Распоряжение Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 117-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                        от 08.04.2010 № 117–рп                        
                              г. Иваново                              

      О противопожарных мероприятиях  в лесах Ивановской области      

     В связи с началом пожароопасного сезона, с  целью  предупреждения
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров:
     1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановской
области 15.04.2010.
     2.   Утвердить   комплексный   план    организационно-технических
мероприятий   по   обеспечению  безопасности  населения  и  территорий
Ивановской области в пожароопасный  период  2010  года  (прилагается),
направленный   на  предупреждение,  локализацию  и  тушение  лесных  и
торфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области.
     3. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при
ликвидации  возможных  природных  пожаров  возложить  на  комиссию  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  в  Ивановской области через Главное управление
МЧС России по Ивановской области.
     4.  Рекомендовать  органам  государственной  власти   и   органам
местного   самоуправления   Ивановской   области,  юридическим  лицам,
гражданам строго соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 № 417.
     5. Комитету Ивановской области  по  лесному  хозяйству  в  рамках
осуществления пожарного надзора в лесах провести проверки готовности к
пожароопасному сезону торфопредприятий, юридических и физических  лиц,
использующих леса.
     6. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Ивановской
области:
     -  обеспечить  пожарную  безопасность   населенных   пунктов   на
территории Ивановской области от лесных пожаров;
     -   усилить   контроль   за   выполнением   требований   пожарной
безопасности   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, юридическими лицами, гражданами;
     - в срок до 15.04.2010 создать оперативный штаб по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с возникновением лесных и торфяных
пожаров, включив в  его  состав  представителей   комитета  Ивановской
области  по  лесному хозяйству, исполнительных органов государственной
власти   Ивановской   области,   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области  и  правоохранительных
органов по Ивановской области;
     - с 15.04.2010 еженедельно проводить заседания оперативного штаба
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций, связанных с возникновением
лесных и  торфяных  пожаров,  и  представлять  Губернатору  Ивановской
области  доклад  об  обеспечении  пожарной  безопасности на территории
Ивановской области.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Ивановской области  Чужбинкина
А.Н.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 08.04.2010 № 117-рп

                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
  организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности
                        населения и территорий
         Ивановской области в пожароопасный период 2010 года

+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  №  |                            Наименование мероприятий, исполнители                           |          Сроки          |
| п/п |                                                                                            |        исполнения       |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|               I. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, ОГУП «Обллесхоз», ведомства и организации,               |
|                                                  имеющие закрепленные леса                                                 |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Проведение широкой  разъяснительной  работы  среди  населения  по  соблюдению   Правил|        постоянно        |
|     | пожарной безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию  природных|                         |
|     | богатств.                                                                                  |                         |
|     |      С этой целью:                                                                         |                         |
|     |      а) распространение листовок,  памяток среди  населения в  периоды повышенной  пожарной|    II - III кварталы    |
|     | опасности в лесах по условиям погоды;                                                      |                         |
|     |      б) размещение в необходимых количествах наглядной агитации по противопожарной тематике|          апрель         |
|     | вдоль лесных дорог, в участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в  лесных|                         |
|     | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов.                                         |                         |
|     |                                                                                            |                         |
|  2. |      Очистка от  захламленности  лесных  участков,  расположенных  вдоль  дорог  с  твердым|    II - III кварталы    |
|     | покрытием, а также в лесах зеленых зон.                                                    |                         |
|  3. |      Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах.|    II - III кварталы    |
|     |      Обеспечение патрулирования лесов.                                                     |                         |
|  4. |                                                                                            | в течение пожароопасного|
|     |      Подготовка к работе пожарно-химических станций, укомплектование их пожарной  техникой,|         периода         |
|  5. | средствами пожаротушения,  командами  пожарных. Организация  и  проведение обучения  команд|                         |
|     | методам борьбы с лесными пожарами.                                                         |       до 30 апреля      |
|     |                                                                                            |                         |
|     |                                                                                            |                         |
|     |      Организация пунктов  сосредоточения  противопожарного  инвентаря  в  лесничествах,  не|                         |
|  6. | имеющих пожарно-химических станций.                                                        |       до 30 апреля      |
|     |      Запрещение отвлечения  работников лесной  охраны  на  другие  работы, не  связанные  с|                         |
|  7. | охраной лесов.                                                                             | в течение пожароопасного|
|     |      Усиление контроля за выполнением Правил  пожарной безопасности в лесах  предприятиями,|         периода         |
|  8. | организациями, учреждениями и гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. | в течение пожароопасного|
|     |      Разработка оперативного  плана  взаимодействия с  Правительством  Ивановской  области,|         периода         |
