Постановление Главы администрации Ивановской области от 10.10.1996 № 565

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                         от 10.10.1996 N 565
                              г.Иваново

                 О работе с долговыми обязательствами
                        администрации области


      В  целях  усовершенствования  работы с долговыми обязательствами
администрации  области  и  в  соответствии  со ст. 5 Закона Российской
Федерации  "О  государственном  внутреннем долге Российской Федерации"
постановляю:

      1.  Утвердить  Положение о долговых обязательствах администрации
Ивановской области.

      2.   Установить,   что   долговые  обязательства  выпускаются  в
пределах расходной части областного бюджета.

      3.   Долговые  обязательства,  ранее  выпущенные  администрацией
Ивановской  области, действуют вплоть до их погашения в соответствии с
постановлением  Главы  администрации  области  от  10.07.95  N  285 (с
изменениями, внесенными постановлением от 15.07.1996 N 404).

      4.  Финансовому  управлению  внести  в проект областного бюджета
нормы,  определяющие  порядок  правового  регулирования администрацией
области обращения долговых обязательств.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров
                                                            

----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Главы администрации области
                                                   от 10.10.1996 N 565

                 Положение о долговых обязательствах
                   администрации Ивановской области


                          1. Общие положения

      1.1.  Долговые  обязательства  администрации  Ивановской области
(далее  по тексту - ДО) вводятся в оборот для ускорения расчетов между
предприятиями,   организациями,   учреждениями,  бюджетами  районов  и
области,  а  также с целью снижения уровня взаимных неплатежей и более
эффективного использования денежных средств.

      1.2.   Долговое  обязательство  не  является  ценной  бумагой  и
представляет  собой  письменное обязательство администрации Ивановской
области,  удостоверяющее  право  владельца на погашение его в обмен на
налоговое   освобождение   по   задолженности  в  областной  бюджет  в
обозначенной  на  ДО  сумме  и в сроки, оговоренные при выпуске каждой
серии ДО.

      1.3.   ДО  вводятся  в  оборот  в  счет  прямого  финансирования
бюджетных  учреждений  и  организаций,  в качестве дотаций и бюджетных
ссуд.

      1.4.   Обязательства   применяются   как  платежное  средство  в
безналичных  расчетах  во внутриобластном обороте между предприятиями,
организациями  и  учреждениями  за  реализованные  товары  и оказанные
услуги, а также в качестве предмета залога.

      1.5.   Администрация  Ивановской  области  (в  лице  финансового
управления)    гарантирует    своевременное    погашение   выпускаемых
обязательств,   обеспечивая  их  всеми  активами,  находящимися  в  ее
распоряжении.

      1.6.  Каждый  выпуск  ДО имеет свою серию и свой регистрационный
номер.

      1.7.  ДО могут предъявляться к погашению в сроки, не превышающие
установленных для каждого выпуска.

      1.8. Форма ДО прилагается.

                   2. Выпуск долговых обязательств

      2.1. ДО выпускаются в документарной форме.

      2.2.  Бланк  ДО  заполняется  машинописным способом или вручную,
четким каллиграфическим почерком. Исправления не допускаются.
      При   допущении   ошибки   в   оформлении  передаточной  надписи
неправильный     текст     зачеркивается,    оговаривается    надписью
"исправленному  верить", подтверждается подписью ответственного лица и
печатью.

                    3. Операции с обязательствами

      3.1.   Держатель  долговых  обязательств  может  осуществлять  в
безналичной форме следующие операции:

      3.1.1.   Погашение   кредиторской  задолженности  за  полученную
продукцию,  выполненные  работы  и  оказанные услуги или авансирование
путем   передачи   долговых   обязательств   по  передаточной  надписи
предприятиям-кредиторам.

      3.1.2.  Обмен  долговых обязательств на налоговые освобождения в
части  платежей в областной бюджет. Налоговое освобождение выдается на
сумму,  указанную  в  справке  налоговой  инспекции  о задолженности в
областной   бюджет,  в  пределах  номинальной  суммы  ДО.  Если  сумма
задолженности меньше номинала ДО, на остаток суммы выдается новое ДО.

      3.1.3.  Залог  ДО  для  получения кредитов, с регистрацией факта
залога в финансовом управлении.

            4. Порядок работы с долговыми обязательствами

      4.1.   ДО   выпускаются   финансовым  управлением  администрации
Ивановской области первым держателям.

      4.2.  Право  переуступки  следующим  держателям  оформляется  на
оборотной стороне ДО.

