Постановление Главы администрации г. Иванова от 16.05.1994 № 317

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                        администрации г. Иванова
                                          от 30.10.95 г. N 828

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИВАНОВА

                        от 16.05.1994 г. N 317
                              г.Иваново

        О порядке предоставления гражданам субсидий при оплате
                      жилья и коммунальных услуг


      В  соответствии  со  ст.  15  Закона  Российской  Федерации  "Об
основах  Федеральной  жилищной политики", постановлением Правительства
России  от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья
и  коммунальных  услуг  и порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий)  при  оплате жилья и коммунальных услуг" и от 23.12.93 г. N
1329  "О  дополнении  постановления  Совета  Министров - Правительства
Российской  Федерации  от  22.09.93  г.  N  935", постановлением Главы
администрации  Ивановской  области  от 05.03.94 г. N 66 "О переходе на
новую   систему   оплаты   жилья   и   коммунальных  услуг  и  порядке
предоставления   гражданам   компенсаций  (субсидий)",  постановлением
Главы  администрации  города от 13.04.94 г. N 242 "О переходе на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг"  и  в целях социальной
защиты населения города постановляю:
      1.   Утвердить  временное  положение  о  порядке  предоставления
гражданам  субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове
(приложение N 1).
      2.  Использовать методику исчисления среднего совокупного дохода
семьи,  утвержденную  постановлением Министерства труда от 28.01.94 г.
N  11,  при  определении порядка предоставления гражданам субсидий при
оплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове (приложение N 2).
      3.   Установить,  что  субсидии  предоставляются  гражданам  при
оплате  жилья,  услуг  по техническому обслуживанию жилья, обеспечение
теплоснабжением  и  горячим  водоснабжением  в домах государственного,
муниципального,   общественного   жилищного  фонда,  членам  жилищных,
жилищно-строительных      кооперативов,     а     также     гражданам,
приватизировавшим свое жилье.
      4.  Образовать  отдел субсидий при администрации города Иванова.
Заместителю   Главы   администрации,  заведующему  финансовым  отделом
Бочкову  В.М.,  заместителю Главы администрации Артемьевой Н.П. в срок
до  25.05.94  г.  определить  штатное  расписание  отдела  и источники
финансирования отдела субсидий.
      5.  Муниципальному  предприятию  жилищного  хозяйства  (Кузнецов
С.Н.),    руководителям    предприятий,    организаций,    имеющих   в
собственности жилой фонд, отделу субсидий:
      5.1.  Обеспечить  систему  информирования  граждан  г. Иванова о
новых  условиях  оплаты жилья и коммунальных услуг, используя средства
массовой информации.
      5.2.  Организовать  обучение  персонала жилищно-эксплуатационных
органов  всех  ведомств  по  новым условиям оплаты жилья, коммунальных
услуг и порядку предоставления гражданам субсидий.
      6.  Установить  с  01.04.94  г.  компенсацию  затрат  из бюджета
города  жилищным,  жилищно-строительным  кооперативам  за  техническое
обслуживание  лифтового  хозяйства и вывозку бытового мусора в размере
80 процентов от фактических затрат, израсходованных на эти цели.
      7.   Заместителю  Главы  администрации,  заведующему  финансовым
отделом  Бочкову  В.М.  при  формировании  бюджета  на  1994  год и II
квартал  1994  года  предусмотреть  затраты  на  выплату  субсидий при
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг,  а также затраты на компенсации
жилищным,    жилищно-строительным    кооперативам    за    техническое
обслуживание лифтового хозяйства и вывозку бытового мусора.
      8.   Образовать  постоянно  действующую  городскую  комиссию  по
введению новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг в составе:

    Артемьева Нина Павловна      - председатель комиссии,  заместитель
                                   Главы администрации города
    Тарасевич Тамара Михайловна  - заместитель председателя  комиссии,
                                   заместитель  начальника  управления
                                   экономики   и   предпринимательства
                                   администрации города
    Коледенкова Вера Павловна    - секретарь   комиссии,   заместитель
                                   директора по экономическим вопросам
                                   муниципального          предприятия
                                   жилищного хозяйства
       Члены комиссии:

