Распоряжение Губернатора Ивановской области от 01.07.2008 № 269-р

                                        Утратил силу - Распоряжение
                                     Губернатора Ивановской области
                                        от 03.09.2010 г. N 258-р
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                       от 01.07.2008 № 269 - р                        
                              г. Иваново                              

Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадров
              аппарата Правительства Ивановской области               


    В соответствии с Положением об аппарате  Правительства  Ивановской
области,   утвержденным  указом  Губернатора  Ивановской  области   от
12.01.2006 № 3-уг «Об аппарате Правительства Ивановской области»:
    Утвердить Положение об управлении государственной службы и  кадров
аппарата Правительства Ивановской области (прилагается).


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. МЕНЬ


                                            Приложение к  распоряжению
                                        Губернатора Ивановской области
                                                от  01.07.2008 № 269-р

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
 об управлении государственной службы и кадров аппарата Правительства 
                          Ивановской области                          

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Управление  государственной   службы   и   кадров   аппарата
Правительства   Ивановской   области  (далее  -  Управление)  является
структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области.
    1.2. В структуру Управления входят отдел  государственной  службы,
отдел кадровой политики и отдел наград.
    1.3.  Положения  об  отделах,  входящих  в  структуру  Управления,
утверждаются первым заместителем Председателя Правительства Ивановской
области,  руководителем  аппарата  Правительства  Ивановской   области
(далее – руководитель аппарата Правительства Ивановской области).
    1.4. Управление в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом (Основным  Законом)  Ивановской области, законами и
иными правовыми актами  Ивановской  области,  Положением  об  аппарате
Правительства  Ивановской области, а также настоящим Положением.
    1.5.    Управление    осуществляет    свою    деятельность     как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
государственной власти,  органами  государственной  власти  Ивановской
области,  государственными  органами  Ивановской области, структурными
подразделениями аппарата Правительства  Ивановской  области,  органами
местного  самоуправления муниципальных образований Ивановской области,
организациями и гражданами в пределах своей компетенции.
    1.6. Управление имеет печати и штампы установленных образцов.

