Распоряжение Правительства Ивановской области от 20.05.2009 № 126-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       от 20.05.2009 N 126-рп
                            г. Иваново

     Об утверждении комплексного плана подготовки к гриппозной
          пандемии в Ивановской области на 2009-2010 годы


     В целях обеспечения готовности Ивановской области  к  работе  при
осложнении эпидемиологической ситуации:
     1. Утвердить комплексный план подготовки к гриппозной пандемии  в
Ивановской области на 2009-2010 годы (прилагается).
     2. Установить, что  финансирование  мероприятий,  предусмотренных
комплексным планом  подготовки  к  гриппозной  пандемии  в  Ивановской
области  на  2009-2010  годы,  осуществляется  в   пределах   средств,
выделенных  на  реализацию  постановления   Правительства   Ивановской
области  от  22.10.2008   N 278-п   "О Порядке   создания,   хранения,
использования  и  восполнения  резерва   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера на территории Ивановской области".


Губернатор
Ивановской области                                          М. А. МЕНЬ


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 20.05.2009 N 126 рп

                  Комплексный план подготовки к гриппозной
              пандемии в Ивановской области на 2009-2010 годы


---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |      Наименование мероприятий      |     Сроки      |        Ответственный         |
| п/п  |                                    |   исполнения   |         исполнитель          |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
|  1   |                 2                  |       3        |              4               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           1. Организационно-методическая работа                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Внести изменения в состав          | 2009 г.        | Департамент здравоохранения  |
|      | оперативного штаба подготовки к    |                | Ивановской области,          |
|      | гриппозной пандемии, включив       |                | Департамент государственного |
|      | представителя Красного Креста      |                | контроля Ивановской области  |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 1.2. | Рассмотреть и утвердить            | 2009 г.        | Правительство Ивановской     |
|      | комплексный план подготовки к      |                | области, Департамент         |
|      | гриппозной пандемии,               |                | здравоохранения Ивановской   |
|      | соответствующие приказы и          |                | области, управление          |
|      | распоряжения                       |                | Роспотребнадзора по          |
|      |                                    |                | Ивановской области           |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 1.3. | Провести межведомственные          | с момента      | Правительство Ивановской     |
|      | рабочие совещания по профилактике, | объявления     | области, Департамент         |
|      | лечению гриппа, организации и      | ВОЗ угрозы     | здравоохранения              |
|      | проведению противоэпидемических    | пандемии       | Ивановской области,          |
|      | мероприятий в период пандемии      |                | управление Роспотребнадзора  |
|      |                                    |                | по Ивановской области        |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 1.4. | Организовать семинары, научно-     | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | практические конференции           | объявления     | Ивановской области,          |
|      | специалистов лечебно-              | ВОЗ угрозы     | управление Роспотребнадзора  |
|      | профилактических учреждений и      | пандемии       | по Ивановской области        |
|      | управления Роспотребнадзора по     |                |                              |
|      | Ивановской области с привлечением  |                |                              |
|      | представителей СМИ                 |                |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   2. Решение оперативных задач раннего распознавания                      |
|                           предпандемической ситуации по гриппу                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Осуществлять регулярное            | в течение      | управление Роспотребнадзора  |
|      | оперативное взаимодействие с       | года           | по Ивановской области        |
|      | Федеральной службой по надзору в   |                |                              |
|      | сфере здравоохранения и            |                |                              |
|      | социального развития, Федеральным  |                |                              |
|      | центром по гриппу (ФЦГ) по         |                |                              |
|      | вопросам надзора за циркуляцией и  |                |                              |
|      | раннего обнаружения нового         |                |                              |
|      | пандемического штамма вируса       |                |                              |
|      | гриппа                             |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 2.2. | Ежемесячно осуществлять            | 2009-2010 гг., | управление Роспотребнадзора  |
|      | мониторинг циркуляции вирусов      |   октябрь -    | по Ивановской области,       |
|      | гриппа (в объеме не менее 20       |      март      | ГУ НИИ гриппа РАМН           |
|      | анализов от госпитализированных    |                | (Федеральный центр по гриппу |
|      | больных ежемесячно)                |                | и ОРЗ (ФЦГ))                 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 2.3. | Определить базовые детские и       | 2009-2010 гг.  | Департамент здравоохранения  |
|      | взрослые поликлиники,              |                | Ивановской области,          |
