Постановление Главы администрации Ивановской области от 07.07.1997 № 449

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 07.07.1997 N 449
                              г.Иваново

                Об утверждении положения об отделе по
             государственной поддержке и развитию туризма


      В  целях  эффективной реализации Федерального Закона "Об основах
туристской  деятельности  в Российской Федерации" от 24.11.96 N 132-ФЗ
и  в соответствии с Законом Ивановской области "О порядке формирования
исполнительных  органов государственной  власти  в Ивановской области" 
N 7-ОЗ от 04.04.95 постановляю:

      1.  Утвердить положение об отделе по государственной поддержке и
развитию туризма администрации Ивановской области (прилагается).

      2.  Поручить  отделу  по  государственной  поддержке  и развитию
туризма    (Петроченко)   подготовить   проект   постановления   Главы
администрации   области   о   порядке   лицензирования   международной
туристской деятельности.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров
                                                      

----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                   от 07.07.1997 N 449

           Положение об отделе по государственной поддержке
               и развитию туризма администрации области


                          1. Общие положения

      1.1.  Отдел  по  государственной поддержке и развитию туризма (в
дальнейшем   Отдел)   является   структурным  подразделением  аппарата
администрации   Ивановской   области,  осуществляющим  государственную
политику  в сфере международного и регионального туризма, направленную
на   удовлетворение  потребностей  населения  области  в  услугах  при
совершении   путешествий.   Отдел   подчиняется   Главе  администрации
области.   В  своей  деятельности  взаимодействует  с  Государственным
комитетом  Российской  Федерации  по  физической  культуре  и туризму,
управлениями,  комитетами  и  отделами администрации области, органами
местного  самоуправления, туристскими организациями, фирмами и другими
подразделениями сферы туризма.

      1.2.  Отдел  руководствуется  в  своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями
Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства РФ,
нормативными  актами  Комитета  РФ  по  физической культуре и туризму,
законами    и   нормативными   актами   области,   постановлениями   и
распоряжениями Главы администрации области и настоящим положением.

                      2. Основные задачи отдела

      2.1.  Реализация государственной политики в сфере международного
и  регионального  туризма  на основе использования рыночных механизмов
хозяйствования,  направленных  на  обеспечение  прав граждан на отдых,
свободу  передвижения и получение соответствующих услуг при совершении
путешествий.

      2.2.  Осуществление  контроля  за  выполнением законодательства,
постановлений  Правительства  РФ  и  администрации области по вопросам
развития туризма.

      2.3.  Координация  деятельности туристских организаций всех форм
собственности,    предприятий    сервиса,   культурных   и   зрелищных
учреждений, занимающихся приемом и обслуживанием туристов.

      2.4.   Развитие   прямых   связей   с   зарубежными  турфирмами,
породненными  городами,  привлечение  иностранных  фирм к расширению и
реконструкции  материально-технической  базы  туризма, обмену опытом в
качественном повышении туристского сервиса.

      2.5.  Организация  научно-исследовательской  работы по проблемам
туризма  в  области,  поиски  путей  рационального развития туристской
индустрии.

                          3. Функции отдела

      3.1.  Систематизирует и обобщает действующее законодательство по
вопросам  туризма,  лицензионной деятельности, сертификации туристских
услуг.

      3.2.   Координирует   деятельность  предприятий  и  организаций,
занимающихся  приемом  и обслуживанием туристов и контролирует правила
приема   и   их   обслуживания  на  территории  области,  соответствие
туристских маршрутов утвержденным нормам.

      3.3.   Осуществляет   лицензирование   международной  туристской
деятельности,  участвует  в  сертификации туристских услуг совместно с
органами по сертификации с последующим инспекционным контролем.

      3.4.   Ведет  специальные  реестры  предприятий  и  организаций,
получивших  в  установленном порядке лицензии на занятие международной
туристской  деятельностью  и  прошедших  сертификацию  услуг  в  сфере
туризма.

      3.5.  Контролирует  совместно с органами статистики и налоговыми
инспекциями  отчетность туристских организаций, обобщает и анализирует
информацию   по   отправке,  приему  туристов  и  развитию  туристской
индустрии в области.

      3.6.    Анализирует   состояние   материально-технической   базы
туризма,  культурных, зрелищных учреждений и объектов показа, проводит
работу,   направленную  на  повышение  уровня  приема  и  обслуживания
туристов всеми службами.

      3.7. Создает банк данных:

      - о международных туристских фирмах;
      - условия транспортировки туристов;
      - условия размещения и питания;
      - о туристских организациях, действующих в области;
      - о материальной базе приема и перечне услуг в сфере туризма;
      - о материальной базе объектов показа и посещения.