                    2. Задачи и функции Управления                    

    2.1. Основными задачами Управления являются:
    2.1.1. Обеспечение реализации  полномочий  Губернатора  Ивановской
области  и  Правительства  Ивановской  области по определению основных
направлений  реформирования  и  развития  государственной  гражданской
службы Ивановской области.
    2.1.2. Подготовка предложений по  формированию  кадровой  политики
Правительства  Ивановской  области  и  ее  проведению в исполнительных
органах государственной власти Ивановской области  в  целях  повышения
эффективности их деятельности.
    2.1.3. Подготовка  предложений  по  развитию  и  совершенствованию
законодательства    о    государственной    гражданской    службе    и
законодательства в сфере наград и геральдики.
    2.1.4. Кадровое и организационно-штатное обеспечение  деятельности
аппарата  Правительства  Ивановской  области  и исполнительных органов
государственной власти Ивановской области в соответствии  с  решениями
Губернатора  Ивановской  области,  руководителя аппарата Правительства
Ивановской области.
    2.1.5. Организационное обеспечение деятельности комиссий и советов
по  вопросам  кадровой  политики,  государственной гражданской службы,
создаваемых в аппарате Правительства Ивановской  области,  а  также  в
сфере  наград  и  геральдики  в  соответствии  с  законами  Ивановской
области, решениями Губернатора Ивановской  области  или  Правительства
Ивановской области.
    2.1.6.  Организация  и  обеспечение  профессиональной   подготовки
кадров   для   государственной   гражданской  службы,  дополнительного
профессионального  образования  государственных  гражданских  служащих
Ивановской области.
    2.1.7. Организация и проведение работы по  награждению  работников
организаций  и  жителей  Ивановской области государственными наградами
Российской Федерации и наградами Ивановской области.
    2.2.   В   соответствии   с   возложенными   задачами   Управление
осуществляет  следующие функции:
    2.2.1.   Участвует   в   подготовке    законопроектов,    вносимых
Губернатором  Ивановской области в Ивановскую областную Думу в порядке
законодательной  инициативы,  по  вопросам,  находящимся   в   ведении
Управления.
    2.2.2.  Готовит  проекты  правовых  актов  Губернатора  Ивановской
области,   Правительства  Ивановской  области,  руководителя  аппарата
Правительства Ивановской области по вопросам компетенции Управления.
    2.2.3. Готовит заключения на  проекты  правовых  актов  Ивановской
области по вопросам компетенции Управления.
    2.2.4.   Осуществляет   оформление,   регистрацию    и    хранение
распоряжений  Губернатора  Ивановской  области и приказов руководителя
аппарата Правительства Ивановской области по кадровым вопросам.
    2.2.5.   Готовит   информационно-аналитические    материалы    для
Губернатора  Ивановской  области,  руководителя аппарата Правительства
Ивановской области по  вопросам  государственной  гражданской  службы,
кадровой   политики  и  вопросам,  касающимся  государственных  наград
Российской Федерации и наград Ивановской области.
    2.2.6. Организует проверку достоверности сведений,  представленных
гражданами  при  поступлении  на  государственную  гражданскую  службу
Ивановской  области  и  решении  вопроса  о  назначении  на  должности
государственной  гражданской службы Ивановской области, осуществляемом
Губернатором Ивановской области, руководителем аппарата  Правительства
Ивановской области.
    2.2.7.  Организует   проверку   соблюдения   лицами,   замещающими
должности   государственной  гражданской  службы  Ивановской  области,
назначение на которые осуществляет  Губернатор  Ивановской  области  и
руководитель  аппарата Правительства Ивановской области, ограничений и
запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы,
в   том   числе   проверку   сведений   о   доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера вышеуказанных  государственных
гражданских   служащих   и  граждан,  поступающих  на  государственную
гражданскую службу Ивановской области.
    2.2.8. Рассматривает ходатайства о  награждениях  государственными
наградами Российской Федерации и наградами Ивановской области.
    2.2.9. Организует  работу  комиссии  по  государственным  наградам
Российской  Федерации  и  наградам  Ивановской области при Губернаторе
Ивановской области.
    2.2.10.  Организует  вручение  государственных  наград  Российской
Федерации и наград Ивановской области Губернатором Ивановской области,
заместителями Председателя Правительства Ивановской области.
    2.2.11. Обеспечивает заказ, хранение и учет государственных наград
Российской Федерации и наград Ивановской области.
    2.2.12. Организует проверки наградных документов по  базам  данных
правоохранительных    и    таможенных   органов   в   соответствии   с
рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации.
    2.2.13. Ведет работу по  учету  награжденных,  формированию  банка
данных  о награжденных государственными наградами Российской Федерации
и наградами Ивановской области, организации справочной работы по нему.

    2.2.14.  Организует  работу  Геральдической  комиссии   Ивановской
области.
    2.2.15. Организует работу аттестационных комиссий  для  проведения
аттестации  и  квалификационного  экзамена государственных гражданских
служащих Ивановской  области,  замещающих  должности  руководителей  и
заместителей   руководителей  исполнительных  органов  государственной
власти  Ивановской  области,  должности  государственной   гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области.

