Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 11.05.1995 № 107

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ПЕРВОГО СОЗЫВА
                             
                        от 11.05.1995 N 107
                             г.Иваново

           О деятельности коммерческих и некоммерческих
             организаций (включая иногородние филиалы,
        представительства), привлекающих средства (взносы)
                   населения Ивановской области


     Заслушав   информацию   координатора   комиссии   по  вопросам
функционирования   коммерческих   и   некоммерческих   организаций,
публично   привлекающих   средства  (взносы)  населения  Ивановской
области,   депутата   Законодательного   Собрания   Цепова  С.А.  о
деятельности   ряда   вышеназванных   организаций   (РДС,  "Русская
недвижимость",  негосударственный  пенсионный  фонд "Центральный" и
т.  д.) и руководствуясь Указами Президента Российской Федерации "О
защите  прав  инвесторов"  от  11.06.1994  г.  N 1233 и "О мерах по
обеспечению  интересов  инвесторов  и  приведению  в соответствие с
законодательством    Российской    Федерации    предпринимательской
деятельности   юридических  лиц,  осуществляемой  на  финансовом  и
фондовом  рынках  без  соответствующих лицензий" от 28.04.95 N 416,
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

     1.  Считать необходимым подготовку и принятие правовых актов и
рекомендаций   по  совершенствованию  и  упорядочению  деятельности
организаций,    привлекающих   средства   (взносы)   населения   на
территории области.
     Поручить  комиссии по вопросам функционирования коммерческих и
некоммерческих    организаций,   публично   привлекающих   средства
(взносы)  населения Ивановской области, совместно с консультативным
советом по ценным бумагам и фондовому рынку
     -    подготовить    рекомендации    по   совершенствованию   и
упорядочению   деятельности   организаций,   публично  привлекающих
средства (взносы) населения на территории области;
     -   разработать  и  внести  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания  Ивановской  области  предложения  в  проект  федерального
закона   "О  рекламе"  в  части  регулирования  рекламы  финансовых
компаний, привлекающих инвестиции граждан в любой форме;
     -  поручить комиссии по вопросам функционирования коммерческих
и   некоммерческих   организаций,  публично  привлекающих  средства
(взносы)  населения  Ивановской  области,  организовать  выборочные
проверки   законности   действий   юридических   лиц,  привлекающих
средства населения;
     -  подготовить  предложения  по  изменениям  и  дополнениям  в
статьи  6  и  15  Закона  РСФСР  "Об  инвестиционной деятельности в
РСФСР"   в   части   страхования   денежных   вкладов  населения  в
коммерческих   и   некоммерческих   инвестиционных   институтах   и
негосударственных  пенсионных  фондах, привлекающих денежные вклады
населения  (физических  лиц).  В  предложениях  предусмотреть,  что
обязательное  страхование денежных вкладов населения осуществляют в
месячный   срок   инвестиционные   институты   и  негосударственные
пенсионные  фонды  за  счет  собственных  средств в государственных
страховых  компаниях  либо  в специализированных страховых фондах с
участием государства.

     2.    Обязать    финансовые    компании   и   их   филиалы   и
представительства,   привлекающие   средства   (взносы)  населения,
ежеквартально  публиковать  балансы  своей деятельности в средствах
массовой  информации соответствующего уровня. Повторно обратиться в
Министерство  финансов  Российской Федерации о доведении Инструкции
по  применению  постановления СНК СССР 09.02.31 г. N 112 (п. 12) "О
публичной  отчетности",  в  частности  о формах для опубликования в
органах  печати  балансов,  счетов  прибылей  и  убытков,  сроков и
порядка  их опубликования, сроков предоставления балансов и отчетов
в  финансовые органы, а также материалов, подлежащих предоставлению
в  финансовые  органы,  включая федеральную и региональные комиссии
по ценным бумагам, вместе с отчетами и балансами.

     3.   Обратиться   в   Правительство   Российской  Федерации  и
Центральный   банк   России   с   предложением  по  поводу  порядка
лицензирования  коммерческих  и некоммерческих юридических лиц и их
филиалов  и  представительств,  занимающихся  привлечением денежных
средств населения на условиях возмездности.

     4.  Направить прилагаемые предложения к Федеральному закону "О
рынке  ценных  бумаг"  в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.

     5.  Предложить Главе администрации Ивановской области ускорить
создание  региональной  комиссии  по  ценным  бумагам  и  фондовому
рынку,  утверждение  ее состава и структуры. Рекомендовать включить
в  состав  данной  комиссии  представителей  межрайонного отдела по
борьбе  с экономическими преступлениями, налоговой полиции, а также
прокуратуры в качестве наблюдателя.

     6.  Просить Главу администрации области включить в Положение о
региональной  комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (РКЦБ) в
качестве   ее   обязанности  функции:  экспертизы  учредительных  и
финансовых  документов любой компании, привлекающей в любой форме и
на  любых  условиях  инвестиции  жителей  Ивановской  области,  при
открытии  в  области  филиалов (агентств, представительств); выдачи
разрешений   финансовым   компаниям   после   успешного  завершения
финансового  года  на  привлечение инвестиций граждан в размере, не
превышающем  собственный  капитал  компании,  а  также  на открытие
филиалов  и  представительств  в  других  регионах  только с правом
юридического  лица.  Решение  об  открытии  таких  филиалов  должно
приниматься   РКЦБ   на   основании   экспертизы   учредительных  и
финансовых документов компании.
     Представить   Положение  о  РКЦБ  на  утверждение  Федеральной
комиссии  в  порядке, определенной п. 6 постановления Правительства
Российской Федерации от 27.03.95 N 193.

     7.  Рекомендовать Главам администрации области, города Иванова
и  других  органов  местного самоуправления рассмотреть возможность
выпуска   областных   займов,  используя  положительный  опыт  ряда
регионов  России,  с  целью  обеспечения  жителям  области реальной
альтернативы для вложения своих средств в ее экономику.

     8.  Опубликовать  настоящее постановление в средствах массовой
информации Ивановской области.


     Председатель
     Законодательного собрания          В.Тихомиров