      4.3.  Переуступка (передача) прав по ДО производится посредством
передаточной  надписи  и  по акту приема-передачи, заполняемого в двух
экземплярах.  Один  экземпляр  акта остается у передающего, другой - у
принимающего  обязательство  предприятия.  На  основании акта делается
бухгалтерская проводка. Акт хранится в документах по расчетам.

      4.4.  Передача  прав  по  обязательству действительна только при
заполнении всех реквизитов и наличия подписей и печатей обеих сторон.

      4.5.  В  случае  полного  использования  передаточных  надписей,
предусмотренных  в  бланке,  к  нему  подклеивается  добавочный лист с
передаточными надписями, причем их количество не ограничено.

      4.6.     Сторона,     принимающая    обязательство,    проверяет
непрерывность   ряда  договоров  переуступки  права  требования  (ряда
передаточных  надписей),  а  также соответствие наименования, печати и
подписи ответственного лица держателя.


                        5. Порядок гашения ДО

      5.1.  Погашение  ДО  производится  только  в  обмен на налоговое
освобождение по платежам в областной бюджет.

      5.2.   Держатель,   желающий   погасить  принадлежащие  ему  ДО,
представляет  его  в финансовое управление, с переуступкой финансовому
управлению, с приложением следующих документов:
      заявление;
      акт приема-передачи в 2  экз.;
      справку  из  территориальной налоговой службы о задолженности по
налогам и сборам в областной бюджет.

      5.3.   Финансовое   управление   проверяет   ДО,   предъявленные
документы и делает отметку в акте заявителя о принятии ДО.

      5.4.  При  погашении  обязательства  на лицевой стороне ставится
отметка  "погашение",  дата,  подпись  ответственного лица финансового
управления администрации Ивановской области.

      5.5.   Налоговое   освобождение   выдается   в   4   экземплярах
исключительно   на   суммы   налоговых  платежей  прошедших  периодов,
штрафных санкций по ним и налоговых платежей за отчетный период.

                 6. Порядок отражения в бухгалтерском
                         учете операций с ДО

      6.1.  Учет выданных долговых обязательств ведется внесистемно, в
балансе   исполнения   областного   бюджета   и  бюджетов  районов  не
отражается   до   фактического  предъявления  налогового  освобождения
предприятию-плательщику в областной бюджет.

      6.2.   В  финансовом  органе  сумма  налогового  освобождения  в
бухгалтерском  учете отражается как внутренняя внебанковская запись по
дебету  субсчета  011  "Текущий  счет  (основной)  местного бюджета" и
кредиту   субсчета   040  "Доходы  бюджета".  Одновременно  эти  суммы
учитываются   как  финансирование  за  счет  средств  бюджета  главных
распорядителей  по  дебету  субсчета 014 "Текущие счета распорядителей
ассигнований"  и  кредиту  субсчета  014 "Текущие счета распорядителей
ассигнований"  и  кредиту  субсчета 011; как расходы бюджета по дебету
субсчета 020 "Расходы бюджета" и кредиту субсчета 011.

      6.3.  Держателями  долговых обязательств, ведущими бухгалтерский
учет  по  плану  счетов  бюджетных  учреждений  и  организаций,  суммы
полученных  долговых  обязательств  отражаются  по дебету субсчета 134
"Финансовые  вложения"  и  по кредиту субсчета 238 "Прочие средства на
содержание учреждения".
      Аналитический  учет  по  субсчетам  134 и 238 ведется в книге ф.
292  или  карточке 292-а с указанием даты получения и выбытия долговых
обязательств.

      6.4.  Бухгалтерский  учет  ДО,  применяемых  при  расчетах между
организациями  за реализацию товаров (продукции), выполненные работы и
оказанные услуги осуществляется:

      -  у  организации,  передающей  ДО,  -  на  счете  60 "Расчеты с
разными  дебиторами  и  кредиторами",  в  сумме,  указанной  в  ДО,  в
корреспонденции  с  дебетом  счетов  учета  материальных ценностей или
издержек производства в части работ, услуг;
      -  у  принимающей  организации сумма, указанная в ДО, отражается
по   дебету   счета  62  "Расчеты  с  покупателями  и  заказчиками"  в
корреспонденции  с  кредитом  счета  46  "Реализация продукции (работ,
услуг)".

      6.5.  При  погашении  долговых  обязательств  путем обмена их на
налоговые  освобождения  дебетуется  счет  68  "Расчеты  с бюджетом" и
кредитуется  счет  62  "Расчеты  с покупателями и заказчиками" субсчет
"ДО полученные".

