Постановление Главы администрации Ивановской области от 05.12.1994 № 376

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Ивановской области
                                        от 06.12.2000 г. N 73-уг

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 05.12.1994 N 376
                              г.Иваново

                      Об утверждении положения о
                миграционной службе Ивановской области


      Постановляю:
      Положение  о  миграционной  службе  Ивановской области утвердить
(прилагается).


      Глава администрации
      Ивановской области          А.Лаптев
                                             
                   
----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                                   от 05.12.1994 N 376

                       Положение о миграционной
                      службе Ивановской области


      1.  Миграционная  служба  Ивановской  области (далее именуется -
миграционная  служба)  создана  в  соответствии с постановлением Главы
администрации   Ивановской   области   N   87  от  23.03.93,  является
территориальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС).
      Миграционная    служба    в   своей   деятельности   подчиняется
Федеральной   миграционной   службе   России   и  Главе  администрации
Ивановской области.
      Миграционная  служба  является  органом  исполнительной власти и
реализует   политику  государства  в  области  миграции  населения  на
территории Ивановской области.

      2.  Миграционная  служба  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и
распоряжениями  ФМС  России,  правовыми актами органов государственной
власти  Ивановской  области,  принятыми  в  пределах их компетенции, а
также настоящим положением.

      3. Основными задачами миграционной службы являются:
      организация     разработки     и     реализации     региональных
(межрегиональных) миграционных программ;
      организация  и  проведение  работы по приему, учету и временному
размещению  беженцев  и  вынужденных переселенцев, а также оказание им
помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
      признание  в  соответствии с законодательством правового статуса
лиц, ищущих убежища на территории области;
      осуществление  на  территории  области совместно с компетентными
органами иммиграционного контроля;
      реализация  мер  в  области  внешней  трудовой  миграции граждан
Российской Федерации;
      осуществление  мер  по  привлечению  и использованию иностранных
рабочих и специалистов на территории области;
      защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