    Бочков Владимир Михайлович   - заместитель  Главы   администрации,
                                   заведующий финансовым отделом
    Грачев Сергей Викторович     - директор                предприятия
                                   "Ивгортеплоэнерго"
    Кутумов Юрий Федорович       - директор                предприятия
                                   "Горэлектросеть"
    Демидов Валерий Николаевич   - начальник МПУ "Водоканал"
    Кузнецов Леонид Геннадьевич  - директор АО "Ивановогоргаз"
    Чистякова Галина Ивановна    - заведующий       отделом        ЖСК
                                   администрации города
    Кузнецов Сергей Николаевич   - главный   инженер    муниципального
                                   предприятия жилищного хозяйства
    Кузьмичев Валентин Иванович  - и.о.     начальника      управления
                                   коммунального хозяйства

      9.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы администрации Артемьеву Н.П.
      10.  Просить  редакцию газеты "Рабочий край" опубликовать данное
постановление.


      Глава администрации
      города Иванова          С.Круглов


------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            Главы администрации города
                                                   от 16.05.1994 N 317

  Временное положение о порядке предоставления гражданам компенсаций
    (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове


      1.  В соответствии с Законом РФ "Об основах Федеральной жилищной
политики",    постановлениями   Совета   Министров   -   Правительства
Российской  Федерации  от 20.06.93 г. N 595 "О государственной целевой
программе  "Жилище"  и  от  22.09.93  г.  N  935  "О переходе на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг и порядке предоставления
гражданам  компенсаций  (субсидий)  при  оплате  жилья  и коммунальных
услуг  ",  постановлением  Главы  администрации  Ивановской области от
05.03.94  г.  N  66  "О  переходе  на  новую  систему  оплаты  жилья и
коммунальных  услуг  и  порядке  предоставления  гражданам компенсаций
(субсидий)"  предусматривается  поэтапный  переход  к  оплате  жилья и
коммунальных  услуг  в  размере, обеспечивающем возмещение издержек на
содержание   и   ремонт   жилья,   а  также  на  коммунальные  услуги.
Необходимым   условием   этого   перехода   является  обеспечение  мер
социальной защиты граждан путем выплаты компенсаций (субсидий).
      2.  Компенсации  (субсидии)  назначаются  отделом  субсидий  при
администрации  города  после  представления  гражданином (нанимателем,
арендатором,  членом  жилищного или жилищно-строительного кооператива,
собственником  жилого  помещения)  необходимых  документов  о  составе
семьи,    размерах    занимаемой    площади,    расходах   на   оплату
жилищно-коммунальных   услуг,  совокупном  доходе  семьи,  документов,
подтверждающих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
      3.  Компенсации (субсидии) при оплате жилья и коммунальных услуг
предоставляются:
      3.1.     Администрацией    города    из    городского    бюджета
гражданам-нанимателям   и   арендаторам   жилых   помещений   в  домах
муниципального      жилищного     фонда,     членам     жилищных     и
жилищно-строительных      кооперативов,     а     также     гражданам,
приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилищного фонда.
      3.2.   Администрациями   предприятий,   акционерных   обществ  и
общественных     организаций     за     счет    собственных    средств
гражданам-нанимателям   и   арендаторам   жилых   помещений,  а  также
гражданам,  приватизировавшим  свое  жилье  в домах, находящихся на их
балансе или в хозяйственном ведении.
      4.  Величина  компенсаций  (субсидий)  определяется  как разница
