Распоряжение Правительства Ивановской области от 27.04.2012 № 108-рп

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                        от 27.04.2012 № 108-рп                        
                              г. Иваново                              

            О подготовке к пожароопасному сезону 2012 года            


     В связи с подготовкой к пожароопасному сезону 2012 года, а  также
с  целью  предупреждения  развития  чрезвычайных ситуаций, связанных с
возникновением лесных и торфяных пожаров:
     1.   Утвердить   комплексный   план    организационно-технических
мероприятий   по   обеспечению  безопасности  населения  и  территорий
Ивановской области в пожароопасный  период  2012  года  (прилагается),
направленный   на  предупреждение,  локализацию  и  тушение  лесных  и
торфяных пожаров на территории лесных участков Ивановской области.
     2. Координацию действий сил и средств органов управления РСЧС при
ликвидации  возможных  природных  пожаров  возложить  на  комиссию  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  в  Ивановской области через Главное управление
МЧС России по Ивановской области.
     3.  Рекомендовать  органам  государственной  власти   и   органам
местного   самоуправления   Ивановской   области,  юридическим  лицам,
гражданам строго соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах).
     4. Комитету Ивановской области по лесному хозяйству:
     - в срок до 01.05.2012 в рамках осуществления пожарного надзора в
лесах  принять  участие  в  проверках  лиц, использующих леса, с целью
определения их готовности к пожароопасному периоду;
     -  в  течение  пожароопасного  периода  проводить  проверки  мест
массового  отдыха населения, расположенных на землях лесного фонда, на
предмет соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
     5. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Ивановской
области:
     - организовать контроль  за  обеспечением  пожарной  безопасности
населенных пунктов на территории Ивановской области от лесных пожаров;
     -   усилить   контроль   за   выполнением   требований   пожарной
безопасности  органами  местного  самоуправления, юридическими лицами,
гражданами;
     - в срок до 27.04.2012 создать  межведомственную  рабочую  группу
оперативного  штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных
с возникновением лесных и  торфяных  пожаров,  включив  в  его  состав
представителей  комитета  Ивановской  области  по  лесному  хозяйству,
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ивановской
области,  правоохранительных   органов   и   других   заинтересованных
ведомств;
     - еженедельно проводить заседания межведомственной рабочей группы
оперативного  штаба по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных
с возникновением лесных и торфяных пожаров.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя     Председателя    Правительства    Ивановской    области
Чужбинкина А.Н.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                             Приложение к распоряжению
                                      Правительства Ивановской области
                                                от 27.04.2012 № 108-рп

                          Комплексный план
 организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности
  населения и территорий Ивановской области в пожароопасный период
                             2012 года

+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|     №     |             Наименование мероприятий, исполнители            |       Сроки      |
|    п/п    |                                                              |    исполнения    |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|   1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, областное государственное бюджетное   |
|                 учреждение «Центр по охране лесов Ивановской области», лица,                |
|                  использующие леса, исполнители государственных контрактов                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    1.1.   | Проведение широкой разъяснительной работы среди населения  по|     постоянно    |
|           | соблюдению Правил  пожарной безопасности  в лесах,  бережному|                  |
|           | отношению и рациональному использованию природных богатств.  |                  |
|           | С этой целью:                                                |                  |
|     а)    | распространение листовок, памяток  среди населения в  периоды| II - III кварталы|
|           | повышенной пожарной опасности в лесах по условиям погоды;    |                  |
|     б)    | размещение в необходимых  количествах  наглядной агитации  по|  апрель, май     |
|           | противопожарной  тематике  вдоль лесных  дорог,  на  участках|                  |
|           | зеленых зон, предназначенных  для отдыха населения, в  лесных|                  |
|           | массивах, расположенных вблизи населенных пунктов.           |                  |
|           |                                                              |                  |
|    1.2.   | Очистка от захламленности лесных участков.                   |II - III кварталы |
|           |                                                              |                  |
|    1.3.   | Выполнение ограничительных   противопожарных  мероприятий   в|II - III кварталы |
