Распоряжение Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 113-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                        от 27.04.2011 № 113-рп                        
                              г. Иваново
                              
                О противопожарных мероприятиях в лесах                
                    Ивановской области в 2011 году                    

     В связи с началом пожароопасного сезона, в  целях  предупреждения
развития  чрезвычайных  ситуаций,  связанных с возникновением лесных и
торфяных пожаров, а также  сокращения  ущерба,  причиняемого  пожарами
лесному   хозяйству  Ивановской  области  и  её  экономике,  повышения
экологического и ресурсного потенциала Ивановской области:
     1. Считать началом пожароопасного сезона на территории Ивановской
области 15.04.2011.
     2.   Утвердить   комплексный   план    организационно-технических
мероприятий   по   обеспечению  безопасности  населения  и  территорий
Ивановской области в пожароопасный  период  2011  года  (прилагается),
направленный   на  предупреждение,  локализацию  и  тушение  лесных  и
торфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области.
     3. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при
ликвидации  возможных  природных  пожаров  возложить  на  комиссию  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  в  Ивановской области через Главное управление
МЧС России по Ивановской области.
     4.  Рекомендовать  органам  государственной  власти   и   органам
местного   самоуправления   Ивановской   области,  юридическим  лицам,
гражданам строго соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 № 417.
     5. Комитету Ивановской области  по  лесному  хозяйству  в  рамках
осуществления пожарного надзора в лесах провести проверки готовности к
пожароопасному  сезону  юридических  и  физических  лиц,  использующих
леса.
     6.  Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области:
     - организовать контроль  за  обеспечением  пожарной  безопасности
населенных пунктов на территории Ивановской области от лесных пожаров;
     -   усилить   контроль   за   выполнением   требований   пожарной
безопасности  органами  местного  самоуправления, юридическими лицами,
гражданами;
     - в срок до 03.05.2011 создать  межведомственную  рабочую  группу
оперативного  штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных
с возникновением лесных и  торфяных  пожаров,  включив  в  его  состав
представителей  комитета  Ивановской  области  по  лесному  хозяйству,
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ивановской
области,  правоохранительных   органов   и   других   заинтересованных
ведомств;
     - еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группы
оперативного  штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных
с возникновением лесных и торфяных пожаров.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Ивановской области  Чужбинкина
А.Н.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень

                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 27.04.2011 № 113-рп

                          Комплексный план
 организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности
                       населения и территорий
        Ивановской области в пожароопасный период 2011 года

+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|     №     |                            Наименование мероприятий, исполнители                           |        Сроки        |
|    п/п    |                                                                                            |      исполнения     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                         1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, лица, использующие леса,                         |
|                                            исполнители государственных контрактов                                            |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    1.1.   |     Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по соблюдению Правил пожарной|      постоянно      |
|           | безопасности в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных богатств.|                     |
|           |      С этой целью:                                                                         |                     |
|     а)    |      распространение листовок,  памяток  среди  населения  в  периоды  повышенной  пожарной|                     |
|           | опасности в лесах по условиям погоды;                                                      |  II - III кварталы  |
|     б)    |      размещение в необходимых  количествах наглядной агитации  по противопожарной  тематике|                     |
|           | вдоль лесных дорог, в участках зеленых зон, предназначенных для отдыха населения, в  лесных|     апрель, май     |
|           | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов.                                         |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|     1.2.  |  Очистка от захламленности лесных участков.                                                |  II - III кварталы  |
|           |                                                                                            |                     |
|     1.3.  |      Выполнение ограничительных противопожарных мероприятий в ежегодно планируемых объемах.|  II - III кварталы  |
|           |                                                                                            |                     |
|    1.4.   |      Обеспечение патрулирования лесов.                                                     |  в течение          |
|           |                                                                                            |  пожароопасного     |