|     | Главным управлением  МЧС России  по Ивановской области,  командованием 6-й  территориальной|                         |
|  9. | зоны  МВО, торфодобывающими  предприятиями  о порядке  предупреждения  и тушения  лесных  и|       до 30 апреля      |
|     | торфяных пожаров и заключение  на его основе соглашений  с указанными органами по  вопросам|                         |
|     | предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными и торфяными пожарами, и|                         |
|     | ликвидации их последствий.                                                                 |                         |
|     |      Оборудование во  взаимодействии  с органами  местного  самоуправления  противопожарных|                         |
|     | полос на границах с лесами Гороховецкого военного лесничества.                             |                         |
| 10. |      Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования  на|           май           |
|     | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для  их|                         |
| 11. | тушения.                                                                                   |        постоянно        |
|     |      Привлечение на договорной основе предприятий (организаций) для тушения лесных  пожаров|                         |
|     | в лесном фонде Ивановской области.                                                         |                         |
| 12. |                                                                                            |          апрель         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                                               II. Торфодобывающие предприятия                                              |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Приведение в   пожаробезопасное   состояние   границ   торфодобывающих    предприятий,|        II квартал       |
|     | примыкающих к лесным массивам, с этой целью:                                               |                         |
|     |      а) проведение  полной очистки  противопожарных  разрывов шириной  не  менее 100  м  от| в течение пожароопасного|
|     | древесной и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных  остатков,|         периода         |
|     | валежника и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии;        |                         |
|     |      б) устройство по внутреннему периметру противопожарного разрыва водоподводящего канала|                         |
|     | шириной не менее 10 м, постоянно заполненного водой;                                       |       до 30 апреля      |
|     |                                                                                            |                         |
|     |      в) запрещение  складирования  заготовленного  торфа ближе  100  м  от  водоподводящего|                         |
|     | канала.                                                                                    |        постоянно        |
|     |      Выставление на  противопожарных  разрывах  патрулей в  количестве  по  согласованию  с|                         |
|  2. | лесохозяйственными предприятиями.                                                          | в течение пожароопасного|
|     |      Очистка от горючих материалов  полос отвода узкоколейных  железных дорог на  участках,|         периода         |
|  3. | проходящих через лесные массивы.                                                           |       до 30 апреля      |
|     |      Заполнение водой  имеющихся  на  торфодобывающих  предприятиях  водохранилищ,   ремонт|                         |
|  4. | подъездов к ним для забора воды.                                                           |        до 1 июня        |
|     |      Подготовка к работе полевых наблюдательных вышек и организация дежурства на них.      |                         |
|  5. |      Оборудование торфодобывающей техники, а  также механизмов, использующихся на  торфяных|       до 30 апреля      |
|  6. | полях, искрогасителями и укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам.      |       до 30 апреля      |
|     |      Проведение ремонта пожарной техники,  средств пожаротушения, укомплектование  пожарной|                         |
|     | службы,  организация и  проведение  обучения личного  состава  приемам борьбы  с  торфяными|                         |
|  7. | пожарами.                                                                                  |       до 30 апреля      |
|     |      Заключение договоров с  предприятиями  и организациями  о  взаимодействии при  тушении|                         |
|     | лесоторфяных пожаров.                                                                      |                         |
|  8. |                                                                                            |       до 30 апреля      |
|     |                                                                                            |                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                      III. Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах                     |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей товарной древесины.        |       до 30 апреля      |
|  2. |      Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в летний период делянок от| в течение пожароопасного|
|     | порубочных остатков путем сбора  их в кучи  или валы на  расстоянии не менее  10 м от  стен|         периода         |
|     | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.   |                         |
|     |      Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее|                         |
|  3. | 40 м от стен леса.                                                                         |         во время        |
|     |                                                                                            |        заготовки        |
|     |                                                                                            |        древесины        |
|     |      Оборудование тракторов   и   другой   лесозаготовительной   техники   искрогасителями,|                         |
|  4. | средствами пожаротушения согласно нормам.                                                  |       до 30 апреля      |
|     |                                                                                            |                         |
|     |      Содержание в  исправном  состоянии и  в  соответствии  с  нормами пожарной  техники  и|                         |
|  5. | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках.              | в течение пожароопасного|
|     |                                                                                            |         периода         |
|     |      Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в  местах проведения работ в  лесу,|                         |
|  6. | исключающих лесные  пожары. Проведение с  этой целью  очистки территорий от  хлама и  легко|       до 30 апреля      |