|           | ежегодно планируемых объемах.                                |                  |
|           |                                                              |    в течение     |
|    1.4.   | Обеспечение патрулирования лесов.                            |  пожароопасного  |
|           |                                                              |     периода      |
|           |                                                              |                  |
|    1.5.   | Подготовка к  работе   пожарно-химических  станций,   пунктов|  до 30 апреля    |
|           | сосредоточения противопожарного инвентаря, укомплектование их|                  |
|           | пожарной   техникой,  средствами   пожаротушения,   командами|                  |
|           | пожаротушения в соответствии с установленными нормативами.   |                  |
|    1.6.   | Организация и  проведение обучения  команд  методам борьбы  с|  до 30 апреля    |
|           | лесными пожарами, технике  и тактике тушения лесных  пожаров,|                  |
|           | охране труда.                                                |                  |
|           |                                                              |                  |
|    1.7.   | Усиление контроля за выполнением Правил пожарной безопасности|    в течение     |
|           | в лесах   предприятиями,   организациями,   учреждениями    и|  пожароопасного  |
|           | гражданами. Принятие действенных мер к устранению нарушений. |    периода       |
|    1.8.   | Заключение соглашений  по  информационному  взаимодействию  и| I - II кварталы  |
|           | межрегиональному  маневрированию   силами   и  средствами   с|                  |
|           | субъектами  Российской  Федерации, граничащими  с  Ивановской|                  |
|           | областью, с заинтересованными органами, лицами, использующими|                  |
|           | леса, в  целях раннего обнаружения,  оповещения и  ликвидации|                  |
|           | лесных пожаров, по мобилизации имеющихся сил и средств.      |                  |
|    1.9.   | Оборудование противопожарных  полос  на  границах  с   лесами|       май        |
|           | Гороховецкого военного лесничества.                          |                  |
|    1.10.  | Создание резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для|    постоянно     |
|           | оперативного реагирования  на возникающие  лесные и  торфяные|                  |
|           | пожары, укомплектование формирований, предназначенных для  их|                  |
|           | тушения.                                                     |                  |
|    1.11.  | Организация работы   по   заключению   договоров   с    целью|     апрель       |
|           | привлечения  юридических лиц  для  тушения лесных  пожаров  в|                  |
|           | лесном  фонде  Ивановской области  в  течение  пожароопасного|                  |
|           | периода.                                                     |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                                2. Торфодобывающие предприятия                               |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    2.1.   | Приведение в      пожаробезопасное      состояние      границ|    II квартал    |
|           | торфодобывающих предприятий, примыкающих к лесным массивам.  |                  |
|           | С этой целью:                                                |                  |
|     а)    | проведение полной очистки противопожарных разрывов шириной не|    в течение     |
|           | менее 100 м от  древесной и кустарной растительности,  уборка|  пожароопасного  |
|           | со всей  площади  разрывов порубочных  остатков, валежника  и|     периода      |
|           | других горючих материалов, постоянное содержание их в  чистом|                  |
|           | состоянии;                                                   |                  |
|     б)    | устройство по внутреннему периметру противопожарного  разрыва|     до 1 мая     |
|           | водоподводящего канала, постоянно заполненного водой;        |                  |
|     в)    | запрещение складирования     заготовленного     торфа      на|     постоянно    |
|           | противопожарном разрыве.                                     |                  |
|    2.2.   | Выставление на противопожарных разрывах патрулей в количестве|     в течение    |
|           | по согласованию с лесохозяйственными предприятиями.          |  пожароопасного  |
|    2.3.   | Очистка от горючих материалов полос отвода железных дорог  на|     периода      |
|           | участках, проходящих через лесные массивы.                   |    до 1 мая      |
|    2.4.   | Заполнение водой  имеющихся на  торфодобывающих  предприятиях|    до 1 июня     |
|           | водохранилищ, ремонт подъездов к ним для забора воды.        |                  |
|    2.5.   | Оборудование торфодобывающей  техники,  а  также  механизмов,|   до 30 апреля   |
|           | использующихся   на   торфяных   полях,   искрогасителями   и|                  |
|           | укомплектование их средствами пожаротушения согласно нормам. |                  |
|    2.6.   | Проведение ремонта пожарной  техники, средств  пожаротушения,|   до 30 апреля   |
|           | укомплектование  пожарной  службы, организация  и  проведение|                  |
