Постановление Главы администрации Ивановской области от 16.09.1992 № 436

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Ивановской области
                                        от 19.11.2004 г. N 139-уг 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 16.09.1992 N 436
                              г.Иваново

            Об утверждении положения о порядке консервации
        деградированных сельскохозяйственных угодий и земель,
            загрязненных токсичными промышленными отходами
                     и радиоактивными веществами


      В   соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 05.08.92 N 555 постановляю:

      1.  Утвердить  положение  о  порядке консервации деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   земель,   загрязненных  токсичными
промышленными отходами и радиоактивными веществами (прилагается).

      2.  Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам, комитету
экологии   и   природных   ресурсов,  управлению  сельского  хозяйства
совместно   с   другими   заинтересованными  организациями  обеспечить
систематическое   проведение   работ   по   выявлению   и  консервации
деградированных  сельскохозяйственных  угодий и загрязненных земель, а
также контроль за осуществлением мероприятий по их восстановлению.

      3.   Установить,   что   работы   по  выявлению  деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   загрязненных   земель,  разработке
мероприятий  по  их  восстановлению,  а также оформление материалов по
консервации  земель  финансируются  за  счет  средств,  поступающих  в
порядке  возмещения  потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства,  взимания платы за землю и средств местных экологических
фондов.
      Финансирование  мероприятий  по  восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных  угодий  и  загрязненных  земель  производится за
счет  средств  предприятий, учреждений, организаций и граждан, по вине
которых  произошло  деградирование  и  загрязнение,  а  также  за счет
средств,  выделяемых  на  улучшение земель, повышение плодородия почв,
оздоровление    экологической   обстановки,   ликвидацию   последствий
стихийных и иных бедствий.


       Глава администрации
       Ивановской области          А.Лаптев
                                      
                          
----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                   от 16.09.1992 N 436

           Положение о порядке консервации деградированных
                сельскохозяйственных угодий и земель,
            загрязненных токсичными промышленными отходами
                     и радиоактивными веществами


      1.   Настоящее   положение,   разработанное   в  соответствии  с
Земельным    кодексом   РСФСР,   устанавливает   порядок   консервации
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и  земель, загрязненных
токсичными  промышленными  отходами  и  радиоактивными  веществами,  с
целью  сохранения  и  восстановления плодородия почв, улучшения угодий
среды и охраны здоровья человека.

      2.  Деградированными  признаются  земли, на которых в результате
антропогенных  или природных факторов происходят устойчивые негативные
процессы изменения состояния почв.

      3.   Консервация   земель,   или   временное  исключение  их  из
хозяйственного  оборота,  осуществляется для предотвращения развития и
устранения  процессов  деградации почв, восстановления их плодородия и
реабилитации загрязненных территорий.
      В   зависимости   от   способа   восстановления  деградированных
сельскохозяйственных  угодий  и  степени  загрязненности земель вместо
консервации  может  вводиться  специальный  режим их использования или
производиться изменение целевого назначения земель.

      4. Консервации подлежат:

      -    сельскохозяйственные    угодья    с   сильноэродированными,
сильнозаболоченными    (в   результате   подтопления   или   нарушения
экологических требований) почвами;
      -  земли,  загрязненные  токсичными промышленными отходами свыше
предельно  допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше
предельно допустимых уровней.

      5.  Земли,  выведенные  из  хозяйственного  оборота в результате
консервации,  сохраняются  за  собственниками земли, землевладельцами,
землепользователями   (при   создании   ими  необходимых  условий  для
восстановления    деградированных    сельскохозяйственных   угодий   и
загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас.

      6.   Выявление  деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и
загрязненных  земель  производится путем обследования, проведенного по
утвержденным   методикам   предприятиями,   организациями,   а   также
гражданами,  получившими  лицензии  на  эти  обследования  в областном
комитете  экологии  и  природных  ресурсов  и  областном  комитете  по
земельной реформе и земельным ресурсам.

      7.  В  ходе проведения обследований по выявлению деградированных
и  загрязненных  земель  устанавливаются  их местоположение и площадь,
состав  угодий, качественное состояние земель на момент их выявления и
динамика  его  изменения за последние 5 - 10 лет, причины, приведшие к
деградации и загрязнению земель.