|           |                                                                                            |  периода            |
|           |                                                                                            |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|    1.5.   |      Подготовка к    работе    пожарно-химических    станций,    пунктов     сосредоточения| до 30 апреля        |
|           | противопожарного инвентаря, укомплектование их пожарной техникой, средствами пожаротушения,|                     |
|           | командами пожаротушения в соответствии с установленными нормативами.                       |                     |
|    1.6.   |      Организация и проведение обучения команд методам борьбы с лесными пожарами, технике  и| до 30 апреля        |
|           | тактике тушения лесных пожаров, охране труда.                                              |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|    1.7.   |      Усиление контроля за выполнением Правил  пожарной безопасности в лесах  предприятиями,|  в течение          |
|           | организациями, учреждениями и гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. |  пожароопасного     |
|    1.8.   |      Заключение соглашений   по    информационному   взаимодействию   и    межрегиональному|  периода            |
|           | маневрированию  силами  и  средствами  с субъектами  Российской  Федерации,  граничащими  с| I - II кварталы     |
|           | Ивановской областью,  с заинтересованными  органами,  лицами, использующими  леса, в  целях|                     |
|           | раннего обнаружения, оповещения и ликвидации лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и|                     |
|           | средств.                                                                                   |                     |
|    1.9.   |      Оборудование противопожарных  полос  на  границах  с  лесами  Гороховецкого   военного|   май               |
|           | лесничества.                                                                               |                     |
|    1.10.  |      Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для оперативного реагирования  на|  постоянно          |
|           | возникающие лесные и торфяные пожары, укомплектование формирований, предназначенных для  их|                     |
|           | тушения.                                                                                   |                     |
|   1.11.   |      Привлечение на договорной основе предприятий (организаций) для тушения лесных  пожаров|  апрель             |
|           | в лесном фонде Ивановской области.                                                         |                     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                                                2. Торфодобывающие предприятия                                                |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    2.1.   |      Приведение в   пожаробезопасное   состояние   границ   торфодобывающих    предприятий,|      II квартал     |
|           | примыкающих к лесным массивам, с этой целью:                                               |                     |
|     а)    |      проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной не менее 100 м от древесной|      в течение      |
|           | и кустарной растительности, уборка со всей площади разрывов порубочных остатков,  валежника|    пожароопасного   |
|           | и других горючих материалов, постоянное содержание их в чистом состоянии;                  |       периода       |
|           |                                                                                            |                     |
|           |      устройство по внутреннему периметру  противопожарного разрыва водоподводящего  канала,|                     |
|     б)    | постоянно заполненного водой;                                                              |       до 1 мая      |
|     в)    |      запрещение складирования заготовленного торфа на противопожарном разрыве.             |                     |
|           |                                                                                            |      постоянно      |
|           |                                                                                            |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|           |      Выставление на  противопожарных  разрывах  патрулей в  количестве  по  согласованию  с|                     |
|    2.2.   | лесохозяйственными предприятиями.                                                          |      в течение      |
|           |                                                                                            |    пожароопасного   |
|           |      Очистка от горючих  материалов полос  отвода  железных дорог  на участках,  проходящих|       периода       |
|    2.3.   | через лесные массивы.                                                                      |      в течение      |
|           |                                                                                            |    пожароопасного   |
|           |                                                                                            |       периода       |
|    2.4.   |      Заполнение водой  имеющихся  на  торфодобывающих  предприятиях  водохранилищ,   ремонт|       до 1 мая      |
|           | подъездов к ним для забора воды.                                                           |      до 1 июня      |
|    2.5.   |      Оборудование торфодобывающей техники, а  также механизмов, использующихся на  торфяных|                     |
|           | полях, искрогасителями и укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам.      |     до 30 апреля    |
