Постановление Главы администрации Ивановской области от 14.03.1995 № 101

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 14.03.95 N 101
                             г.Иваново

     О проведении профессионального конкурса "Лучший следователь
        органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год


     В  целях реализации комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью в области на 1994-1995 годы постановляю:
     1. Утвердить    положение    об   организации   и   проведении
профессионального  конкурса  "Лучший следователь органов внутренних
дел Ивановской области" за 1995 год (прилагается).
     2. Направить  положение  руководителям  управлений  и  отделов
внутренних дел области для практического исполнения.
     3. Главам   администраций   городов   и  районов  совместно  с
руководителями  органов  внутренних  дел,  предприятий и учреждений
принять  непосредственное  участие  в решении вопросов, связанных с
организацией  работы  местных  жюри,  подведением итогов конкурса и
награждением его победителей.
     4. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
следственное  управление  УВД Ивановской области (Субботин) и отдел
правоохранительных   органов   и   обороны   администрации  области
(Дементьев).


      Глава администрации                              
      Ивановской области          А.Лаптев       1 марта 1995г.                

      Глава администрации
      г.Иванова                   С.Круглов      27 января 1995г.   

      Начальник УВД
      Ивановской области          Г.Панин        26 января 1995г.

---------------------------------------------------------------------

                             Положение
      об организации и проведении профессионального конкурса
  "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области"
                            за 1995 год


      1. Цели конкурса
      -  совершенствование  профессионального  мастерства  и улучшение
результатов   деятельности   следственного   аппарата   в   борьбе   с
преступностью;
      -  внедрение положительного опыта, применение научно-технических
средств и современных методов расследования преступлений;
      - повышение престижа профессии следователя.

      II. Участники конкурса и условия его проведения
      Участником  конкурса  считается каждый состоящий по состоянию на
1  января  1995  года  в  должности следователя (старшего следователя,
старшего    следователя    по   особо   важным   делам)   следственных
подразделений    органов   внутренних   дел   г.Иванова,   области   и
следственной   части   УВД,   самостоятельно   расследующий  уголовные
преступления  и  не  подавший  письменного  рапорта  об отказе принять
участие в конкурсе.
      С  учетом  специфики работы и качественного состава следователей
конкурса проводится по трем группам участников:
      первая   группа   -   следователи   следственных   подразделений
г.Иванова; вторая группа - следователи следственной части УВД;
      третья   группа   -   следователи   следственных   подразделений
остальных городов и районов области.
      При  отборе  кандидатов  для представления на звание победителей
конкурса   учитываются   результаты   служебной  деятельности  каждого
следователя за весь 1995 год.
      Оценке подлежат следующие результаты работы
      -  количество  принятых  и  находящихся в производстве уголовных
дел;
      -  количество  оконченных расследованием уголовных дел, в т.ч. в
среднем ежемесячно;
      -  количество  уголовных дел, направленных в суд с обвинительным
заключением,  в  т.ч.  и  по  ст.  406  УПК  РСФСР,  их характеристика
(сложность    и    специфика    расследования,    способы   совершения
преступлений,  юридическая  квалификация, условия неочевидности, число
обвиняемых   и   эпизодов   преступной   деятельности,  направленность
преступных  посягательств,  организованность действий преступных групп
(сообществ)   и   их   география,  другие  отличительные  особенности,
свидетельствующие   о   трудностях  в  изобличении  преступников  и  о
профессиональном  мастерстве  следователя),  в  том  числе  в  среднем
ежемесячно;
      - количество уголовных дел, направленных по подследственности;
      -  количество  дополнительно  выявленных  и поставленных на учет
преступлений;
      -  характер и результаты взаимодействия с оперативными и другими
службами в раскрытии и расследовании преступлений;
      -  практическое применение и использование положительного опыта,
современных  методов расследования (рекомендованных либо собственных),
научно-технических  средств и экспертных исследований), предложения по
его изучению и обобщению;
      -  возвращено  дел  для дополнительного расследования, в т.ч. по
вине следователя;
      -  расследовано  дел  свыше установленного УПК РСФСР 2-месячного
срока, в т.ч. вследствие волокиты и других неуважительных причин;
      -  количество  и обоснованность приостановления дел по пунктам 1
и 2 ст.195 УПК РСФСР;
      -  соблюдение  законности  при  задержании  в  ИВС, предъявлении
обвинения и заключении под стражу граждан;
      -  количество оправдательных приговоров по делам, направленным в
суд, в т.ч. вследствие упущений и ошибок следователя;
      -  обоснованность  возбуждения  и  прекращения  уголовных дел по
пунктам 1 и 2 ст.5 УПК РСФСР и по нереабилитирующим основаниям;
      - возмещение материального ущерба;
      -    формы    и    методы   профилактической   работы   (внесено
представлений,   доложено   уголовных   дел  в  трудовых  коллективах,
выступлений,  публикаций  в  средствах  массовой информации и др.), их
результаты.
      Кроме  того,  учитываются личностные и профессиональные качества
следователей, а именно:
      -   стаж   в  должности  следователя,  классная  квалификация  и
специализация;
      -       личная      организованность,      дисциплинированность,
исполнительность, проявление инициативы;
      -  знание и правильное применение действующего законодательства,
грамотность в составлении процессуальных документов;
      - владение современными методами расследования преступлений;
      -  повышение  уровня  собственной  квалификации, самостоятельное
изучение   специальной  юридической  литературы,  следственно-судебной
практики;
      -    обучение    молодых   следователей   мастерству   овладения
профессией,   участие   в   проведении   занятий  по  профессиональной
подготовке;
      - состояние здоровья и физическая подготовка;
      -   владение   навыками  стрельбы  из  закрепленного  табельного
оружия, умение управлять автомашиной, мотоциклом, моторной лодкой;
      - поведение вне службы и в быту.
      Выполнение  целей  конкурса  предполагает  проведение  серьезной
организационной  работы  на  уровне  следственного управления, а также
руководителей    органов   внутренних   дел   г.Иванова   и   области,
руководителей   всех  следственных  подразделений.  В  частности,  она
включает в себя:
      -   обеспечение  гласности,  доведение  до  каждого  следователя
условий и порядка проведения конкурса на основе настоящего положения;
      -  оказание  необходимой  помощи  и  поддержки каждому участнику
конкурса;
      -  ежемесячный  промежуточный  учет  и оценка результатов работы
следователей,  определение возможных кандидатов в победители конкурса;
доведение полученных выводов до каждого следователя;
      -  строгая объективность и принципиальность в оценке результатов
при  окончательном  отборе кандидатов на звание "лучший следователь" и
представлении  аргументированных  материалов  для рассмотрения членами
жюри конкурса.

