Постановление Главы администрации Ивановской области от 08.06.1993 № 172

                                     Утратил силу - Распоряжение Главы
                                    администрации Ивановской области
                                        от 10.07.2002 г. N 794-р

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 08.06.1993 N 172
                              г.Иваново

                  О неотложных мерах по стабилизации
              уровня жизни населения области в 1993 году

   (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области
   от 30.12.93 г. N 372; от 27.01.95 г. N 35; от 22.01.96 г. N 32)


      Во   исполнение  Указа  Президента  РФ  от  27.03.93  N  405  "О
неотложных  мерах  по  стабилизации  уровня жизни населения Российской
Федерации  в  1993  г."  в  целях  усиления  социальной направленности
осуществляемых    экономических    преобразований   и   предотвращения
дальнейшего снижения уровня жизни населения области постановляю:
      1.   Комитетам,  отделам,  управлениям,  объединениям  областной
администрации,  главам  администраций  городов  и  районов области при
подготовке   и   реализации   решений,  связанных  с  экономической  и
финансовой   стабилизацией,  учитывать  их  социальные  последствия  и
воздействие на уровень жизни населения.
      Совместно  с  главами  администраций  городов  и районов усилить
работу    по    реализации   мер,   предусмотренных   соглашением   по
регулированию    социально-трудовых   отношений   между   профсоюзами,
объединением   предпринимателей   (работодателей)   и   администрацией
Ивановской области на 1993 год.
      2.  Отделу  по труду и социальным вопросам администрации области
систематически   анализировать  и  контролировать  организацию  оплаты
труда  в  соответствии  с  Единой  тарифной сеткой на предприятиях и в
организациях   бюджетной  сферы;  с  учетом  предложений  и  замечаний
отделов,   управлений,  администраций  городов  и  районов  вносить  в
областную   администрацию,  Министерство  труда  Российской  Федерации
предложения   по   совершенствованию   оплаты  труда  на  предприятиях
различных форм собственности.
      3.  В  соответствии  с правом, предоставленным законодательством
РФ,  Указами Президента и постановлениями Правительства РФ, установить
следующие ограничения:
      3.1.  Предельного  уровня  рентабельности  (к себестоимости) для
всех предприятий, независимо от форм собственности, при производстве:
      муки, круп, комбикормов - до 15%;
      хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий - до 15%;
      лекарственных   средств   и   изделий   медицинского  назначения
(включая предприятия аптечной сети) - до 30%.
      3.2.  Предельного  уровня  рентабельности  (к себестоимости) для
всех  предприятий,  независимо от форм собственности, при формировании
тарифов:
      на  междугородные  межобластные  и внутриобластные автомобильные
перевозки пассажиров и провоз каждого места багажа - до 35%;
      на   пригородные   пассажирские  перевозки  и  провоз  багажа  и
грузовые    переправы    по   внутренним   водным   линиям   Волжского
объединенного пароходства (порт Кинешма) - до 10%;
      на  пассажирские перевозки по внутренним авиационным линиям - до
20%.
      3.3.   Предельного  уровня  снабженческо-сбытовых  надбавок  для
организаций,   выступающих   в   качестве  посредников,  на  продукцию
производственно-технического   назначения   и   товары  с  налогом  на
добавленную  стоимость к свободной отпускной (оптовой) цене независимо
от количества посредников:
      3.3.1. Для АО "Ивановоснаб":
      при   поставках   бюджетным   организациям   и  предприятиям  по
материально-техническому  снабжению  агропромышленного  комплекса - до
26%;
      при поставке всем остальным хозрасчетным организациям - до 40%.
      3.3.2.     Для     Ивановской    торгово-посреднической    фирмы
"Ивановоснабторг":
      при   поставках   бюджетным   организациям   и  предприятиям  по
материально-техническому  снабжению  агропромышленного  комплекса - до
25%;
      при   поставке   всем   остальным  хозрасчетным  организациям  -
формируются  исходя  из  обоснованных  затрат  (издержек  обращения) и
предельного  уровня  рентабельности  к  издержкам  обращения - до 50%.
3.3.3. Для предприятий системы ТОО "Ивановоагроснаб":
      при  поставке всем субъектам хозяйствования - формируются исходя
из  обоснованных  затрат  (издержек  обращения)  и  предельного уровня
рентабельности к издержкам обращения - до 50%.
      3.3.4. Для Ивановского рыбокомбината:
      при  поставке товаров за пределы области - формируются исходя из
фактических  издержек  и предельного уровня рентабельности к издержкам
- до 50%.
      3.3.5.   Для   предприятий   объединения   "Агропромхимия":  при
поставке    известковых    материалов    и    фосфорной    муки   всем
землепользователям   области  -  формируются  исходя  из  обоснованных
затрат  (издержек  обращения)  и  предельного  уровня рентабельности к
издержкам обращения - до 30%.
      3.3.6. Для топливоснабжающих организаций:
      при  отпуске  топлива на коммунально-бытовые нужды - формируются
исходя  из  обоснованных  затрат  (издержек  обращения)  и предельного
уровня рентабельности к издержкам обращения - до 35%.
      3.3.7.     Для     производственно-коммерческого     предприятия
"Ивановобыт" - до 30%.
      3.3.8.   Для   предприятия   "Ивановонефтепродукт"   формируются