между  принятыми  на данный период размерами платы за жилые помещения,
занимаемые  гражданами,  в  пределах  социальной нормы площади жилья и
коммунальных  услуг  в  соответствии  с  нормативами  их потребления и
предельно      допустимыми     расходами     граждан     на     оплату
жилищно-коммунальных   услуг  с  учетом  совокупного  дохода  семьи  и
действующих льгот.
      5.  Компенсации  (субсидии)  предоставляются по месту постоянной
прописки гражданам следующих категорий:
      -   нанимателям   жилых   помещений  в  домах  государственного,
муниципального и общественного жилого фонда (по договору найма);
      -  постоянно  проживающим  в  г.  Иванове  гражданам, арендующим
жилые помещения (по договору аренды);
      - гражданам, приватизировавшим свое жилье;
      - членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
      Граждане,  сдающие  жилые  помещения  в поднаем, в аренду, равно
как  и  имеющие  более  одного  жилого  помещения  (комната, квартира,
домовладение),  утрачивают  право на компенсацию (субсидию) при оплате
жилья и коммунальных услуг.
      6.  Граждане  признаются  нуждающимися  в назначении компенсаций
(субсидий),  если  сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг
за  занимаемое  жилое  помещение  в  пределах социальной нормы площади
жилья   и   нормативов   потребления   коммунальных   услуг  с  учетом
действующих  льгот,  превышает  установленную  на  данный  период долю
предельно  допустимых  собственных  расходов  граждан  на  эти  цели в
составе  совокупного  дохода семьи при условии отсутствия просроченной
задолженности за жилье и коммунальные услуги.
      7.  Общая площадь квартиры, превышающая социальную норму площади
жилья,  оплачивается по установленным ставкам и компенсации (субсидии)
не  подлежит.  Расчеты  с  квартиросъемщиками  за  коммунальные услуги
производятся  муниципальным предприятием жилищного хозяйства, ЖК, ЖСК,
предприятиями,  акционерными обществами и общественными организациями,
имеющими  на  своем балансе или в хозяйственном ведении жилищный фонд,
по   нормативам   потребления,   утвержденным   постановлением   Главы
администрации    г.   Иванова   от   13.04.94   г.   N   242.   Оплата
сверхнормативного  потребления  коммунальных  услуг  производится  при
наличии поквартирных приборов учета.
      8.  Компенсация  (субсидия)  назначается семье сроком на 1 год с
момента   подачи  заявления.  Через  шесть  месяцев  после  назначения
компенсаций   (субсидий)   производится  промежуточная  переаттестация
граждан, имеющих право на получение компенсаций (субсидий).
      9.    Граждане    несут    ответственность    за   достоверность
представленных   на   получение   компенсаций  (субсидий)  сведений  в
соответствии с действующим законодательством.
      10.  Источниками  средств,  направленных  на выплату компенсаций
(субсидий) при оплате жилищно-коммунальных услуг граждан являются:
      средства  городского  бюджета для выплаты компенсаций (субсидий)
нанимателям  и  арендаторам  жилых  помещений  в  домах муниципального
жилищного  фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
а  также  гражданам,  приватизировавшим  свое жилье, и собственникам в
домах муниципального жилищного фонда;
      собственные   средства   предприятий,   акционерных   обществ  и
общественных    организаций   для   выплаты   компенсаций   (субсидий)
нанимателям   и   арендаторам  жилых  помещений,  а  также  гражданам,
приватизировавшим  свое жилье, и собственникам в домах, находящихся на
их балансе или в хозяйственном ведении;
      часть  доходов,  получаемых  от населения при повышении платежей
за жилье и коммунальные услуги.
      11.  Компенсации  (субсидии) предоставляются в безналичной форме
и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.


