Распоряжение Правительства Ивановской области от 29.06.2010 № 224-рп

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ  
                           
                        от 29.06.2010 № 224-рп                        
                              г. Иваново                              

    О мерах по оптимизации государственного управления и повышению    
        эффективности бюджетных расходов в Ивановской области         

     С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств  в
Ивановской   области   и   функционального   содержания   деятельности
исполнительных органов государственной власти Ивановской области:
     1. Рабочей группе по оптимизации функций  исполнительных  органов
государственной  власти  Ивановской области при комиссии по проведению
административной реформы в Ивановской области приступить к  проведению
функционального    анализа    деятельности    исполнительных   органов
государственной власти Ивановской  области  и  в  срок  до  01.10.2010
представить предложения по:
     -    оптимизации    функционального    содержания    деятельности
исполнительных  органов государственной власти Ивановской области и их
структурных подразделений;
     - оптимизации организационной структуры в исполнительных  органах
государственной власти Ивановской области.
     2. Молодежному правительству Ивановской области и лицам, входящим
в   резерв   Молодежного  правительства  Ивановской  области,  принять
участие  в  анализе  функций  исполнительных  органов  государственной
власти Ивановской области.
     3. Рабочей группе по оптимизации  бюджетных  расходов  Ивановской
области в срок до 01.10.2010 представить конкретные предложения по:
     -  передаче  функций  по  техническому  обеспечению  деятельности
органов государственной власти Ивановской области на аутсорсинг;
     - оптимизации  расходов  исполнительных  органов  государственной
власти Ивановской области на их содержание;
     - организационно-штатным мероприятиям,  сокращению  фонда  оплаты
труда  исполнительных  органов государственной власти и расходов на их
содержание.
     4. Руководителям рабочих групп по оптимизации бюджетных  расходов
Ивановской  области  и  по  оптимизации функций исполнительных органов
государственной власти Ивановской области на  основе  пунктов  1  и  3
настоящего  распоряжения  представить в срок до 15.10.2010 предложения
по оптимизации  организационно-функциональной  системы  исполнительных
органов государственной власти Ивановской области.
     5. Департаменту управления имуществом Ивановской области  в  срок
до 01.09.2010 принять решение об:
     5.1. изъятии из оперативного  управления  исполнительных  органов
государственной  власти  Ивановской области автотранспортных средств и
их передаче в оперативное управление ОГУ «Автохозяйство  Правительства
Ивановской области» с 01.01.2011;
     5.2. изъятии из оперативного  управления  исполнительных  органов
государственной  власти  Ивановской области объектов недвижимости и их
передаче в оперативное управление  ОГУ  «Управление  административными
зданиями» с 01.01.2011.
     6.   Департаменту   финансов   Ивановской   области    обеспечить
формирование   бюджета   Ивановской  области  на  2011  -  2013 гг.  и
финансирование ОГУ «Автохозяйство Правительства Ивановской области»  и
ОГУ   «Управление   административными   зданиями»   в  соответствии  с
решениями, обозначенными в пункте 5 настоящего распоряжения.
     7.  Утвердить  основные   направления   повышения   эффективности
бюджетных  расходов  в Ивановской области на среднесрочную перспективу
(до 2012 года) (прилагаются).
     8.  Департаменту  финансов   Ивановской   области   совместно   с
контрольно-аналитическим  управлением Губернатора Ивановской области в
срок  до  01.10.2010  разработать  план   мероприятий   по   повышению
эффективности бюджетных расходов в Ивановской области до 2012 года.
     9. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских округов Ивановской области:
     - провести в  муниципальных  образованиях  функциональный  анализ
деятельности органов местного самоуправления;
     -   обеспечить   переход   на   формирование   местных   бюджетов
преимущественно с использованием программно-целевого метода;
     -  внедрить  подготовку  докладов  о   результатах   и   основных
направлениях   деятельности   субъектов   бюджетного   планирования  и
обеспечить их использование в бюджетном процессе.
     10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Ивановской    области,
руководителя аппарата  Правительства  Ивановской  области  Герасимчука
В.В.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 29.06.2010 № 224-рп

  Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов в   
   Ивановской области на среднесрочную перспективу  (до 2012 года)    

    1. Полномасштабное внедрение в  практику  бюджетного  планирования
Ивановской области программно-целевых методов управления.
    2.      Создание      индикативной      системы       планирования
социально-экономического   развития   региона,   утверждение   целевых
показателей (индикаторов) и их увязка с бюджетным  процессом,  в  т.ч.
через  внедрение  в  практику  формирования проекта бюджета Ивановской
области  результатов  работы  исполнительных  органов  государственной
власти Ивановской области на основе:
    - отчетов об исполнении долгосрочных целевых  программ  Ивановской
области и ведомственных целевых программ Ивановской области;
    - докладов о  результатах  и  основных  направлениях  деятельности
субъектов бюджетного планирования (ДРОНДов);
    -  оценки  эффективности   деятельности   исполнительных   органов
государственной  власти (в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 28.06.2007 № 825).
     3.  Оптимизация   бюджетных   расходов   на   государственное   и
муниципальное управление, в т.ч. через:
     -    оптимизацию    функционального    содержания    деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской области и
подведомственных им учреждений и предприятий;
     -   аутсорсинг   отдельных   функций    исполнительных    органов
государственной власти;
     - реформу бюджетных учреждений.
     4. Снижение неэффективных расходов в сфере  жилищно-коммунального
хозяйства, здравоохранения, образования.
     5.  Создание  эффективного  механизма   межбюджетных   отношений,
стимулирующего  органы  местного  самоуправления  к снижению бюджетной
дотационности через повышение доходного потенциала  местных  бюджетов,
рост  собираемости  по  местным и региональным налогам, в т.ч. за счет
определения нормативов на содержание органов  местного  самоуправления
не  на  основе  расходной  части  муниципального  бюджета, а на основе
собственных доходов.