      8.    По   результатам   обследований   изготавливаются   карты,
картограммы,  таблицы  по  видам  и  степени  деградации и загрязнения
земель,   а   также  подготавливается  заключение  по  их  дальнейшему
использованию  (введение  специального  режима  использования  земель,
изменение  их  целевого  назначения,  рекомендуемый срок консервации и
примерный   перечень  мероприятий  по  восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель).

      9.  Подготовку  материалов  по  консервации  земель осуществляют
областной  комитет экологии и природных ресурсов, областной комитет по
земельной   реформе   и   земельным   ресурсам,  областное  управление
сельского   хозяйства,  Ивановский  областной  центр  государственного
санитарно - эпидемиологического надзора.

      10.    Подготовленные    материалы    по   консервации   земель,
представляемые  на рассмотрение в местные Советы народных депутатов, в
ведении  которых  находятся  эти  земли,  должны  содержать  следующие
документы:

      а)   экспертное   заключение   областного  комитета  экологии  и
природных  ресурсов  и  областного  комитета  по  земельной  реформе и
земельным ресурсам;
      б)  заключение  областного  центра  государственного санитарно -
эпидемиологического   надзора   (по  землям,  загрязненным  токсичными
промышленными  отходами  и  радиоактивными  веществами)  и  областного
управления сельского хозяйства;
      в)  план  земель собственника, землевладельца, землепользователя
с нанесением границ участков, подлежащих консервации;
      г)  экспликация  земельных угодий с указанием степени деградации
и загрязнения почв;
      д)    заключение    организаций   и   коллективов,   проводивших
обследование;
      е)      мнение     собственников     земли,     землевладельцев,
землепользователей и обязательства по восстановлению земель;
      ж)    примерный    перечень    мероприятий   по   восстановлению
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и загрязненных земель с
указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий;
      з)  справки  об  убытках, вреде, потерях сельскохозяйственного и
лесохозяйственного  производства,  причиненных  в результате ухудшения
состояния земель.

      11.   Решения   о   дальнейшем   использовании   деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   загрязненных   земель  принимаются
местными   Советами   народных   депутатов   или   по   их   поручению
соответствующими исполнительными и распорядительными органами.

      12.   Убытки,   причиненные   ухудшением   качества   земель   и
ограничением  их  использования,  включая  упущенную  выгоду на период
консервации,   возмещаются   собственникам   земли,   землевладельцам,
землепользователям  в  полном объеме теми предприятиями, учреждениями,
организациями  и  гражданами,  по  чьей  вине  произошли  деградация и
загрязнение земель.

      13.  В  случаях,  когда  ухудшение качества земель собственников
земли,  землевладельцев,  землепользователей  вызвано их хозяйственной
деятельностью,    улучшение    земель   и   экологической   обстановки
осуществляется такими пользователями за счет их собственных средств.
      При  отказе  от  выполнения  указанных  мероприятий  необходимые
средства  взыскиваются в судебном порядке по искам областного комитета
экологии  и  природных  ресурсов  и  областного  комитета по земельной
реформе  и  земельным  ресурсам  и  перечисляются на специальные счета
экологических  фондов,  а  земли  изымаются  и переводятся в земельный
запас.

      14.  Помимо возмещения убытков и вреда, причиненного деградацией
и   загрязнением   земель,   предприятия,  учреждения,  организации  и
граждане  возмещают  потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства,  если  под  влиянием их деятельности произошло ухудшение
качества земель.

      15.  Определение убытков, вреда и потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного   производства   осуществляется   по   методикам  и
нормативам,  утвержденным в установленном порядке, а при их отсутствии
-   по   фактическим   затратам   на   восстановление  деградированных
сельскохозяйственных  угодий и загрязненных земель с учетом понесенных
убытков, в том числе упущенной выгоды.

      16.  Виновные лица могут полностью или частично освобождаться от
возмещения  вреда,  потерь  сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства  при  условии  своевременного  выполнения ими необходимых
мероприятий  по  восстановлению  деградированных  сельскохозяйственных
угодий,  реабилитации загрязненных земель и оздоровлению экологической
обстановки.