согласно  постановлению  главы  администрации  Ивановской  области  от
13.11.92  N  496  "О переходе на отпуск горюче-смазочных материалов за
наличный расчет".
      3.3.9.   Для   всех   остальных   предприятий   и   организаций,
выступающих  в  качестве посредников (за исключением указанных в п. п.
3.3.1. - 3.3.8) - до 25%.
      3.4.   Предельного   уровня  оптовых  надбавок  для  предприятий
оптовой  торговли  всех форм собственности, при закладке на длительное
хранение  продовольственных товаров, на которые установлены предельные
уровни  торговых  надбавок, формируются исходя из фактических издержек
и предельного уровня рентабельности к товарообороту - до 1,5%.
      3.5. Предельного уровня торговых надбавок:
      3.5.1.  Для  предприятий  торговли  и общественного питания всех
форм  собственности (без учета затрат оптовой торговли) при реализации
населению   (за   исключением   ресурсов,  закупаемых  непосредственно
данными предприятиями за пределами области):
      хлеба  и  хлебобулочных  изделий для всех торгующих организаций,
за исключением потребительской кооперации - до 20%;
      хлеба  и хлебобулочных изделий для торгующих организаций системы
потребительской   кооперации   -   в   размерах,   обеспечивающих  его
безубыточную реализацию;
      молока и кисломолочной продукции - до 15%;
      мяса всех видов - до 15%;
      яиц куриных - до 15%;
      маргарина - до 15%;
      муки - до 25%;
      макаронных изделий - до 25%.
      3.5.2.    Для   предприятий   розничной   торговли   всех   форм
собственности,  а  также  частным  лицам, получившим лицензию на право
торговли спиртными напитками, при реализации населению:
      водки   "Русская",   "Московская",   "Столичная",   "Пшеничная",
поставляемой    ликеро-водочным    заводом    "Шуйский"    (с   учетом
снабженческо-сбытовых надбавок посредников) - до 30%;
      остальных  сортов  водки,  винно-водочных  изделий  производства
предприятий области - до 30%;
      водки,  шампанских  вин,  коньяков,  винно-водочных  изделий (за
исключением    импортных),    завозимых    из-за   пределов   области,
формируются,  исходя  из цен закупки, торговой надбавки, в размере 20%
и фактических транспортных расходов.
      3.5.3.  Для  предприятий  торговли  всех  форм собственности при
реализации  населению  товаров  для новорожденных (детское приданое) -
до 15%.
      3.5.4.    Для    государственных   предприятий,   учреждений   и
организаций   аптечной   сети   предельный  уровень  рентабельности  к
товарообороту до 8%.
      3.5.5.  Для  предприятий, учреждений и организаций аптечной сети
независимо  от  форм  собственности  и количества посредников на вновь
поступающие  лекарственные  средства и изделия медицинского назначения
к свободным отпускным (оптовым) ценам - до 50%.
      3.5.6.   Для  предприятий  общественного  питания  -  предельная
наценка  на  продукцию  общественного  питания школьных и студенческих
столовых   к  ценам  закупки  (единый  показатель  с  учетом  торговых
надбавок и наценок) - до 55%.
      4.  В  целях сдерживания необоснованного роста цен рекомендовать
главам   администраций  городов  и  районов  осуществлять  в  пределах
имеющихся  в  их  распоряжении  средств  дополнительное  регулирование
ценообразования  на  продукты  питания  первой  необходимости, а также
принимать  меры  по  ограничению роста стоимости важнейших видов услуг
для групп населения, особенно нуждающихся в социальной поддержке.
      5.  Обратить  внимание  глав  администраций городов и районов на
необходимость  более  жесткого  контроля за соблюдением установленного
порядка  формирования  тарифов  квартирной  платы  и  за  коммунальные
услуги и недопустимость их произвольного повышения.
      Управлению  экономики  и  предпринимательства  (т. Дмитриев) при
выявлении   фактов   неправомерного  повышения  предприятиями  тарифов
квартирной  платы и за коммунальные услуги налагать на соответствующие
предприятия  и организации экономические санкции, а также обеспечивать
возврат квартиросъемщикам сумм, полученных неправомерно.
      6.  (Исключен  -  Постановление  Главы  администрации Ивановской
области от 31.01.94 г. N 24)
      при  подготовке  предложений  по  изменению тарифов на перевозки
пассажиров  железнодорожным  транспортом  в  пригородном сообщении, на
проезд  пассажиров на переправах по внутренним водным линиям Волжского
объединенного  пароходства  (порт  Кинешма),  при  согласовании уровня
тарифов  на услуги связи для населения руководствоваться соображениями
социальной    приемлемости    устанавливаемых    тарифов,    а   также
необходимости обеспечения рентабельной работы предприятий.
      7.   Утвердить   основные   направления   работы  по  социальной
поддержке   населения   на  1993  год,  учитывая,  что  все  указанные
мероприятия  должны  осуществляться в пределах выделенных ассигнований
по соответствующим отраслям и внебюджетных фондов (прилагаются).
      8.  Считать  утратившими  силу  ранее  принятые  постановления и
распоряжения   главы  администрации  области  в  части  установленного
предельного      уровня     рентабельности,     предельного     уровня
снабженческо-сбытовых, оптовых и торговых надбавок.
      9.  Настоящее постановление опубликовать в изложении в средствах
информации.
      10.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителей главы администрации т. т. Дмитриева В.Ю., Рогова О.А.
и Балабанову Н.П.