----------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                            Главы администрации города
                                                   от 16.05.1994 N 317

        Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи


      Настоящая   методика   определяет  порядок  исчисления  среднего
совокупного  дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций
(субсидий)   гражданам   при   оплате   жилья  и  коммунальных  услуг,
установленных   постановлением   Совета   Министров   -  Правительства
Российской  Федерации  от  22.09.93  г.  N  935  "О  переходе на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг и порядке предоставления
гражданам  компенсаций  (субсидий)  при  оплате  жилья  и коммунальных
услуг".
      1.  При  исчислении среднего совокупного дохода в составе членов
семьи  учитываются:  супруги, их дети и родители, другие родственники,
нетрудоспособные   иждивенцы,   проживающие  совместно  с  нанимателем
(собственником)  жилья  и  оплачивающие жилье и коммунальные услуги по
единому  лицевому  счету,  а также иные лица, имеющие в соответствии с
законами  и  иными  нормативными правовыми актами равные с нанимателем
(собственником   )   жилья   и  остальными  членами  его  семьи  право
пользования жилым помещением.
      В  случае,  если  по  одному  адресу  прописаны  несколько семей
(лиц),  которые  имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,
общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
      В  составе  семьи  не  учитываются отсутствующие длительный срок
лица,  за  которыми  в  соответствии  с  законами и иными нормативными
правовыми  актами  сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,
проходящие  военную  службу  по  призыву,  лица,  находящиеся в местах
лишения  свободы,  дети,  находящиеся  на воспитании в государственном
учреждении, и другие).
      При  изменении  состава  семьи  и  уровня  ее  доходов заявитель
обязан предоставить необходимые подтверждающие документы.
      2.  При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды
доходов,  подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О
подоходном налоге с физических лиц".
      Кроме  того,  в  состав  совокупного  дохода семьи дополнительно
включаются следующие виды доходов:
      а)  доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или
частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;
      б)  все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые
в  порядке,  установленном  федеральными законами и иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Законодательного  собрания и администрации Ивановской области, а также
решениями городской думы и администрации города Иванова;
      в)    стипендии,    выплачиваемые    студентам   образовательных
учреждений    высшего    профессионального    образования,    учащимся
образовательных  учреждений  среднего  и  начального профессионального
образования,  аспирантам,  обучающимся  с  отрывом  от  производства в
аспирантуре    при   образовательных   учреждениях   профессионального
образования   и   научно-исследовательских  учреждениях,  докторантам,
студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;
      г)  единое  ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
      д)   стоимость   натурального  довольствия,  предоставляемого  в
соответствии  с  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами, а
также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
      е)  пособие  по  безработице,  а  также  стипендии, получаемые в
период  профессионального  обучения и переобучения из Государственного
фонда занятости Российской Федерации;
      ж) доходы от акций и других ценных бумаг;
      з)  денежное  довольствие  военнослужащих,  проходящих службу по
контракту,   и   лиц   рядового   и  начальствующего  состава  органов
внутренних  дел  Российской  Федерации,  а  также  приравненных  к ним
категорий граждан.
      3.  Получаемые  членом  семьи  алименты учитываются в совокупном
доходе  семьи,  а  выплачиваемые  членом семьи алименты исключаются из
его дохода.
      4.  Совокупный  доход  семьи  определяется  за  три  календарных
месяца   (с   1  по  1  число),  предшествующих  месяцу  обращений  за
назначением компенсации (субсидии).
      Среднемесячный  совокупный  доход  члена семьи исчисляется путем
деления  общей  суммы доходов семьи за три календарных месяца на число
месяцев  в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в
составе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящей методики.
      Состав   семьи   определяется   на   начало  месяца,  в  котором
последовало обращение за компенсацией (субсидией).
      Для  лиц,  не  имевших доходов в течение трех полных календарных
месяцев,  а  также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласно
абзацу  3  пункта 1 настоящей методики и признанных ее членами, доходы
учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.
      5.  При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в
расчетном  периоде  произошли  изменения,  учитываются (не учитываются
доходы)   прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи  1  числа  месяца  его
прибытия (выбытия).
      6.   Определение   совокупного   дохода  семьи  производится  на
основании  документов,  используемых  при  налогообложении  физических
лиц,  а также других документов и сведений, представляемых гражданами,
обратившимися за компенсацией (субсидией).