|     | воспламеняющихся  материалов  в радиусе  50  м  от  производственных и  других  объектов  и|                         |
|     | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.       |                         |
|     |      Проведение инструктажа  со  всеми  работниками  в лесу  о  строгом  выполнении  Правил|                         |
|     | пожарной безопасности.                                                                     |                         |
|  7. |                                                                                            | в течение пожароопасного|
|     |                                                                                            |         периода         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                                   IV. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области,                                  |
|                                           комитет Ивановской области по транспорту                                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Очистка полос  отвода   автомобильных   дорог  Ивановской   области  регионального   и|                         |
|     | межмуниципального значения от  валежника, древесного  хлама и других  легковоспламеняющихся|       до 30 апреля      |
|     | материалов на участках дорог, проходящих через лесные массивы.                             |                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                          V. Главное управление МЧС России по Ивановской области (по согласованию)                          |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |        Организация и проведение проверок сил  и средств формирований звеньев РСЧС,  которые|           май           |
|     | могут быть привлечены для тушения  лесных и торфяных пожаров, обеспеченности их  средствами|                         |
|     | индивидуальной защиты и противопожарным инвентарем в соответствии с оперативными планами.  |                         |
|     |      Обеспечение взаимодействия между организациями при тушении лесных и торфяных пожаров. |                         |
|  2. |      Уточнение маршрутов ведения всех видов разведки пожароопасных районов.                | в течение пожароопасного|
|     |        Обеспечение через Центральный региональный центр по  делам ГО и ЧС взаимодействия  с|         периода         |
|  3. | соседними областями  по взаимному информированию  и организации  тушения лесных и  торфяных|        до 15 мая        |
|  4. | пожаров в пограничных зонах между областями.                                               |                         |
|     |      Представление заявок в управление Центрального регионального  центра по делам ГО и  ЧС|        до 15 мая        |
|     | на  использование авиации  МЧС  России для  организации  разведки пожароопасных  районов  и|                         |
|  5. | тушения лесоторфяных пожаров.                                                              |                         |
|     |                                                                                            | в течение пожароопасного|
|     |      Обеспечение и  контроль  состояния   совместно  с  органами  местного   самоуправления|         периода         |
|     | муниципальных образований Ивановской области пожарной безопасности населенных пунктов, мест|                         |
|  6. | загородного отдыха населения и объектов экономики.                                         |       до 30 апреля      |
|     |      Проведение обследований торфодобывающих  предприятий, летних оздоровительных  лагерей,|                         |
|     | санаториев, домов отдыха,  туристических баз по соблюдению  Правил пожарной безопасности  и|                         |
|  7. | готовности к пожароопасному периоду.                                                       |           май           |
|     |      Уточнение схемы оповещения  и алгоритмы действий  членов КЧС  и ОПБ области,  выездных|                         |
|     | оперативных  групп  и  обеспечение  их  готовности  к  выполнению  поставленных  задач  при|                         |
|  8. | наступлении пожароопасного периода.                                                        |          апрель         |
|     |      Обеспечение контроля за исполнением решений КЧС и ОПБ муниципальных районов Ивановской|                         |
|     | области.                                                                                   |                         |
|  9. |      Организация проверки соблюдения Правил пожарной безопасности.                         |      апрель - июнь      |
|     |      Организация постоянного  мониторинга  пожарной обстановки  и  обеспечение  устойчивого|                         |
| 10. | взаимодействия  между   соответствующими   органами  лесного   хозяйства  с   предприятиями|      апрель - июнь      |
| 11. | лесопромышленного комплекса, оперативными службами УВД по Ивановской области               |                         |
|     |                                                                                            |        постоянно        |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                            VI. Управление внутренних дел по Ивановской области (по согласованию)                           |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного  автотранспорта|         во время        |
|     | об  осторожном обращении  с  огнем при  заправке  автотранспорта горючим,  а  также в  пути|   технического осмотра  |
|     | следования через лесные массивы, торфяники и луга.                                         |      автотранспорта     |
|     |                                                                                            |                         |
|  2. |      Запрещение движения транспорта  по дорогам  области с неисправной  системой питания  и| в течение пожароопасного|
|     | неисправными искрогасителями.                                                              |         периода         |
|  3. |      Ориентация личного состава ГРУОВД Ивановской области на пресечение разведения  костров| в течение пожароопасного|
|     | в лесах,  а также  сжигания прошлогодней  сухой травы с  применением к  виновным лицам  мер|         периода         |
|     | административного воздействия в пределах своей компетенции.                                |                         |
|  4. |      Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные  зоны| в течение пожароопасного|
|     | при возникновении чрезвычайных ситуаций.                                                   |         периода         |
|  5. |      Организация и  проведение  совместно  с лесничествами  мероприятий  по  проверке  лиц,| в течение пожароопасного|
|     | осуществляющих использование лесов, с целью соблюдения ими Правил пожарной безопасности.   |         периода         |