|      | инфекционные стационары            |                | управление Роспотребнадзора  |
|      | (отделения), обеспечивающие сбор   |                | по Ивановской области        |
|      | биоматериалов от больных гриппом и |                |                              |
|      | ОРЗ и их транспортировку в         |                |                              |
|      | вирусологические лаборатории для   |                |                              |
|      | диагностики и идентификации        |                |                              |
|      | возбудителей (не менее 5-10        |                |                              |
|      | материалов в неделю от базовых     |                |                              |
|      | учреждений)                        |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 2.4. | Обеспечить эпидемиологическое      | 2009-2010 гг.  | Департамент здравоохранения  |
|      | обследование групповых очагов и    |                | Ивановской области,          |
|      | вспышек гриппоподобных             |                | управление Роспотребнадзора  |
|      | заболеваний (в первую очередь в    |                | по Ивановской области        |
|      | организованных коллективах) с      |                |                              |
|      | забором материала для              |                |                              |
|      | идентификации возбудителя          |                |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|            3. Совершенствование системы эпидемиологического  надзора за гриппом           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Организовать оперативный обмен     | с момента      | управление Роспотребнадзора  |
|      | информацией с Федеральным          | объявления     | по Ивановской области,       |
|      | центром по гриппу                  | ВОЗ угрозы     | ФЦГ (ГУ НИИ гриппа РАМН)     |
|      |                                    | пандемии       |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|             4. Усовершенствование системы этиологического  надзора за гриппом             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Обеспечить выполнение приказа      | 2009-2010 гг.  | управление Роспотребнадзора  |
|      | Федеральной службы по надзору в    |                | по Ивановской области,       |
|      | сфере защиты прав потребителей и   |                | Департамент здравоохранения  |
|      | благополучия человека от 31.03.2005|                | Ивановской области           |
|      | N 373 "О совершенствовании         |                |                              |
|      | эпиднадзора и контроля за гриппом и|                |                              |
|      | ОРВИ"                              |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 4.2. | Обеспечить вирусологическую        | 2009-2010 гг.  | управление Роспотребнадзора  |
|      | лабораторию оборудованием,         |                | по Ивановской области,       |
|      | питательными средами, тест-        |                | Департамент здравоохранения  |
|      | системами и другими препаратами    |                | Ивановской области           |
|      | для диагностики гриппа             |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 4.3. | Организовать обучение              | 2009-2010 гг.  | Департамент здравоохранения  |
|      | специалистов, осуществляющих       |                | Ивановской области,  управ-  |
|      | лабораторный надзор за гриппом и   |                | ление  Роспотребнадзора  по  |
|      | ОРВИ, на квалификационных курсах   |                | Ивановской области, ФЦГ (ГУ  |
|      | по стандартизации методов          |                | НИИ      гриппа      РАМН),  |
|      | диагностики вирусных инфекций      |                | факультеты  последипломного  |
|      |                                    |                | образования     ГОУ     ВПО  |
|      |                                    |                | "Ивановская государственная  |
|      |                                    |                | медицинская        академия  |
|      |                                    |                | Федерального  агентства  по  |
|      |                                    |                | здравоохранению           и  |
|      |                                    |                | социальному развитию"        |
--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.4. | Организовать еженедельную          | 2009 г.        | управление Роспотребнадзора  |
|      | оперативную отчетность, сбор и     |                | по Ивановской области,       |
|      | анализ материалов по лабораторной  |                | Департамент здравоохранения  |
|      | диагностике гриппа и других ОРЗ в  |                | Ивановской области,          |
|      | период подъема заболеваемости      |                | ФЦГ (ГУ НИИ гриппа РАМН),    |
|      |                                    |                | ГУ НИИ вирусологии           |
|      |                                    |                | Д. И. Ивановского РАМН       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|            5. Организация специфической и неспецифической  профилактики гриппа            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Произвести расчет потребности в    |   ежегодно,    | Департамент здравоохранения  |
|      | необходимом количестве средств     | 2-3 кварталы   | Ивановской области,          |
|      | профилактики, в т. ч.:             |                | управление Роспотребнадзора  |
|      | - гриппозных вакцин из             |                | по Ивановской области,       |
|      | рекомендованных ВОЗ актуальных     |                | ФЦГ (ГУ НИИ гриппа РАМН)     |
|      | штаммов,                           |                |                              |
|      | - гриппозных вакцин из             |                |                              |