      4.  Миграционная  служба  в  соответствии  с возложенными на нее
задачами  осуществляет  выполнение  на  территории  Ивановской области
следующих функций:
      а)   анализирует   состояние   внутренней  и  внешней  миграции,
подготавливает  совместно  с  соответствующими органами исполнительной
власти   предложения  по  формированию  политики  в  области  миграции
населения и организует работу по ее реализации;
      б)  разрабатывает  совместно  с  органами  исполнительной власти
области  региональные (межрегиональные) программы по вопросам миграции
населения  и  осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их
реализацией;
      в)    проводит    во    взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления  работу по приему, размещению, обустройству вынужденных
мигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве;
      г)  рассматривает  ходатайства  о предоставлении статуса беженца
или  вынужденного  переселенца  и  принимает  по ним решения, проводит
регистрацию,  учет  и  переучет  беженцев  и вынужденных переселенцев,
выдает им удостоверения установленной формы;
      д)  формирует  совместно  с  органами  занятости  населения банк
данных  о  наличии свободных рабочих мест как с предоставлением жилья,
и без него;
      е)  оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным
переселенцам льгот, установленных для них законодательством;
      ж)    обеспечивает    деятельность    подведомственных   пунктов
иммиграционного  контроля,  пунктов  и  центров  приема  и  временного
размещения  вынужденных  переселенцев  и  беженцев, если таковые будут
созданы, контролирует их работу;
      з)  рассматривает  и  решает  в  установленном  порядке  вопросы
компактного   расселения   вынужденных   переселенцев  и  беженцев  из
государств    -   республик   бывшего   СССР,   содействует   развитию
крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   малых  и  иных  предприятий,
обеспечивающих рабочие места для мигрантов;
      и)  совместно  с органами исполнительной власти определяет места
для  размещения  беженцев  и  вынужденных переселенцев, прибывающих из
зон  чрезвычайных  ситуаций,  и  организует  работу  по  их  приему  и
размещению;
      к)  в  целях  обустройства  вынужденных  мигрантов  выступает  в
качестве    заказчика    по   жилищному   и   другому   строительству,
осуществляемому  предприятиями,  организациями  и  учреждениями  любой
формы собственности, общественными и физическими лицами;
      л)    подготавливает    совместно   с   компетентными   органами
мероприятия  по  предупреждению  неконтролируемой  миграции, принимает
соответствующие   меры   по   организации  депортации  (высылки)  лиц,
незаконно прибывших в Российскую Федерацию;
      м)    осуществляет    в    установленном    порядке   оформление
подтверждений  на  право  трудовой  деятельности  иностранных граждан,
выдачу   лицензий  на  право  заниматься  деятельностью,  связанной  с
трудоустройством   граждан   за  границей,  а  также  контролирует  их
использование;
      н)   осуществляет   контроль   за   соблюдением   работодателями
международных  обязательств  Российской  Федерации  в  области внешней
трудовой миграции;
      о) формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;
      п)   осуществляет   контроль  за  использованием  работодателями
разрешений  на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры по
организации  выдворения  в  установленном порядке нелегальных трудовых
мигрантов за счет средств работодателя;
      р)  обеспечивает  защиту  прав и социальных гарантий мигрантов в
соответствии с законодательством;
      с)  осуществляет  совместно  с  органами  исполнительной  власти
области   контроль   за   реализацией  законодательства  по  проблемам
миграции;
      т)  создает  с участием органов исполнительной власти области на
государственной   и   благотворительной   основе   службы   социальной
поддержки мигрантов;
      у)   подготавливает  предложения  о  финансовом  и  материальном
обеспечении  мероприятий  по  решению  проблем  миграции на территории
Ивановской области и вносит их в ФМС России и администрацию области;
      ф)  распределяет  финансовые  средства  и  материальные ресурсы,
выделяемые   из   федерального   бюджета   и   из   других  источников
финансирования   на  решение  проблем  миграции,  отчитывается  за  их
распределение и использование по назначению;
      х)  осуществляет контроль за использованием финансовых средств и
материальных  ресурсов,  в  необходимых  случаях по согласованию с ФМС
России  осуществляет  перераспределение  неизрасходованных  средств  и
ресурсов,  выделенных из федерального бюджета, исходя из приоритетов и
сроков реализации программ;
      ц)  координирует  работу  по  созданию,  в случае необходимости,
резервных   фондов   финансовых,   продовольственных   и  материально-
технических  ресурсов  для  оказания  помощи  беженцам  и  вынужденным
переселенцам;
      ч)   по   согласованию   с   ФМС  России  заключает  договоры  с
научно-исследовательскими   организациями   в   работе   и  привлекает
специалистов   для   проведения   научных  исследований  по  проблемам
миграции населения на территории Ивановской области;
      ш)  участвует  во  внедрении  единой  информационной  системы  в
области миграции;
      щ)   взаимодействует   с  общественными  объединениями  и  иными
неправительственными   организациями   в  работе  по  оказанию  помощи
мигрантам;
      э)  участвует  в  установленном  порядке  в  подготовке проектов
межправительственных   соглашений   (договоров)   в  области  миграции
населения;
      ю)   принимает   в   установленном   порядке  участие  в  работе
международных организаций по вопросам миграции населения.

      5. Миграционная служба наряду с перечисленными функциями:
      осуществляет     организационное    руководство    деятельностью
районных,   межрайонных   и  городских  миграционных  служб,  а  также
подведомственных ей учреждений, организаций;
      оказывает   методическую   и   организационную   помощь  органам
местного самоуправления в решении проблем миграции;
      содействует   созданию   в  установленном  порядке  организаций,
осуществляющих  деятельность,  связанную  с  решением проблем миграции
населения;
      ведет  учет  по  утвержденным  в  установленном  порядке формам,
подготавливает   статистические   и   аналитические   материалы   и  в
установленные  сроки  представляет  их  ФМС  России  и в администрацию
области;
      получает  от  органов  местного  самоуправления  предусмотренные
государственной   статистической  отчетностью  сведения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции миграционной службы;
      поддерживает  связь  с  общественностью и средствами информации,
проводит  разъяснительную  работу среди населения и юридических лиц по
вопросам своей компетенции;
      ведет прием граждан, по вопросам своей компетенции;
      рассматривает  и  принимает  решения по заявлениям, обращениям и
жалобам граждан и юридических лиц.

