянных мостов                |                        |
|     | минерализованных полос шириной не менее 1,4 м и содержание их в течение пожароопасного     |                        |
|     | сезона в чистом состоянии.                                                                 |                        |
|  2. | Определение мест съездов с дорог и выставление соответствующих указательных знаков.        |                        |
|     |                                                                                            |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     V. Органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны                     |
|                                и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций                              |
|                                    округов, городов и районов области (по согласованию)                                   |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |   Организация и проведение проверок сил и средств формирований звеньев РСЧС, которые  могут|           май          |
|     | быть  привлечены  для тушения  лесных  и  торфяных  пожаров, обеспеченности  их  средствами|                        |
|     | индивидуальной защиты и противопожарным инвентарем в соответствии с оперативными планами.  |                        |
|     |      Обеспечение взаимодействия между организациями при тушении лесных и торфяных пожаров. |                        |
|  2. |                                                                                            |        в течение       |
|     |      Уточнение маршрутов ведения всех видов разведки пожароопасных районов.                | пожароопасного периода |
|     |      Обеспечение Главным управлением  МЧС России  по Ивановской  области через  Центральный|                        |
|  3. | региональный центр по делам ГО и ЧС (ЦРЦ) взаимодействия с соседними областями по взаимному|        до 15 мая       |
|  4. | информированию и организации тушения  лесных и торфяных  пожаров в пограничных зонах  между|        до 15 мая       |
|     | областями.                                                                                 |                        |
|     |      Представление Главным управлением МЧС России заявок в управление ЦРЦ на  использование|                        |
|     | авиации МЧС России  для организации разведки пожароопасных  районов и тушения  лесоторфяных|                        |
|  5. | пожаров.                                                                                   |        в течение       |
|     |      Обеспечение и контроль состояния совместно с органами местного самоуправления пожарной| пожароопасного периода |
|     | безопасности населенных пунктов, мест загородного отдыха населения и объектов экономики.   |                        |
|  6. | Проведение обследований  торфодобывающих   предприятий,  летних  оздоровительных   лагерей,|        до 9 мая        |
|     | санаториев, домов отдыха,  туристических баз по соблюдению  правил пожарной безопасности  и|                        |
|     | готовности к пожароопасному периоду.                                                       |                        |
|  7. |                                                                                            |                        |
|     |                                                                                            |           май          |
|     |                                                                                            |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|                           VI. Управление внутренних дел по Ивановской области (по согласованию)                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |      Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного  автотранспорта|        во время        |
|     | об  осторожном обращении  с  огнем при  заправке  автотранспорта горючим,  а  также в  пути|   технического осмотра |
|     | следования через лесные массивы, торфяники и луга.                                         |     автотранспорта     |
|  2. |      Запрещение движения транспорта  по дорогам  области с неисправной  системой питания  и|        в течение       |
|     | неисправными искрогасителями.                                                              | пожароопасного периода |
|     |                                                                                            |                        |
|     |                                                                                            |                        |
|  3. |      Организация и проведение рейдов силами работников милиции во время проведения массовых|   во время проведения  |
|     | мероприятий в лесу с целью обеспечения  общественного порядка и соблюдения Правил  пожарной|       мероприятий      |
|     | безопасности в местах проведения мероприятий.                                              |                        |
|  4. |      Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные зоны.|        в течение       |
|     |                                                                                            | пожароопасного периода |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|                                VII. Редакции средств массовой информации (по согласованию)                                |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |      Освещение на страницах  газет, по радио  и телевидению  материалов по охране  природы,|        постоянно       |
|     | рациональному и бережному использованию природных ресурсов.                                |        в период        |
|  2. |      Информирование населения   о   пожарной   обстановке,   доведение   Правил    пожарной|   повышенной пожарной  |
|     | безопасности, порядка осторожного обращения с огнем.                                       |        опасности       |
|  3. |      Направление корреспондентов  для участия  в  рейдах, проводимых  в  целях контроля  за|                        |
|     | соблюдением Правил пожарной безопасности. Освещение результатов рейдов на страницах  газет,|                        |
|     | в передачах радио и телевидения.                                                           |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|                  VIII. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)                 |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|  1. |      Привлечение сил и средств предприятий, организаций и учреждений, населения на  очистку|     в летний период    |
|     | лесов, расположенных вблизи городов и  населенных пунктов, а также на благоустройство  мест|                        |
|     | массового отдыха в лесу.                                                                   |                        |
|  2. |      Закрытие и рекультивация свалок  мусора и  отходов в лесах,  вблизи лесных массивов  и|        до 15 мая       |
|     | торфяников,  организованных   незаконным  путем.  Устранение   нарушений  правил   пожарной|                        |
|     | безопасности на действующих свалках.                                                       |                        |
|  3. |      Создание на  договорной   основе  на  базе   существующих  МТС,   сельскохозяйственных|        до 15 мая       |
|     | предприятий  и  ремонтных  органов пунктов  (мастерских)  для  оперативного  восстановления|                        |
|     | неисправной инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров.        |                        |
|     |      Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля  за|                        |
|  4. | соблюдением на этих разработках  требований пожарной безопасности. Разработка  мероприятий,|        до 15 мая       |
|     | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.                        |                        |
|     |      Организация совместно с  лесопользователями и торфодобывающими  предприятиями связи  с|                        |
|  5. | использованием  совместимых  средств  проводной  и  беспроводной  связи,  обеспечение   ими|   до начала и в ходе   |
|     | подведомственных служб и организаций.                                                      | пожароопасного периода |
|     | Организация подготовки и проверка готовности сил и средств, привлекаемых для предупреждения|        до 15 мая       |
|  6. | и тушения лесных и торфяных пожаров.                                                       |                        |
|     |      Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов,  объектов|        в течение       |
|  7. | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах.            |     пожароопасного     |
|     |                                                                                            |         периода        |
|     |                                                                                            |                        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+