      Глава администрации
      Ивановской области          А.Лаптев


----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                   от 08.06.1993 N 172


         Основные направления работы по социальной поддержке
          незащищенных категорий граждан Ивановской области
                             на 1993 год


                  I. Социальная поддержка населения

      Разработать  программу  по  автоматизированному учету малоимущих
граждан,  обеспечения  инвалидов  спецавтотранспортом,  учета заявок и
распределения путевок на санаторно-курортное лечение и др.
                 I полугодие
                 управление социальной защиты населения

      Внедрить  их  в  эксплуатацию  в  управлении  социальной  защиты
населения  Приволжском,  Тейковском, Ивановском районных, Кинешемском,
Шуйском городских отделах социальной защиты населения.
                 II полугодие
                 администрации городов и районов,
                 управление социальной защиты населения

      Обеспечить  ежемесячный  расчет  прожиточного минимума населения
области  и  доводить его до сведения администраций городов и районов и
управления.
                 до 5 числа каждого месяца
                 отдел по труду и социальным вопросам,
                 управление социальной защиты населения

      Расширять  сеть  отделений  социальной помощи по обслуживанию на
дому  престарелых и нетрудоспособных граждан с учетом лиц, нуждающихся
в этой помощи.
                 в течение года
                 управление социальной защиты населения,
                 администрации городов и районов

      Открыть    территориальные   центры   социального   обслуживание
пенсионеров,  в т. ч. с дневным пребыванием, в г. г. Иванове, Тейкове,
Фурманове,    Кинешме,    Вичуге,   Заволжском,   Гаврилово-Посадском,
Кинешемском,    Приволжском,   Родниковском,   Южском   районах.   При
отсутствии  помещений  организовать  временное  пребывание  и  лечение
малоимущих граждан в ЦРБ или профилакториях промышленных предприятий.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 управление социальной защиты населения,
                 отделы социальной защиты населения

      Продолжить  создание и развитие службы срочной социальной помощи
применительно   к  местным  условиям.  Предусмотреть  в  них  оказание
дополнительных  видов  услуг,  в  т.  ч.  и бытовых. При необходимости
выделить их в самостоятельные учреждения.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 областной, городские и районные фонды социальной
                 поддержки населения,
                 управление социальной защиты населения,
                 пенсионный фонд