      6. Миграционная служба имеет право:
      принимать  в  пределах  своей  компетенции  решения, в том числе
совместно   с   другими   органами   исполнительной   власти  области,
общественными объединениями;
      вносить  предложения  в  ФМС  России  и  соответствующие  органы
исполнительной власти области;
      в  установленном  порядке  запрашивать  и  получать  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач;
      вносить  в  установленном  порядке предложения о приостановлении
действия  и  отмене  приказов,  распоряжений, инструкций, других актов
местных  органов  управления,  предприятий,  учреждений и организаций,
противоречащих   законодательству  и  нормативным  актам  по  вопросам
обеспечения прав мигрантов;
      осуществлять  в установленном порядке издательскую деятельность:
выпускать   справочную   и  другую  печатную  продукцию  по  проблемам
миграции;
      направлять  принимаемые  миграционной  службой  нормативные акты
для  опубликования  в  официальном  издании  администрации  Ивановской
области;
      организовывать  проведение  благотворительных  акций и программ,
направленных   на   социальную   поддержку   беженцев   и  вынужденных
переселенцев;
      формировать  фонды из добровольных пожертвований для оказания им
материальной помощи;
      проводить   в   установленном   порядке  конференции,  семинары,
совещания;
      принимать  участие  в  мероприятиях, проводимых соответствующими
органами   государственной   власти   по   вопросам,   относящимся   к
компетенции миграционной службы.

      7.  Миграционная  служба  является юридическим лицом, имеет свои
бюджетные  и  текущие  счета в банке, обособленное имущество, гербовую
печать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
      Местонахождение  миграционной  службы  Ивановской  области  - г.
Иваново 153000, ул. Театральная, 16.

      8.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация  миграционной службы
производится   ФМС  России  по  согласованию  с  Главой  администрации
Ивановской области.

      9.  Численность  аппарата  миграционной  службы определяется ФМС
России по согласованию с Главой администрации области.

      10.     Финансирование     содержания     миграционной    службы
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
      Для  финансирования мероприятий, предусмотренных федеральной или
региональной      (межрегиональной)     миграционными     программами,
миграционная служба имеет в банке бюджетный (специальный) счет.
      По  решению  органов местного самоуправления миграционной службе
на  эти  цели  могут  выделяться  дополнительные  средства  из местных
бюджетов, по которым отдельно ведутся бухгалтерский учет и отчетность.
      Миграционная   служба   может   иметь  текущий  счет  "Суммы  по
поручениям",  на которые в установленном порядке зачисляются средства,
поступающие  в виде добровольных пожертвований на решение миграционных
проблем  от  предприятий,  учреждений,  организаций независимо от форм
собственности    и    организационно-правовых    форм,    общественных
объединений   и   граждан,   суммы  экономии  по  сметам  расходов  на
содержание  аппарата  миграционной  службы  и  реализации миграционных
программ,   платы   за   выдачу   подтверждений   на   право  трудовой
деятельности иностранных граждан и др.

      11. Миграционную службу возглавляет ее руководитель.
      Назначение  на  должность  руководителя  миграционной  службы  и
освобождение  от  должности  производится  руководителем ФМС России по
представлению Главы администрации области.
      Руководитель миграционной службы:
      осуществляет    руководство   миграционной   службой   и   несет
персональную  ответственность  за  ее  деятельность;  издает  приказы,
распоряжения  и  дает указания в пределах своих полномочий, организует
проверку их исполнения;
      осуществляет  прием  сотрудников  на  работу  и  их увольнение с
работы в соответствии с законодательством;
      определяет  должностные  обязанности  работников  и осуществляет
контроль за их исполнением;
      является   распорядителем  финансовых  и  материальных  средств,
выделяемых миграционной службе.