|      | пандемического штамма вируса,      |                |                              |
|      | - препаратов, предназначенных для  |                |                              |
|      | экстренной специфической и         |                |                              |
|      | неспецифической профилактики       |                |                              |
|      | гриппа (ингибиторы нейраминидазы,  |                |                              |
|      | производные ремантадина,           |                |                              |
|      | специфические противовирусные      |                |                              |
|      | препараты, препараты человеческого |                |                              |
|      | лейкоцитарного интерферона,        |                |                              |
|      | рекомбинантного альфа-             |                |                              |
|      | интерферона, иммуномодуляторы,     |                |                              |
|      | нуклеотидные аналоги,              |                |                              |
|      | иммуноглобулины и др.), с учетом   |                |                              |
|      | численности, возрастной структуры  |                |                              |
|      | населения, в т. ч. "групп риска", и|                |                              |
|      | разрешенных возрастных порогов     |                |                              |
|      | применения препаратов              |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 5.2. | Создать региональный неснижаемый   | 2009 г.        | Правительство Ивановской     |
|      | запас основных                     |                | области, Департамент         |
|      | химиопрофилактических и            |                | здравоохранения Ивановской   |
|      | химиотерапевтических средств для   |                | области, управление          |
|      | профилактики и лечения гриппа с    |                | Роспотребнадзора по          |
|      | учетом возможного массового        |                | Ивановской области           |
|      | поражения населения в период       |                |                              |
|      | пандемии                           |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 5.3. | Обеспечить проведение              |   ежегодно     | Правительство Ивановской     |
|      | специфической и неспецифической    |                | области, Департамент         |
|      | профилактики гриппа населения, в   |                | здравоохранения Ивановской   |
|      | первую очередь категорий,          |                | области                      |
|      | относящихся к группам:             |                |                              |
|      | - высокого риска заражения         |                |                              |
|      | (медицинский персонал, работники   |                |                              |
|      | сферы бытового обслуживания,       |                |                              |
|      | транспорта, учебных заведений,     |                |                              |
|      | школьники),                        |                |                              |
|      |                                    |                |                              |
|      |                                    |                |                              |
|      |                                    |                |                              |
|      | - высокого риска неблагоприятных   |                |                              |
|      | последствий заболевания гриппом    |                |                              |
|      | (дети дошкольного возраста, люди   |                |                              |
|      | старше 65 лет, лица, страдающие    |                |                              |
|      | хроническими соматическими         |                |                              |
|      | заболеваниями)                     |                |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       6. Усовершенствование терапевтической  службы                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Произвести расчеты потребности в   | 2009 г.        | Департамент здравоохранения  |
|      | лекарственных препаратах для       |                | Ивановской области           |
|      | лечения гриппа с учетом            |                |                              |
|      | прогнозируемого числа заболевших,  |                |                              |
|      | подлежащих госпитализации, и       |                |                              |
|      | амбулаторных больных, в т. ч.:     |                |                              |
|      | средств специфической противо-     |                |                              |
|      | вирусной терапии, симптоматических |                |                              |
|      | препаратов; средств патогене-      |                |                              |
|      | тической терапии; препаратов       |                |                              |
|      | реанимационной помощи для снятия   |                |                              |
|      | явлений токсического шока,         |                |                              |
|      | сердечной и дыхательной недоста-   |                |                              |
|      | точности, реанимационного обору-   |                |                              |
|      | дования, в т. ч. аппаратов ИВЛ     |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 6.2. | Создать неснижаемый запас          | 2009 г.        | Правительство Ивановской     |
|      | основных химиопрофилактических и   |                | области, Департамент         |
|      | химиотерапевтических средств для   |                | здравоохранения Ивановской   |
|      | лечения гриппа с учетом возможного |                | области                      |