|           | обучения личного состава приемам борьбы с торфяными пожарами.|                  |
|    2.7.   | Заключение договоров с  юридическими лицами о  взаимодействии|   до 30 апреля   |
|           | при тушении лесоторфяных пожаров.                            |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                  3. Лица, проводящие лесоразработки и другие работы в лесах                 |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    3.1.   | Очистка всех срубленных  лесосек.  Полное использование  всей|   до 30 апреля   |
|           | товарной древесины.                                          |                  |
|    3.2.   | Запрещение огневой очистки лесосек. Очистка разрабатываемых в|     в течение    |
|           | летний период делянок от порубочных остатков путем сбора их в|  пожароопасного  |
|           | кучи или валы  на  расстоянии не  менее 10  м  от стен  леса,|      периода     |
|           | создание по  периметру таких  делянок минерализованных  полос|                  |
|           | шириной не менее 1,4 м.                                      |                  |
|    3.3.   | Складирование заготовленной  древесины  только  на   открытых|     во время     |
|           | местах на расстоянии не менее 40 м от стен леса.             |     заготовки    |
|           |                                                              |     древесины    |
|    3.4.   | Оборудование тракторов и  другой лесозаготовительной  техники|   до 30 апреля   |
|           | искрогасителями, средствами пожаротушения согласно нормам.   |                  |
|    3.5.   | Содержание в исправном состоянии  и в соответствии с  нормами|    в течение     |
|           | пожарной    техники    и   противопожарного    инвентаря    в|  пожароопасного  |
|           | лесозаготовительных предприятиях и на лесосеках.             |     периода      |
|    3.6.   | Выполнение необходимых противопожарных  мероприятий в  местах|    в течение     |
|           | проведения   работ  в   лесу,   исключающих  лесные   пожары.|  пожароопасного  |
|           | Проведение с этой целью  очистки территорий от хлама и  легко|      периода     |
|           | воспламеняющихся    материалов   в    радиусе    50   м    от|                  |
|           | производственных и  других объектов и  прокладка по  границам|                  |
|           | этих территорий минерализованных  полос шириной не менее  1,4|                  |
|           | м.                                                           |                  |
|    3.7.   | Проведение инструктажа  со   всеми   работниками  о   строгом|    в течение     |
|           | выполнении Правил пожарной безопасности в лесах.             |  пожароопасного  |
|           |                                                              |     периода      |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                    4. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области                    |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|           | Очистка полос отвода  автомобильных дорог Ивановской  области| II - III кварталы|
|           | регионального  и  межмуниципального  значения  от  валежника,|                  |
|           | древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов на|                  |
|           | участках дорог, проходящих через лесные массивы.             |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                    5. Главное управление МЧС России по Ивановской области                   |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    5.1.   | Организация и проведение  проверок готовности  сил и  средств|        май       |
|           | территориальной  подсистемы  единой  государственной  системы|                  |
|           | предупреждения    и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,|                  |
|           | привлекаемых   к   тушению   лесных   и   торфяных   пожаров,|                  |
|           | обеспеченности   их    средствами   индивидуальной    защиты,|                  |
|           | противопожарным инвентарем, запасом огнетушащих веществ.     |                  |
|    5.2.   | Координация деятельности организаций,  принимающих участие  в|    в течение     |
|           | тушении лесных и торфяных пожаров.                           |  пожароопасного  |
|           |                                                              |     периода      |
|    5.3.   | Обеспечение через Центральный  региональный центр МЧС  России|    в течение     |
|           | взаимодействия   с    соседними   областями   по    взаимному|  пожароопасного  |
|           | информированию  и  организации  тушения  лесных  и   торфяных|     периода      |
|           | пожаров в пограничных зонах между областями.                 |                  |
|    5.4.   | Контроль состояния пожарной безопасности населенных  пунктов,|   до 30 апреля   |
|           | мест  загородного  отдыха  населения,  объектов  экономики  и|                  |
|           | садоводческих,   огороднических   и   дачных   некоммерческих|                  |
|           | объединений граждан, находящихся в непосредственной  близости|                  |
|           | от лесных массивов.                                          |                  |
|    5.5.   | Проведение внеплановых  выездных  проверок   противопожарного|        май       |