      III.   Составы   жюри   по   подведению   итогов  и  определение
победителей конкурса

      Исходя  из  заинтересованности  всех городов и районов области в
реализации  целей  конкурса и укреплении правопорядка, в каждом из них
создаются   территориальные   жюри.   Их  персональный  по  количеству
(нечетное  число  членов) и по представительству состав определяется и
утверждается  главами  администраций соответствующих городов (районов)
по согласованию с заинтересованными органами и организациями.
      Кроме  того,  создается  областное  жюри, на которое возлагается
задача  рассмотрения  материалов, поступивших из территориальных жюри,
и окончательного определения победителей конкурса.
      Состав областного жюри:
      Председатель  -  Смуров  Виталий Иванович - начальник управления
юстиции администрации Ивановской области.
      Заместители председателя:
      Маслов  Александр Алексеевич - первый заместитель начальника УВД
Ивановской области;
      Субботин    Владимир   Яковлевич   -   начальник   следственного
управления УВД Ивановской области.
      Члены жюри:
      Рожков  Василий  Михайлович - Заслуженный работник МВД, ветеран,
ранее  работавший  начальником следственного управления УВД Ивановской
области;
      Голубев    Николай    Витальевич    -   заместитель   начальника
следственного управления УВД Ивановской области;
      Пометова  Нина Петровна - председатель народного суда Ленинского
района г.Иванова;
      Булычев  Альберт  Сергеевич - председатель президиума Ивановской
областной коллегии адвокатов;
      Медведев Евгений Владимирович - заместитель начальника ОК УВД;
      Муравьев       Евгений       Александрович      -      начальник
экспертно-криминалистического управления УВД Ивановской области;
      Тенчов  Эдуард  Соломонович  -  заведующий  кафедрой  уголовного
права ИвГУ, профессор;
      Клюшкина   Любовь   Анатольевна   -   корреспондент  "Ивановской
газеты";
      Костенко  Алла  Михайловна  -  начальник  пресс-службы  СОУ  УВД
Ивановской области (секретарь жюри).
      Организационное  и  каждое последующее заседание территориальных
и     областных     жюри     оформляется    протоколом,    подписанным
председательствующим  и секретарем. В протоколе в обязательном порядке
отражаются:  дата,  время  и  место проведения заседания; персональный
состав  принявших  участие  в  заседании  членов жюри; рассматриваемые
вопросы   и   ход   их   обсуждения;   принятые  решения  с  четкой  и
недвусмысленно    изложенной    формулировкой;    соотношение   итогов
голосования  (сколько  "за",  "против"  и  воздержались  персонально).
Голосование  проводится  открыто.  Решение считается принятым, если за
него проголосовали 50% + 1 голос от участвующих в голосовании.