|    2.6.   |      Проведение ремонта пожарной техники,  средств пожаротушения, укомплектование  пожарной|     до 30 апреля    |
|           | службы,  организация и  проведение  обучения личного  состава  приемам борьбы  с  торфяными|                     |
|           | пожарами.                                                                                  |                     |
|    2.7.   | Заключение договоров  с  предприятиями  и   организациями  о  взаимодействии  при   тушении|    до 30 апреля     |
|           | лесоторфяных пожаров.                                                                      |                     |
|           |                                                                                            |                     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                        3. Предприятия и организации, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах                       |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    3.1.   |      Очистка всех срубленных лесосек. Полное использование всей товарной древесины.        |     до 30 апреля    |
|    3.2.   |      Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в летний период делянок от|      в течение      |
|           | порубочных остатков путем сбора  их в кучи  или валы на  расстоянии не менее  10 м от  стен|    пожароопасного   |
|           | леса, создание по периметру таких делянок минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.   |       периода       |
|           |                                                                                            |                     |
|           |      Складирование заготовленной древесины только на открытых местах на расстоянии не менее|                     |
|    3.3.   | 40 м от стен леса.                                                                         |       во время      |
|           |                                                                                            |      заготовки      |
|           | Оборудование тракторов  и другой  лесозаготовительной  техники искрогасителями,  средствами|      древесины      |
|    3.4.   | пожаротушения согласно нормам.                                                             |     до 30 апреля    |
|           |      Содержание в  исправном  состоянии и  в  соответствии  с  нормами пожарной  техники  и|                     |
|    3.5.   | противопожарного инвентаря в лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках.              |      в течение      |
|           |                                                                                            |    пожароопасного   |
|           |      Выполнение необходимых противопожарных мероприятий в  местах проведения работ в  лесу,|       периода       |
|    3.6.   | исключающих  лесные  пожары.  Проведение  с  этой  целью  очистки  территорий  от  хлама  и|      в течение      |
|           | легковоспламеняющихся материалов в  радиусе 50  м от производственных  и других объектов  и|    пожароопасного   |
|           | прокладка по границам этих территорий минерализованных полос шириной не менее 1,4 м.       |       периода       |
|    3.7.   | Проведение инструктажа  со  всеми  работниками  в лесу  о  строгом  выполнении  Правил     |      в течение      |
|           | пожарной безопасности в лесах.                                                             |    пожароопасного   |
|           |                                                                                            |       периода       |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                                     4. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области,                                   |
|                                            комитет Ивановской области по транспорту                                          |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|           |      Очистка полос  отвода   автомобильных   дорог  Ивановской   области  регионального   и|     до 30 апреля    |
|           | межмуниципального значения от  валежника, древесного  хлама и других  легковоспламеняющихся|                     |
|           | материалов на участках дорог, проходящих через лесные массивы.                             |                     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                                    5. Главное управление МЧС России по Ивановской области                                    |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    5.1.   |   Организация и проведение  проверок готовности  сил и  средств территориальной  подсистемы|         май         |
|           | единой  государственной   системы  предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,|                     |
|           | привлекаемых  к   тушению  лесных   и  торфяных  пожаров,   обеспеченности  их   средствами|                     |
|           | индивидуальной защиты, противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ.            |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|           |      Координация деятельности организаций, принимающих участие в тушении лесных и  торфяных|                     |
|    5.2.   | пожаров.                                                                                   |      в течение      |
|           |                                                                                            |    пожароопасного   |
|           | Обеспечение через Центральный  региональный  центр МЧС  России  взаимодействия с  соседними|       периода       |
|    5.3.   | областями по взаимному  информированию и  организации тушения лесных  и торфяных пожаров  в|      до 15 мая      |
|           | пограничных зонах между областями.                                                         |                     |