|           | состояния детских оздоровительных лагерей.                   |                  |
|    5.6.   | Обеспечение контроля  за  исполнением  решений  комиссий   по|   апрель - июнь  |
|           | предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и|                  |
|           | обеспечению  пожарной   безопасности  муниципальных   районов|                  |
|           | Ивановской области.                                          |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации               |
|                                    по Ивановской области                                    |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    6.1.   | Проведение инструктажа со всеми владельцами  государственного|                  |
|           | и личного автотранспорта об осторожном обращении с огнем  при|                  |
|           | заправке автотранспорта  горючим, а также  в пути  следования|                  |
|           | через лесные массивы.                                        |                  |
|           |                                                              |                  |
|           |                                                              |                  |
|    6.2.   | Запрещение движения транспорта по дорогам Ивановской  области|     в течение    |
|           | с    неисправной    системой    питания    и     неисправными|  пожароопасного  |
|           | искрогасителями.                                             |      периода     |
|    6.3.   | Ориентация личного  состава  районных  отделов  полиции  УМВД|     в течение    |
|           | России по Ивановской области на пресечение разведения костров|  пожароопасного  |
|           | в  лесах,  а  также  сжигания  прошлогодней  сухой  травы   с|      периода     |
|           | применением   к   виновным   лицам   мер    административного|                  |
|           | воздействия в пределах своей компетенции.                    |                  |
|    6.4.   | Организация ограничения  доступа  населения  и   транспортных|     в течение    |
|           | средств в пожароопасные  зоны при возникновении  чрезвычайных|  пожароопасного  |
|           | ситуаций.                                                    |     периода      |
|    6.5.   | Организация и    проведение   совместно    с    лесничествами|      в течение   |
|           | мероприятий  по  проверке лиц,  осуществляющих  использование|  пожароопасного  |
|           | лесов, с целью соблюдения ими Правил пожарной безопасности  в|     периода      |
|           | лесах.                                                       |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                           7. Редакции средств массовой информации                           |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|    7.1.   | Освещение на  страницах   газет,  по   радио  и   телевидению|     постоянно    |
|           | материалов  по  охране  природы,  рациональному  и  бережному|                  |
|           | использованию природных ресурсов.                            |                  |
|    7.2.   | Информирование населения  о  пожарной  обстановке,   правилах|                  |
|           | пожарной безопасности, порядке осторожного обращения с огнем.|     в период     |
|    7.3.   | Направление корреспондентов для участия в рейдах,  проводимых|    повышенной    |
|           | в целях контроля за соблюдением Правил пожарной  безопасности|     пожарной     |
|           | в лесах. Освещение результатов  рейдов на страницах газет,  в|     опасности    |
|           | передачах радио и телевидения.                               |                  |
|           |                                                              |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|        8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области       |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|           |               8.1. Организационные мероприятия               |                  |
|   8.1.1.  | Рассмотрение вопросов выполнения подготовительных мероприятий|     до 15 мая    |
|           | при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с|                  |
|           | лесоторфяными пожарами,    на    заседаниях    комиссий    по|                  |
|           | предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и|                  |
|           | обеспечению  пожарной  безопасности  с  утверждением   планов|                  |
|           | мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду.          |                  |
|   8.1.2.  | Утверждение нормативными     правовыми    актами     основных|   до 30 апреля   |
|           | мероприятий  по   предупреждению   лесоторфяных  пожаров   на|                  |
|           | территориях муниципальных образований Ивановской области.    |                  |
|   8.1.3.  | Создание на  договорной   основе  пунктов  (мастерских)   для|    до 15 мая     |
|           | оперативного восстановления  неисправной инженерной  техники,|                  |
|           | привлекаемой для тушения лесных  и торфяных пожаров, на  базе|                  |
|           | существующих  сельскохозяйственных  предприятий  и  ремонтных|                  |