      IV. Сроки подведения итогов конкурса

      По  следственным  подразделениям  г.Иванова,  других  городов  и
районов  области  подведение итогов конкурса с определением кандидатов
в  победители  и  с  предложениями  о  виде наград (призов) проводится
территориальными  жюри  в  январе  1996  года.  Эта работа оформляется
итоговым протоколом и приложениями к нему.
      Оформленный  надлежащим  образом  протокол и приложения к нему в
запечатанном  конверте  представляются  в  областное  жюри  по адресу:
153002   г.Иваново,  пр.Ленина,  37,  следственное  управление  УВД  и
сдаются  под  расписку уполномоченному на то лицу не позднее 1 февраля
1996  года.  Не  представившие  документы к указанному сроку считаются
выбывшими из конкурса.
      Областному  жюри  предоставляется право в исключительных случаях
самостоятельно  решить  вопрос  о  принятии к рассмотрению документов,
поступивших  из  территориальных  жюри  после  указанного срока, но не
позднее пяти рабочих дней.
      Областное  жюри  подводит  итоги конкурса по следственным частям
УВД  г.Иванова  и  УВД Ивановской области, а также окончательные итоги
по материалам, поступившим из территориальных жюри.
      Сроки  подведения  итогов  конкурса  по следственным частям и по
материалам  территориальных  жюри  устанавливаются  на  январь-февраль
1996  года. Вся работа областного жюри должна быть завершена к 1 марта
1996 года.
      Итоговые  протоколы  территориальных  жюри, в которых определены
кандидаты  в победители, а также областного жюри, в котором определены
победители  конкурса  с  указанием  конкретных  видов наград (призов),
подписываются  всем  составом  жюри  и  скрепляются  гербовой  печатью
соответствующей администрации.
      Председатели  территориальных и областного жюри и их заместители
несут  персональную  ответственность  за объективность итоговых данных
по  определению  кандидатов  в  победители и победителей конкурса. Все
члены  жюри  воздерживаются от разглашения результатов конкурса впредь
до установленной даты и времени их официального объявления.
      Решения жюри обжалованию и пересмотру не подлежат.

      V. Порядок подведения итогов конкурса

      Из   числа   соискателей   в   победители  конкурса  исключаются
следователи,  имеющие  на 1 января 1996 года не снятые в установленном
порядке  дисциплинарные  взыскания,  наложенные правами начальника УВД
Ивановской  области,  а  также допустившие нарушения законности в виде
необоснованных  задержаний  в ИВС, привлечения в качестве обвиняемого,
заключения под стражу граждан.
      Настоящим  положением  устанавливается, что крупные следственные
подразделения   органов   внутренних  дел  гг.Иванова,  Кинешмы,  Шуи,
Вичуги,   Фурманова,   а   также   следственная   часть   УВД  области
представляют по три кандидата в победители.
      Средние    по   численности   следственные   подразделения   ОВД
Тейковского,   Родниковского,   Южского   и   Приволжского  -  по  два
кандидата,  все  остальные  следственные  подразделения  -  по  одному
кандидату.
      При  определении  кандидатов в победители конкурса учитываются и
оцениваются  результаты  работы  за  1995  год,  а  также личностные и
профессиональные   качества   следователей,   указанные  в  разделе  П
положения.
      Конкретный   механизм   подсчета   итоговых  показателей  работы
следователя,    их   оформление   и   перечень   приложений   в   виде
унифицированных  бланков  для  итоговых  протоколов  территориальных и
областного  жюри  поручается  подготовить следственному управлению УВД
области не позднее июня 1995 года.
      В  целях  обеспечения  гласности,  объективности  и во избежание
недоразумений  руководителям  органов  внутренних  дел  и следственных
подразделений   по   согласованию   с   членами   жюри   рекомендуется
окончательные  предложения  по  итогам  конкурса  формировать с учетом
мнения всего состава следственных подразделений.

      VI. Награды (призы) победителям конкурса

      За  лучшие  результаты  в служебной деятельности для победителей
конкурса   "Лучший   следователь  органов  внутренних  дел  Ивановской
области" за 1995 год учреждаются награды (призы).
      Четыре первых приза
      - одна 3-комнатная квартира в городе Иванове
      -  три  двухкомнатные  квартиры  в  новых  жилых  домах в других
городах  области,  либо  денежные средства на их приобретение (за счет
средств,  выделенных  в  1995  году по капиталовложениям из областного
бюджета управлению внутренних дел)

      Три вторых приза
      - гарнитур из мягкой мебели
      - импортный цветной телевизор
      - мебельная стенка

      Три третьих приза
      - кухонный гарнитур
      - двухкамерный холодильник
      - видеомагнитофон

      Поощрительные награды (призы) устанавливаются:
      для   кандидатов   в   победители   конкурса  из  числа  молодых
следователей,  а  также для руководителей следственных подразделений и
зональных   следователей,   внесших   конкретный   вклад   в   решение
практических вопросов организации и проведения конкурса.

      Виды поощрительных наград:
      -  право  внеочередного  приобретения  автомашины,  выработавшей
эксплуатационный ресурс (из автотранспорта УВД Ивановской области);
      -  досрочное  присвоение  специального  звания  или специального
звания на ступень выше, установленного по занимаемой должности;
      - представление бесплатной путевки в санаторий для семьи;
      - денежное вознаграждение.

      Предложения   о   применении   поощрительных   наград   вносятся
начальнику   УВД   Ивановской   области   руководством   следственного
управления по согласованию с облаcтным жюри.