|     |                                                                                            |                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|                                 VII. Редакции средств массовой информации (по согласованию)                                |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|  1. |      Освещение на страницах  газет, по радио  и телевидению  материалов по охране  природы,|        постоянно        |
|     | рациональному и бережному использованию природных ресурсов.                                |                         |
|  2. |      Информирование населения   о   пожарной   обстановке,   доведение   Правил    пожарной|                         |
|     | безопасности, порядка осторожного обращения с огнем.                                       |         в период        |
|  3. |      Направление корреспондентов  для участия  в  рейдах, проводимых  в  целях контроля  за|   повышенной пожарной   |
|     | соблюдением Правил пожарной безопасности. Освещение результатов рейдов на страницах  газет,|        опасности        |
|     | в передачах радио и телевидения.                                                           |                         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|             VIII. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)            |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+
|     |                                 Организационные мероприятия                                |                         |
|  1. |      Рассмотрение вопросов   выполнения   подготовительных   мероприятий   при   угрозе   и|        до 15 мая        |
|     | возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами, на заседаниях  КЧС|                         |
|     | и ОПБ с утверждением планов мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду.            |                         |
|  2. |      Утверждение нормативными  правовыми актами  органов  местного самоуправления  основных|       до 20 апреля      |
|     | мероприятий по предупреждению лесоторфяных пожаров на территориях муниципальных образований|                         |
|     | Ивановской области.                                                                        |                         |
|  3. |      Создание на  договорной   основе  на  базе   существующих  МТС,   сельскохозяйственных|       до 15 мая         |
|     | предприятий  и  ремонтных  органов пунктов  (мастерских)  для  оперативного  восстановления|                         |
|     | неисправной инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров.        |                         |
|  4. |      Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля  за|       до 15 мая         |
|     | соблюдением на этих разработках  требований пожарной безопасности. Разработка  мероприятий,|                         |
|     | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.                        |                         |
|  5. |      Организация совместно с лицами,  использующими леса, и торфодобывающими  предприятиями|    до начала и в ходе   |
|     | совместимых средств проводной и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных  служб|  пожароопасного периода |
|     | и организаций.                                                                             |                         |
|  6. |    Организация подготовки  и   проверка  готовности   сил  и   средств,  привлекаемых   для|        до 15 мая        |
|     | предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров.                                        |                         |
|     |                                                                                            |                         |
|  7. |     Корректировка порядка привлечения  сил и  средств на  ликвидацию лесоторфяных  пожаров,|                         |
|     | оперативных  планов  тушения  пожаров  в  лесах  и  торфяниках  в  муниципальных   районах,|        в течение        |
|     | лесничествах, на торфопредприятиях.                                                        |      пожароопасного     |
|  8. |      Уточнение схем  оповещения  и  алгоритмов  действий  членов  КЧС  и  ОПБ,  обеспечение|         периода         |
|     | готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач при наступлении пожароопасного|          апрель         |
|     | периода.                                                                                   |                         |
|  9. |      Организация взаимодействия  с  первичными  организациями  охотников  и  рыболовов   по|                         |
|     | вопросам предупреждения возникновения лесных пожаров. В случае угрозы возникновения  лесных|      в сезон охоты      |
|     | пожаров и их возникновения рассмотрение вопросов о закрытии охоты.                         |                         |
| 10. |      Организация проведения   профилактической   работы  по   предупреждению   пожаров   на|       в течение         |
|     | территориях муниципальных образований Ивановской области.                                  |      пожароопасного     |
|     |                                                                                            |         периода         |
|     |                                  Практические мероприятия                                  |                         |
| 1.  |      Привлечение сил и средств предприятий, организаций и учреждений, населения на  очистку|                         |
|     | лесов, расположенных вблизи городов и  населенных пунктов, а также на благоустройство  мест|     в летний период     |
|     | массового отдыха в лесу.                                                                   |                         |
| 2.  |      Закрытие и рекультивация свалок  мусора и  отходов в лесах,  вблизи лесных массивов  и|      до 15 мая          |
|     | торфяников,  организованных   незаконным  путем.  Устранение   нарушений  Правил   пожарной|                         |
|     | безопасности на действующих свалках.                                                       |                         |
| 3.  |      Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов,  объектов|      в течение          |
|     | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах.            |      пожароопасного     |
| 4.  |      Определение размера  резерва  финансовых   средств  на  предупреждение  и   ликвидацию|          периода        |
|     | чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами.                                 |          апрель         |
| 5.  |      При наступлении пожароопасного периода своевременное введение особого противопожарного|    при необходимости    |
|     | режима, а также ограничение посещения лесов, въезда в него транспортных средств.           |                         |
| 6.  |      Организация регулярной передачи  в общественном  транспорте  и в  местах его  ожидания|       в течение         |
|     | объявлений по соблюдению  мер пожарной безопасности  в лесах, на  торфяниках и на  объектах|      пожароопасного     |
|     | природопользования.                                                                        |         периода         |
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+