|           | служб.                                                       |                  |
|   8.1.4.  | Уточнение собственников торфяных  разработок как  юридических|    до 15 мая     |
|           | лиц. Усиление  контроля  за соблюдением  на этих  разработках|                  |
|           | требований  пожарной  безопасности.  Разработка  мероприятий,|                  |
|           | направленных  на  предотвращение  возникновения  чрезвычайных|                  |
|           | ситуаций.                                                    |                  |
|   8.1.5.  | Организация совместно  с   лицами,   использующими  леса,   и|     до начала    |
|           | торфодобывающими предприятиями совместимых средств  проводной|      и в ходе    |
|           | и беспроводной связи, обеспечение ими подведомственных  служб|   пожароопасного |
|           | и организаций.                                               |      периода     |
|   8.1.6.  | Организация подготовки и проверка  готовности сил и  средств,|     до 15 мая    |
|           | привлекаемых для предупреждения  и тушения лесных и  торфяных|                  |
|           | пожаров.                                                     |                  |
|   8.1.7.  | Корректировка порядка привлечения сил и средств на ликвидацию|     в течение    |
|           | лесоторфяных пожаров, мобилизационных планов тушения  пожаров|  пожароопасного  |
|           | в лесах и  торфяниках в муниципальных районах,  лесничествах,|      периода     |
|           | на торфопредприятиях.                                        |                  |
|   8.1.8.  | Уточнение схем  оповещения   и  алгоритмов  действий   членов|      апрель      |
|           | комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций|                  |
|           | и обеспечению  пожарной безопасности, обеспечение  готовности|                  |
|           | оперативных  групп  к   выполнению  поставленных  задач   при|                  |
|           | наступлении пожароопасного периода.                          |                  |
|   8.1.9.  | Организация взаимодействия    с   первичными    организациями|  во время сезона |
|           | охотников   и    рыболовов    по   вопросам    предупреждения|       охоты      |
|           | возникновения лесных пожаров. При необходимости рассматривать|                  |
|           | вопросы о закрытии охоты.                                    |                  |
|   8.1.10. | Организация проведения     профилактической     работы     по|    в течение     |
|           | предупреждению   пожаров    на   территориях    муниципальных|  пожароопасного  |
|           | образований Ивановской области.                              |     периода      |
|   8.1.11. | Организация заполнения  паспортов  пожарной  безопасности  на| в летний период  |
|           | населенные  пункты  и  садовые  некоммерческие  товарищества,|                  |
|           | подверженные угрозе распространения лесных пожаров.          |                  |
|           |                                                              |                  |
|           |                                                              |                  |
|           |                 8.2. Практические мероприятия                |                  |
|   8.2.1.  | Привлечение сил   и   средств  предприятий,   организаций   и|    до 15 мая     |
|           | учреждений, населения на очистку лесов, расположенных  вблизи|                  |
|           | городов и населенных пунктов, а также на благоустройство мест|                  |
|           | массового отдыха в лесу.                                     |                  |
|   8.2.2.  | Закрытие и рекультивация  свалок  мусора и  отходов в  лесах,|    в течение     |
|           | вблизи   лесных   массивов   и   торфяников,   организованных|  пожароопасного  |
|           | незаконным  путем.   Устранение  нарушений  правил   пожарной|     периода      |
|           | безопасности на действующих свалках.                         |                  |
|   8.3.3.  | Организация и  проведение  комплекса  мероприятий  по  защите|      апрель      |
|           | населенных  пунктов,   объектов  экономики,  мест   массового|                  |
|           | скопления людей, расположенных в пожароопасных зонах.        |                  |
|   8.3.4.  | Определение размера    резерва    финансовых    средств    на| при необходимости|
|           | предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,  связанных|                  |
|           | с лесоторфяными пожарами.                                    |                  |
|   8.3.5.  | При наступлении пожароопасного периода своевременное введение|    в течение     |
|           | особого противопожарного   режима,   а   также    ограничение|  пожароопасного  |
|           | посещения лесов, въезда в него транспортных средств.         |     периода      |
|   8.3.6.  | Организация регулярной передачи в общественном транспорте и в|    в течение     |
|           | местах его  ожидания объявлений  по  соблюдению мер  пожарной|  пожароопасного  |
|           | безопасности   в  лесах,   на   торфяниках  и   на   объектах|     периода      |
|           | природопользования.                                          |                  |
+-----------+--------------------------------------------------------------+------------------+