|           |      Контроль состояния пожарной безопасности  населенных пунктов, мест загородного  отдыха|                     |
|    5.4.   | населения,  объектов экономики  и  садоводческих,  огороднических и  дачных  некоммерческих|     до 30 апреля    |
|           | объединений граждан, находящихся в непосредственной близости от лесных массивов.           |                     |
|    5.5.   | Проведение внеплановых выездных проверок противопожарного состояния детских оздоровительных|                     |
|           | лагерей.                                                                                   |                     |
|    5.6.   | Обеспечение контроля  за  исполнением  решений  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации|         май         |
|           | чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов  Ивановской|                     |
|           | области.                                                                                   |    апрель - июнь    |
|           |                                                                                            |                     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                                      6. Управление внутренних дел по Ивановской области                                      |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    6.1.   |      Проведение инструктажа со всеми владельцами государственного и личного  автотранспорта|       во время      |
|           | об  осторожном обращении  с  огнем при  заправке  автотранспорта горючим,  а  также в  пути|     технического    |
|           | следования через лесные массивы.                                                           |       осмотра       |
|           |                                                                                            |    автотранспорта   |
|    6.2.   |      Запрещение движения транспорта по  дорогам Ивановской  области с неисправной  системой|      в течение      |
|           | питания и неисправными искрогасителями.                                                    |    пожароопасного   |
|           |                                                                                            |       периода       |
|    6.3.   |      Ориентация личного  состава  городских  районных  управлений  органов  внутренних  дел|      в течение      |
|           | Ивановской области на пресечение разведения костров в лесах, а также сжигания  прошлогодней|    пожароопасного   |
|           | сухой травы с  применением к  виновным лицам мер  административного воздействия в  пределах|       периода       |
|           | своей компетенции.                                                                         |                     |
|    6.4.   |      Организация ограничения доступа населения и транспортных средств в пожароопасные  зоны|      в течение      |
|           | при возникновении чрезвычайных ситуаций.                                                   |    пожароопасного   |
|           |                                                                                            |       периода       |
|    6.5.   |      Организация и  проведение  совместно  с лесничествами  мероприятий  по  проверке  лиц,|      в течение      |
|           | осуществляющих использование лесов, с целью  соблюдения ими Правил пожарной безопасности  в|    пожароопасного   |
|           | лесах.                                                                                     |       периода       |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                                            7. Редакции средств массовой информации                                           |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|    7.1.   |      Освещение на страницах  газет, по радио  и телевидению  материалов по охране  природы,|      постоянно      |
|           | рациональному и бережному использованию природных ресурсов.                                |                     |
|    7.2.   |      Информирование населения о пожарной обстановке, доведение Правил пожарной безопасности|       в период      |
|           | в лесах, порядка осторожного обращения с огнем.                                            | повышенной пожарной |
|           |                                                                                            |      опасности      |
|    7.3.   |      Направление корреспондентов  для участия  в  рейдах, проводимых  в  целях контроля  за|       в период      |
|           | соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах. Освещение результатов рейдов на страницах| повышенной пожарной |
|           | газет, в передачах радио и телевидения.                                                    |      опасности      |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|                        8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области                        |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
|           |                              8.1. Организационные мероприятия                              |                     |
|   8.1.1.  |      Рассмотрение вопросов   выполнения   подготовительных   мероприятий   при   угрозе   и|      до 15 мая      |
|           | возникновении чрезвычайных  ситуаций,  связанных с  лесоторфяными  пожарами, на  заседаниях|                     |
|           | комиссий  по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению  пожарной|                     |
|           | безопасности с утверждением планов мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду.     |                     |
|   8.1.2.  |      Утверждение нормативными  правовыми  актами  основных  мероприятий  по  предупреждению|    до 30 апреля     |