    2.2.16.  Организует  работу  конкурсной  комиссии  для  проведения
конкурсов    на   замещение   вакантных   должностей   государственной
гражданской службы Ивановской  области  руководителей  и  заместителей
руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской
области и  вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы
Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области.
    2.2.17. Участвует в  работе  комиссии  по  рассмотрению  вопросов,
связанных  с  установлением ежемесячной надбавки к должностному окладу
за особые условия гражданской службы, выплатой  премий  за  выполнение
особо  важных  и сложных заданий, дополнительной материальной помощи и
осуществлением  других  выплат  государственным  гражданским  служащим
Ивановской  области,  замещающим должности государственной гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области.
    2.2.18. Организует работу  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному    поведению   государственных   гражданских   служащих   и
урегулированию  конфликта  интересов   в   отношении   государственных
гражданских   служащих   Ивановской   области,   замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Ивановской  области  в  аппарате
Правительства Ивановской области, а также руководителей и заместителей
руководителей   исполнительных    органов    государственной    власти
Ивановской области.
    2.2.19.  Организует  работу  комиссии  по  рассмотрению  вопросов,
связанных  с  установлением  стажа  государственной гражданской службы
Российской Федерации государственным гражданским  служащим  Ивановской
области,   замещающим  должности  государственной  гражданской  службы
Ивановской  области   руководителей   и   заместителей   руководителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
должности государственной  гражданской  службы  Ивановской  области  в
аппарате Правительства Ивановской области.
    2.2.20.  Организует  работу  комиссии  по  реализации  вопросов  о
некоторых   социальных   гарантиях   лиц,  замещавших  государственные
должности Ивановской области, и граждан,  проходивших  государственную
гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области
и иных государственных органах Ивановской области.
    2.2.21. Участвует в деятельности конкурсных комиссий, комиссий  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских   служащих   и   урегулированию    конфликта    интересов,
аттестационных   (квалификационных)   комиссий   и   других  комиссий,
образованных   в   исполнительных   органах   государственной   власти
Ивановской области.
    2.2.22.  Ведет  личные  дела,  трудовые   книжки   государственных
гражданских   служащих   Ивановской   области,   замещающих  должности
государственной гражданской службы Ивановской области руководителей  и
заместителей   руководителей  исполнительных  органов  государственной
власти  Ивановской  области,  должности  государственной   гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области,
и  руководителей  областных  государственных   учреждений   Ивановской
области, подведомственных Правительству Ивановской области, помощников
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации  и
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации по работе в Ивановской  области  (на  территории  Ивановской
области)  на  постоянной  основе,  осуществляет  иную  деятельность по
обработке персональных данных и учету указанных лиц.
    2.2.23. Взаимодействует с  территориальными  органами  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по  вопросам  оформления трудовых и иных
видов пенсий государственным гражданским служащим Ивановской  области,
а   также   по   вопросам   пенсионного   страхования  государственных
гражданских служащих Ивановской области.
    2.2.24.  Оформляет   документы   по   обязательному   медицинскому
страхованию  государственных  гражданских служащих Ивановской области,
замещающих должности  государственной  гражданской  службы  Ивановской
области в аппарате Правительства Ивановской области, помощников членов
Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   и
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации по работе в Ивановской  области  (на  территории  Ивановской
области)  на  постоянной  основе, работников, занимающих должности, не
отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и рабочих,
осуществляющих   техническое   обеспечение   деятельности  в  аппарате
Правительства Ивановской области.
    2.2.25. Готовит проекты государственных  контрактов  добровольного
медицинского    страхования   государственных   гражданских   служащих
Ивановской области, замещающих должности  государственной  гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области,
и обеспечивает их выполнение.
    2.2.26. Организует изготовление и выдачу в  установленном  порядке
служебных   удостоверений   Правительства  Ивановской  области  членам
Правительства  Ивановской  области,   руководителям   и   заместителям
руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской
области, руководителю и  заместителям  руководителя  представительства
Правительства   Ивановской   области   при   Правительстве  Российской
Федерации, государственным гражданским  служащим  Ивановской  области,
замещающим  должности  государственной  гражданской  службы Ивановской
области в  аппарате  Правительства  Ивановской  области,  общественным
советникам   Губернатора   Ивановской   области,  первого  заместителя
Председателя    Правительства    Ивановской    области,    заместителя
Председателя   Правительства   Ивановской   области,  удостоверений  -
руководителям областных государственных  учреждений,  подведомственных
Правительству  Ивановской  области,  а  также  изъятие и уничтожение в
установленном порядке служебных удостоверений в случае увольнения  или
прекращения деятельности вышеуказанных лиц.
    2.2.27.   Консультирует   государственных   гражданских   служащих
Ивановской  области,  замещающих должности государственной гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области,
по   вопросам,   связанным  с  трудовыми  отношениями  и  прохождением
государственной гражданской службы Ивановской области.
    2.2.28.  Готовит  совместно  с  заинтересованными  исполнительными
органами  государственной  власти  Ивановской  области  предложения по
совершенствованию  структуры  исполнительных  органов  государственной
власти Ивановской области, аппарата Правительства Ивановской области.
    2.2.29. Организует и обеспечивает проведение служебных проверок  в
аппарате  Правительства  Ивановской области и в исполнительных органах
государственной власти Ивановской  области  в  пределах  установленной
компетенции.
    2.2.30.  Ведет  Реестр   государственных   гражданских   служащих,
замещающих  должности  государственной  гражданской  службы Ивановской
области в  аппарате  Правительства  Ивановской  области,  осуществляет
контроль  за  ведением  реестров  государственных гражданских служащих
Ивановской области, замещающих должности  государственной  гражданской
службы  Ивановской  области  в  исполнительных органах государственной
власти  Ивановской области.
    2.2.31.  Организует  профессиональную  переподготовку,   повышение
квалификации   и   стажировку   государственных  гражданских  служащих
Ивановской области, замещающих должности  государственной  гражданской
службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области,
а  также  готовит  проекты  правовых  актов  Ивановской   области   по
формированию,   размещению   и   исполнению   государственного  заказа
Правительства Ивановской области на  профессиональную  переподготовку,
повышение   квалификации   и  стажировку  государственных  гражданских
служащих Ивановской области.
    2.2.32. Организует  обучение  и  проверку  знаний  государственных
гражданских   служащих   Ивановской   области,   замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Ивановской  области  в  аппарате
Правительства  Ивановской области, по вопросам охраны профессиональной
служебной деятельности (охраны труда).
    2.2.33.  Организует  заключение  договоров  между   Правительством
Ивановской   области   и  гражданами  на  обучение  в  образовательных
учреждениях высшего  профессионального  образования  с  обязательством
последующего прохождения государственной гражданской службы Ивановской
области после окончания обучения в течение определенного срока.
    2.2.34.   Взаимодействует   с    образовательными    учреждениями,
осуществляющими  подготовку,  переподготовку  и повышение квалификации
государственных гражданских служащих Ивановской области.
    2.2.35. Организует подготовку и проведение областного конкурса  на
звание «Лучший государственный гражданский служащий».
    2.2.36. Ведет мониторинг практики проведения в Ивановской  области
конкурсов    на   замещение   вакантных   должностей   государственной
гражданской службы Ивановской области и включения граждан (гражданских
служащих) в кадровый резерв.
    2.2.37. Ведет мониторинг численности  государственных  гражданских
служащих  Ивановской  области  по  категориям  и  группам  должностей,
классным чинам, предусмотренным правовыми актами Ивановской области, и
иные мониторинги по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    2.2.38.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением  государственными
гражданскими  служащими Ивановской области законодательства Российской
Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе.
    2.2.39.   Координирует   деятельность    исполнительных    органов
государственной   власти   Ивановской  области  при  решении  вопросов
прохождения государственной гражданской службы, формирования кадрового
резерва,   ведения   реестров   государственных  гражданских  служащих
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
использования  кадрового  резерва  для  замещения вакантных должностей
государственной  гражданской   службы,   подготовки,   переподготовки,
повышения   квалификации   и  стажировки  государственных  гражданских
служащих и иных вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
    2.2.40. Организует и обеспечивает осуществление документооборота в
Управлении в соответствии с правовыми актами Ивановской области.
    2.2.41. Обеспечивает  в  рамках  своей  компетенции  выполнение  в
установленных  пределах расходных обязательств, включаемых в бюджетную
смету Правительства Ивановской  области,  в  соответствии  с  Порядком
составления,  утверждения  и  ведения  бюджетной  сметы  Правительства
Ивановской области.
    2.2.42. Осуществляет иные функции,  возложенные  на  Управление  в
соответствии с законодательством.

