Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 10.10.1996 № 225

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              
                        от 10.10.1996 N 225
                             г.Иваново

                 О некоторых вопросах организации
                     деятельности предприятий
                      строительного комплекса


     Рассмотрев   Обращение   участников   совещания   строительных
предприятий   г.   Иванова,   Законодательное  Собрание  Ивановской
области постановляет:

     1.  Поддержать Обращение строительных предприятий по вопросу о
применении   действующего   налогового   законодательства  в  части
порядка  исчисления  налога  на  добавленную  стоимость и налога на
прибыль  на  выполненные  работы  по  строительству многоквартирных
жилых  домов на основе договоров о совместной деятельности (долевом
участии) (прилагается).

     2.  Обратиться  в  государственную налоговую службу Российской
Федерации   с  предложением  о  принятии  мер  в  целях  разрешения
вопросов, указанных в Обращении участников совещания.

     3.   Рекомендовать   Главе   администрации   области,  органам
местного    самоуправления   при   решении   вопросов,   касающихся
деятельности  строительных  организаций  и  предприятий,  учитывать
следующие принципы:

     -   исключение   предоставления   налоговых   льгот  отдельным
предприятиям строительного комплекса (индивидуальные льготы);
     -   осуществление   бюджетного   финансирования  строительства
объектов  производственного  и  непроизводственного  назначения  на
конкурсной основе;
     -  освобождение  строительных  организаций  города, возводящих
жилые  здания,  от  оплаты  за  технические  условия  и последующую
передачу   инженерных   сетей   домов   на  баланс  эксплуатирующих
организаций;
     -  введение  практики  предоставления  земельных  участков при
наличии  технических  условий  для  строительства жилых объектов на
конкурсной основе.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                         

-------------------------------------------------------------------

                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                          Законодательного Собрания
                                                от 10.10.1996 N 225

                  Обращение участников совещания
              представителей строительных предприятий
              г. Иванова к государственной налоговой 
               инспекции и Законодательному Собранию
                        Ивановской области


     В   целях   предотвращения   несостоятельности   (банкротства)
строительных  предприятий,  к  которой  может привести существующая
практика   исчисления,   в  соответствии  с  действующим  налоговым
законодательством,  налога  на  добавленную  стоимость  и налога на
прибыль  на  выполненные  работы  по  строительству многоквартирных
жилых  домов  на  основе  договоров  о  долевом участии (совместной
деятельности),  участники  совещания  строительных  предприятий  г.
Иваново решили:

     1.   Обратиться   в  государственную  налоговую  инспекцию  по
Ивановской  области  с  просьбой об уточнении трактовки нормативных
актов,  регулирующих  исчисление  и  уплату  налогов  на  прибыль и
добавленную стоимость.
     В  настоящее  время органы государственной налоговой инспекции
по   Ивановской  области  исчисление  указанных  выше  налогов  при
строительстве   жилых  домов  посредством  заключения  договоров  о
долевом   участии   (совместной   деятельности)   производят  путем
применения    рыночных    цен    (себестоимости)    по   завершению
строительства объекта в целом.
     Это  приводит  к  тому,  что  цена  от "реализации" квартир на
начальном  этапе  строительства  (ввиду  высокого  уровня инфляции)
оказывается  значительно ниже их себестоимости. Соответственно цена
"реализации"  квартир на последних этапах строительства значительно
превышает себестоимость.
     В    результате   государственная   налоговая   инспекция   по
Ивановской    области    требует   от   предприятия   -   заказчика
(застройщика)  для  расчета  указанных  налогов  применять рыночные
цены  квартир  на  момент  завершения  строительства.  Это приводит
практически к банкротству предприятия - заказчика (застройщика).
     Считаем,  что  подобный  подход  не  правомерен  по  следующим
основаниям:
     -  договора  о  долевом  участии  (совместной деятельности) не
являются  договорами  купли  -  продажи  и,  следовательно,  речь о
реализации квартир не идет.
     В  данном  случае  уплата  налога  на  прибыль  и  НДС  должна
производиться  не  предприятием  -  заказчиком,  а каждым дольщиком
самостоятельно.  Предприятие  -  заказчик должно производить уплату
налогов  только  по  тем квартирам, которые оно будет реализовывать
после окончания строительства объекта.

     2.   Просить   Законодательное   Собрание  Ивановской  области
поддержать  предложение  строительных  организаций  г. Иванова и от
своего  имени  обратиться  в государственную налоговую инспекцию по
Ивановской  области  и  к  законодательным  органам государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  с предложением поддержать
инициативу строительных организаций г. Иванова.


     По поручению участников
     совещания депутат
     Законодательного Собрания
     Ивановской области          С.Звонов