|      | массового поражения населения в    |                |                              |
|      | период пандемии                    |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 6.3. | Обеспечить развертывание           | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | дополнительных коек в городских и  | начала         | Ивановской области           |
|      | временных стационарах для лечения  | эпидемии в     |                              |
|      | больных гриппом с учетом           | регионе        |                              |
|      | прогнозируемого процента           |                |                              |
|      | госпитализации                     |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 6.4. | Расширить показания к              | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | госпитализации и сократить сроки   | начала         | Ивановской области           |
|      | транспортировки больных в          | эпидемии в     |                              |
|      | стационар                          | регионе        |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 6.5. | Проводить клинический и патолого-  | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | анатомический разбор каждого       | объявления     | Ивановской области           |
|      | летального случая от гриппа и      | ВОЗ угрозы     |                              |
|      | гриппоподобных заболеваний с       | пандемии       |                              |
|      | обязательным направлением          |                |                              |
|      | биоматериалов на лабораторное      |                |                              |
|      | вирусологическое исследование      |                |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     7. Образовательная и информационная деятельность                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. | Обеспечить плановую подготовку и   | 2009-2010 гг.  | управление Роспотребнадзора  |
|      | переподготовку врачей-вирусологов  |                | по Ивановской области,       |
|      | на базе НИИ гриппа РАМН;           |                | ФЦГ (ГУ НИИ гриппа РАМН),    |
|      | при объявлении предпандемической   |                | ГУ НИИ вирусологии           |
|      | ситуации в стране обеспечить       |                | Д. И. Ивановского РАМН       |
|      | экстренную подготовку вирусологов  |                |                              |
|      | по экспресс-диагностике гриппа     |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 7.2. | Обеспечить информирование          | с момента      | Правительство Ивановской     |
|      | населения по освещению             | объявления     | области, органы местного     |
|      | эпидситуации в городах России и    | ВОЗ угрозы     | самоуправления               |
|      | рекомендациям по профилактике и    | пандемии       | муниципальных образований    |
|      | лечению гриппа                     |                | Ивановской области,          |
|      |                                    |                | Департамент здравоохранения  |
|      |                                    |                | Ивановской области,          |
|      |                                    |                | управление Роспотребнадзора  |
|      |                                    |                | по Ивановской области        |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 7.3. | Провести цикл семинаров для        | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | педиатров, терапевтов,             | объявления     | Ивановской области,          |
|      | инфекционистов, врачей узких       | ВОЗ угрозы     | управление Роспотребнадзора  |
|      | специальностей, а также врачей     | пандемии       | по Ивановской области,       |
|      | скорой и неотложной медицинской    |                | ГОУ ВПО "Ивановская          |
|      | помощи по клинике, диагностике,    |                | государственная медицинская  |
|      | лечению гриппа и проведению        |                | академия Федерального        |
|      | противоэпидемических мероприятий   |                | агентства по здравоохранению |
|      |                                    |                | и социальному развитию"      |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 7.4. | Провести семинар для врачей-       | с момента      | Департамент здравоохранения  |
|      | патологоанатомов по вопросам       | объявления     | Ивановской области           |
|      | посмертной диагностики гриппа      | ВОЗ угрозы     |                              |
|      |                                    | пандемии       |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 7.5. | Организовать обучающие курсы по    | с момента      | ректор ГОУ ВПО "Ивановская   |
|      | клинике, диагностике и лечению     | начала         | государственная медицинская  |
|      | гриппа для привлекаемых к работе во| пандемии       | академия Федерального        |
|      | время эпидемии студентов           |                | агентства по здравоохранению |
|      | выпускных курсов медицинских       |                | и социальному развитию"      |
|      | вузов                              |                |                              |
|------+------------------------------------+----------------+------------------------------|
| 7.6. | Организовать в СМИ врачебные       | с момента      | начальник Департамента       |
|      | консультации ("горячую линию") о   | объявления     | здравоохранения Ивановской   |
|      | новых препаратах и методах         | ВОЗ            | области, управление          |
|      | профилактики и лечения гриппа      | угрозы         | Роспотребнадзора по          |
|      |                                    | пандемии       | Ивановской области           |
---------------------------------------------------------------------------------------------