                         3. Права Управления                          

    В целях выполнения возложенных задач и  функций  Управление  имеет
право:
    3.1. Представлять на рассмотрение Губернатору Ивановской области и
Правительству  Ивановской  области проекты правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
    3.2.  Вносить  предложения  по   совершенствованию   и   повышению
эффективности работы Управления.
    3.3. Запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимую
информацию  и  материалы  для решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления,  от  структурных  подразделений   аппарата   Правительства
Ивановской  области,  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской области, предприятий и организаций.
    3.4. Запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
документы,     содержащие     сведения    о    результатах    проверки
правоохранительными,    налоговыми,    таможенными    органами    лиц,
представляемых  к  награждению  государственными  наградами Российской
Федерации и лиц, в отношении которых Губернатором Ивановской  области,
руководителем   аппарата   Правительства  Ивановской  области  принято
решение о проведении соответствующей проверки.
    3.5.  Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
компетентных  органов  и  других  организаций необходимую информацию в
целях проверки достоверности представляемых  гражданином  персональных
данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.
    3.6. Осуществлять контроль  и  производить  проверку  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти Ивановской области по
соблюдению законодательства о государственной гражданской службе.
    3.7. Привлекать в  необходимых  случаях  в  установленном  порядке
специалистов аппарата Правительства Ивановской области, исполнительных
органов   государственной   власти   Ивановской   области,   а   также
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и  организаций  для  решения
вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
    3.8. Поддерживать  в  установленном  порядке  рабочие  контакты  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Ивановской  области,  организациями  Ивановской   области   по
вопросам деятельности Управления.
    3.9. Осуществлять иные права в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и правовыми актами Ивановской области.