|           | лесоторфяных пожаров на территориях муниципальных образований Ивановской области.          |                     |
|   8.1.3.  |      Создание на договорной основе на базе существующих сельскохозяйственных предприятий  и|    до 15 мая        |
|           | ремонтных  органов  пунктов   (мастерских)  для  оперативного  восстановления   неисправной|                     |
|           | инженерной техники, привлекаемой для тушения лесных и торфяных пожаров.                    |                     |
|  8.1.4.   |      Уточнение собственников торфяных разработок как юридических лиц. Усиление контроля  за|    до 15 мая        |
|           | соблюдением на этих разработках  требований пожарной безопасности. Разработка  мероприятий,|                     |
|           | направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.                        |                     |
|   8.1.5.  |      Организация совместно с лицами,  использующими леса, и торфодобывающими  предприятиями|  до начала и в ходе |
|           | совместимых средств проводной и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных  служб|  пожароопасного     |
|           | и организаций.                                                                             |  периода            |
|  8.1.6.   |    Организация подготовки  и   проверка  готовности   сил  и   средств,  привлекаемых   для|  до 15 мая          |
|           | предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров.                                        |                     |
|  8.1.7.   |     Корректировка порядка привлечения  сил и  средств на  ликвидацию лесоторфяных  пожаров,|   в течение         |
|           | мобилизационных планов тушения  пожаров в  лесах и на  торфяниках в муниципальных  районах,|   пожароопасного    |
|           | лесничествах, на торфопредприятиях.                                                        |   периода           |
|  8.1.8.   |      Уточнение схем оповещения и  алгоритмов действий членов  комиссий по предупреждению  и|    апрель           |
|           | ликвидации  чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению   пожарной  безопасности,   обеспечение|                     |
|           | готовности оперативных групп к выполнению поставленных задач при наступлении пожароопасного|                     |
|           | периода.                                                                                   |                     |
|   8.1.9.  |      Организация взаимодействия  с  первичными  организациями  охотников  и  рыболовов   по|    в сезон охоты    |
|           | вопросам  предупреждения  возникновения  лесных  пожаров.  При  необходимости  рассмотрение|                     |
|           | вопросов о закрытии охоты.                                                                 |                     |
|   8.1.10. |      Организация проведения   профилактической   работы  по   предупреждению   пожаров   на|     в течение       |
|           | территориях муниципальных образований Ивановской области.                                  |   пожароопасного    |
|           |                                                                                            |    периода          |
|  8.1.11.  |      Организация заполнения паспортов пожарной безопасности на населенные пункты и  садовые|   в летний период   |
|           | некоммерческие товарищества, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.           |                     |
|           |                                8.2. Практические мероприятия                               |                     |
|   8.2.1.  |      Привлечение сил и средств предприятий, организаций и учреждений, населения на  очистку|    до 15 мая        |
|           | лесов, расположенных вблизи городов и  населенных пунктов, а также на благоустройство  мест|                     |
|           | массового отдыха в лесу.                                                                   |                     |
|  8.2.2.   |      Закрытие и рекультивация свалок  мусора и  отходов в лесах,  вблизи лесных массивов  и|    в течение        |
|           | торфяников,  организованных   незаконным  путем.  Устранение   нарушений  правил   пожарной|   пожароопасного    |
|           | безопасности на действующих свалках.                                                       |    периода          |
|  8.2.3.   |      Организация и проведение комплекса мероприятий по защите населенных пунктов,  объектов|     апрель          |
|           | экономики, мест массового скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах.            |                     |
|  8.2.4.   |      Определение размера  резерва  финансовых   средств  на  предупреждение  и   ликвидацию|  при необходимости  |
|           | чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами.                                 |                     |
|  8.2.5.   |      При наступлении пожароопасного периода своевременное введение особого противопожарного|   в течение         |
|           | режима, а также ограничение посещения лесов, въезда в него транспортных средств.           |   пожароопасного    |
|   8.2.6.  |      Организация регулярной передачи  в общественном  транспорте  и в  местах его  ожидания|   периода           |
|           | объявлений по соблюдению  мер пожарной безопасности  в лесах, на  торфяниках и на  объектах|    до 15 мая        |
|           | природопользования.                                                                        |                     |
|           |                                                                                            |                     |
|           |                                                                                            |                     |
+-----------+--------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+