      Продолжить    работу   по   предоставлению   бесплатных   обедов
малоимущим   категориям   населения   на   базе   предприятий,   малых
предприятий,  кооперативов, шире практиковать выдачу наборов продуктов
питания  или  купонов на бесплатное приобретение в магазинах на сумму,
равную стоимости бесплатных обедов.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 управление социальной защиты населения,
                 пенсионный фонд,
                 предприятия, коммерческие структуры

      Оказание материальной помощи по мере обращения.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 управление социальной защиты населения

      Организовать   на  предприятиях  торговли  продажу  промышленных
товаров  и  товаров  хозяйственно-бытового  назначения  для малоимущих
граждан.
                 I квартал 1993 г.
                 администрации городов и районов

      Рассмотреть   вопрос   о   введении   бесплатного   проезда  для
пенсионеров и инвалидов на городском пассажирском транспорте.
                 I полугодие 1993 г.
                 администрации городов и районов

      Вводить  50-процентную  скидку со стоимости топлива для одиноких
пенсионеров, супружеских пар, не имеющих права на данный вид льгот.
                 I полугодие 1993 г.
                 администрации городов и районов

      Обеспечить   ежеквартальное  медицинское  обслуживание  на  дому
инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
                 в течение года
                 управление здравоохранения,
                 администрации городов и районов

      Восстановить  и  установить  дополнительные  звуковые  сигналы в
местах  переходов проезжей части дорог в целях безопасного перехода их
инвалидами по зрению.
                 I полугодие 1993 г.
                 администрации городов и районов,
                 областное правление ВОС

      Рассмотреть  вопрос о введении дополнительных льгот для одиноких
инвалидов труда и с детства:
      50-процентная скидка с оплаты телефона;
      50-процентная   скидка  с  оплаты  за  жилплощадь,  коммунальные
услуги и топливо.
                 I полугодие 1993 г.
                 администрации городов и районов,
                 правление ВОИ,
                 управление социальной защиты населения

      Установить   периодичность   бесплатного  посещения  кинотеатров
пенсионерами и инвалидами не реже одного раза в месяц.
                 I квартал 1993 г.
                 администрации городов и районов

      Обеспечить  устройство  съездов  и  пандусов  в  местах перехода
проезжей  части  дорог,  входах в магазины и кинотеатры, учитывать эти
потребности и при проектировании новых объектов.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 правление ВОИ

     II. Основные направления социальной поддержки семей с детьми

      В целях успешной реализации семейной политики:

      Продолжить  работу  по оказанию социальной поддержки многодетным
семьям:
      предоставление  30-процентной  скидки  по оплате за коммунальные
услуги, газ, электроэнергию, топливо.
                 в течение года
                 администрации городов и районов

      бесплатный проезд школьников
      бесплатная   выдача   лекарств   детям  до  6-летнего  возраста,
бесплатные  экскурсии  в  музеи  и  на  выставки,  бесплатное питание,
бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
                 в течение года
                 администрации городов и районов

      Обеспечить  бесплатную  выдачу  специальных молочных смесей всем
детям первого и второго года жизни.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 управление здравоохранения

      Обеспечить     подготовку,     открытие     и     финансирование
оздоровительных лагерей всех типов:
      загородных,  с  дневным  пребыванием,  труда  и  отдыха в период
летних и зимних каникул.
                 в течение года
                 администрации городов и районов,
                 облсовпроф,
                 руководители предприятий и организаций

      Предусмотреть  частичную  или  полную  компенсацию  расходов  на
приобретение  путевок  для  детей  трудящихся,  работающих в бюджетных
организациях,    малообеспеченным   и   многодетным   семьям,   детям,
лишившимся попечения родителей.
      Продолжить   строительство   домов-усадеб   в  д.  Полунихе  для
семейного  детского  дома  Л.А. Корниловой и в д. Калачеве Ивановского
района,  гаража  на  2  бокса в г. Иванове для семейного детского дома
Р.Г. Расковой.
                 в течение года
                 предприятие "Ивановооблстройзаказчик"

      Главам   администраций   и   районов   изыскать   средства   для
организации дополнительного питания беременных женщин.
                 в течение года
                 администрации городов и районов

      Открыть  в  г.  Иванове, городах областного подчинения, магазины
"Семья",  "Детское  питание"  или  секции  по продаже предметов первой
необходимости,  продуктов  питания  для беременных и кормящих матерей,
детей-сирот,   семей   социального   риска,   студенческих  семей.  по
социально низким ценам.
                 II полугодие 1993 г.
                 администрации городов и районов.