   4. Руководство Управлением и организация деятельности Управления   

    4.1. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый  на
должность   и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  Ивановской
области.
    4.2. Руководство Управлением и координация деятельности Управления
осуществляется   руководителем   аппарата   Правительства   Ивановской
области.
    4.3. Начальник Управления:
    4.3.1.   Организует   работу   Управления,   несет    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Управление  задач  и
функций.
    4.3.2.   В   пределах   своей   компетенции   принимает   решения,
обязательные для выполнения работниками Управления.
    4.3.3. Докладывает Губернатору  Ивановской  области,  руководителю
аппарата  Правительства  Ивановской  области  материалы  по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
    4.3.4. Участвует в заседаниях  Правительства  Ивановской  области,
заседаниях  координационных  и  консультативных  органов Правительства
Ивановской  области,  совещаниях  у  Губернатора  Ивановской  области,
руководителя  аппарата Правительства Ивановской области, проводимых по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
    4.3.5. Проводит совещания с участием представителей исполнительных
органов   государственной   власти  Ивановской  области  по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
    4.3.6.  Подписывает  и  согласовывает  документы  и  материалы  по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
    4.3.7. Обеспечивает контроль  исполнения  поручений  (по  вопросам
компетенции  Управления) Губернатора Ивановской области и руководителя
аппарата Правительства Ивановской  области,  содержащихся  в  правовых
актах, служебной корреспонденции и в протоколах совещаний.
    4.3.8. Запрашивает у исполнительных органов государственной власти
Ивановской  области,  структурных подразделений аппарата Правительства
Ивановской области и организаций материалы, необходимые для анализа  и
подготовки вопросов, относящихся к компетенции Управления.
    4.3.9. Несет ответственность за неразглашение персональных  данных
государственных  гражданских  служащих  и  сохранность  поступающих  в
Управление документов, соблюдение сроков  их  хранения,  своевременную
подготовку  и  передачу  дел  на  архивное  хранение  в  установленном
порядке.
    4.3.10.  Вносит  в  установленном  порядке  руководителю  аппарата
Правительства Ивановской области предложения о назначении на должность
и  освобождении  от  должности  работников  Управления,   формировании
кадрового   резерва,   повышении  квалификации,  поощрении  работников
Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.
    4.3.11. Обеспечивает выполнение работниками Управления  Служебного
распорядка   аппарата   Правительства  Ивановской  области,  служебных
контрактов  и  должностных   регламентов,   Регламента   Правительства
Ивановской области.
    4.3.12. Решает вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской   службы   в   Управлении,    в   том  числе  с  подбором,
расстановкой,  переподготовкой  и   повышением   квалификации   кадров
Управления,   в   установленных   случаях  -  проведением  аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов и установлением
надбавок к должностным окладам.
    4.3.13. Рассматривает письма, жалобы и  заявления  государственных
гражданских   служащих  Ивановской  области  и  граждан  по  вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
    4.3.14.  Организовывает  систематизированный   учет   и   хранение
входящей  и  исходящей  корреспонденции,  иных документов Управления в
соответствии  с  правовыми  актами  Ивановской  области.  Осуществляет
контроль   за  прохождением  документов  в  Управлении,  своевременным
исполнением резолюций  Губернатора  Ивановской  области,  руководителя
аппарата Правительства Ивановской области.
    4.3.15. Готовит предложения по номенклатуре  дел,  находящихся  на
хранении в Управлении.
    4.3.16. Распределяет  обязанности  между  работниками  Управления,
согласовывает их должностные регламенты.
    4.3.17.  Согласовывает  должностные   регламенты   государственных
гражданских   служащих   Ивановской   области,   замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Ивановской  области  в  аппарате
Правительства   Ивановской   области   и   должности   государственной
гражданской службы Ивановской  области  руководителей  и  заместителей
руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской
области.
    4.3.18.  Осуществляет  контроль  за   неразглашением   работниками
Управления служебной информации.
    4.3.19. Осуществляет иные полномочия, необходимые  для  выполнения
задач   и  функций  Управления,  в  соответствии  с  правовыми  актами
Российской Федерации и Ивановской области.