      3.8.  Организует  изучение и разработку туристской проблематики,
привлекает  к их решению научные организации, содействует в проведении
семинаров, выставок туристского продукта и ярмарок по их реализации.

      3.9.  Взаимодействует с ОВИР УВД и ФСБ РФ по вопросам соблюдения
действующего  законодательства  о порядке въезда и выезда российских и
иностранных граждан через туристские организации области.

      3.10.   Осуществляет   контроль   за   реализацией   Федеральной
программы  "Золотое  кольцо  России" на территории Ивановской области.
Проводит  мероприятия  по  продвижению туристского продукта Ивановской
области на внешний и внутренний рынок.

      3.11.   Организует   работу   по   привлечению   организаций   и
предприятий   области  независимо  от  форм  собственности  к  выпуску
рекламной  и  сувенирной  продукции,  содействует  выпуску  туристской
рекламы.

      3.12.   Оказывает   содействие  заинтересованным  учреждениям  и
обществам  в организации и проведении деловых международных совещаний,
семинаров,    конференций,    приеме    и   обслуживании   иностранных
специалистов и делегаций, в том числе из породненных городов.

                         4. Полномочия отдела

      4.1.  Разработка  проектов  постановлений  и  распоряжений Главы
администрации  области,  законов  области,  направленных на развитие и
улучшение  туристской  инфраструктуры  области  с  целью привлечения в
бюджет   валютных  и  рублевых  поступлений,  повышение  экономической
эффективности индустрии туризма.

      4.2.   Имеет   право  запрашивать  и  получать  от  предприятий,
учреждений,   организаций,   туристских   фирм,   независимо  от  форм
собственности,  органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых и
страховых    учреждений,    расположенных   на   территории   области,
администраций  городов  и  районов информацию, необходимую для решения
вопросов, связанных с туристской деятельностью.

      4.3.  Контролирует  выполнение областными, городскими, районными
организациями  постановлений  и  распоряжений  администрации области и
вышестоящих органов в части развития индустрии туризма в регионе.

      4.4.   Участвует   в   разработке   предложений   к  программам,
принимаемым   органами   государственной  власти  РФ  и  затрагивающим
интересы области в сфере туристской деятельности.

      4.5.    Участвует   в   организуемых   областной   и   городской
администрациями  международных  переговорах,  по  результатам  которых
готовит  и  вносит предложения Главе администрации области по развитию
международных туристских обменов.

      4.6.  Участвует  в создании, в целях содействия развитию туризма
в  области  в  пределах  компетенции,  комиссий,  ассоциаций, фондов и
других объединений, не противоречащих действующему законодательству.

      4.7.  Разрабатывает и издает методические пособия, рекомендации,
отнесенные  к  компетенции  отдела.  Созывает  в установленном порядке
совещания  с  привлечением специалистов управлений, комитетов, отделов
администрации области, органов местного самоуправления.

      4.8.   Осуществляет  иные  права  и  полномочия,  представленные
законодательством и другими правовыми актами.

                        5. Руководство отделом

      5.1.  Отдел  по  государственной  поддержке  и  развитию туризма
возглавляет  начальник,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от
должности Главой администрации области.
      Начальник   отдела   несет   персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на  отдел задач и отчитывается о деятельности
отдела  в  установленном  порядке перед органами исполнительной власти
области.

      5.2. Начальник отдела:

      - руководит деятельностью отдела;
      -  представляет  отдел  в  отношениях  с  иностранными  фирмами,
управлениями,   акционерными   обществами   и   другими  организациями
независимо от форм собственности;
      -  производит  расстановку  кадров  и  распределяет  обязанности
между ними;
      -   вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение  Главы
администрации   области   проекты   постановлений  и  распоряжений  по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
      -   в   пределах  своей  компетенции,  определенной  действующим
законодательством,   издает   приказы,  инструкции  и  дает  указания,
обязательные   для   выполнения,   органам   местного  самоуправления,
муниципальным предприятиям, туристским фирмам;
      -  вносит  предложения по структуре и штатному расписанию отдела
в  пределах  установленного  фонда  заработной платы и численности его
работников,   разрабатывает   и   утверждает  должностные  обязанности
сотрудников отдела;
      -   представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников к награждению;
      -   имеет   другие   полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                     6. Прекращение деятельности

      6.1.   Прекращение   деятельности   отдела   по  государственной
поддержке  и  развитию  туризма  осуществляется  Главой  администрации
области    в   форме   реорганизации   или   ликвидации   в   порядке,
предусмотренном    действующим    законодательством.    Высвобождаемым
работникам гарантируются соблюдение их прав.