             7. Регистрация выпуска долговых обязательств

      7.1.   Каждому   выпуску  ДО  администрации  Ивановской  области
присваивается регистрационная серия и учетный номер.

      7.2.   Регистрационная  серия  состоит  из  6-значных  разрядов:
Х1Х2Х3Х4Х5Х6.
      Первый  разряд  (Х1)  -  буква  русского алфавита - указывает на
выпускаемую серию.
      Второй  и  третий  разряды  (Х2Х3)  -  указывают  на дату (день)
выпуска данной серии.
      Четвертый  и  пятый  разряды  (Х4Х5) - указывают на дату (месяц)
выпуска данной серии.
      Шестой  разряд  (Х6)  -  указывает  последнюю цифру года выпуска
данной серии.
      Пример:  выпуск  ДО, осуществляемый с 1 июля 1996 г. имеет серию
А-01076.

      7.3.  Номер  ДО Ивановской области указывает на учетную позицию,
зарегистрированную в книге учета выдачи долговых обязательств.


----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                               к "Положению о долговых
                                          обязательствах администрации
                                                   Ивановской области"

                   Администрация Ивановской области

           Серия        Долговое обязательство       N

            (имеет обращение для взаиморасчетов только на
             территории области и погашается путем обмена
                      на налоговое освобождение)

      На сумму ______________________________________ рублей
                            (цифрами)

      Дата,   место  составления  долгового  обязательства   _________
      Финансовое   управление   администрации  Ивановской  области  г.
Иваново улица Красной Армии д.11 _____________________________________

      Финансовое  управление  Ивановской  области обязуется безусловно
погасить  долговое  обязательство  в обмен на налоговое освобождение в
сумме: _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
                          (сумма прописью)
      Предъявителю долговых обязательств _____________________________
______________________________________________________________________
                 (полное наименование и адрес получателя)

      Это долговое обязательство подлежит погашению в  следующий срок:
______________________________________________________________________

      Местом погашения долгового обязательства является:______________
      Финансовое    управление     администрации   Ивановской  области
 г. Иваново улица Красной Армии д.11 _________________________________

      Печать

      Начальник финансового управления
      администрации Ивановской области          А.П.Грузнов

      Главный бухгалтер финансового управления
      администрации Ивановской области          Э.П.Рекина



      1. "___"_______199_г. Держатель долгового обязательства ____¦
      ____________________________________________________________¦
               (наименование юридического лица)                   ¦
      переуступает, а ____________________________________________¦
      ____________________________________________________________¦
      (полное наименование юридического лица, юридический адрес)  ¦
      приобретает   права   по  данному  налоговому  обязательству¦
      администрации Ивановской области                            ¦
                                                                  ¦
        М.П. _______________________  М.П. _______________________¦
             (подпись ответственного       (подпись ответственного¦
              лица)                        лица)                  ¦
             _______________________       _______________________¦
                      Ф.И.О.                        Ф.И.О.        ¦
      ____________________________________________________________¦
                                                                  ¦  М
      2. "___"_______199_г. Держатель долгового обязательства ____¦  Е
      ____________________________________________________________¦  С
               (наименование юридического лица)                   ¦  Т
      переуступает, а ____________________________________________¦  О
      ____________________________________________________________¦
      (полное наименование юридического лица, юридический адрес)  ¦
      приобретает   права   по  данному  налоговому  обязательству¦  П
      администрации Ивановской области                            ¦  О
                                                                  ¦  Д
        М.П. _______________________  М.П. _______________________¦  К
             (подпись ответственного       (подпись ответственного¦  Л
              лица)                        лица)                  ¦  Е
             _______________________       _______________________¦  Й
                      Ф.И.О.                        Ф.И.О.        ¦  К
      ____________________________________________________________¦  И
                                                                  ¦
      3. "___"_______199_г. Держатель долгового обязательства ____¦
      ____________________________________________________________¦  А
               (наименование юридического лица)                   ¦  Л
      переуступает, а ____________________________________________¦  Л
      ____________________________________________________________¦  О
      (полное наименование юридического лица, юридический адрес)  ¦  Н
      приобретает   права   по  данному  налоговому  обязательству¦  Ж
      администрации Ивановской области                            ¦  А
                                                                  ¦
        М.П. _______________________  М.П. _______________________¦
             (подпись ответственного       (подпись ответственного¦
              лица)                        лица)                  ¦
             _______________________       _______________________¦
                      Ф.И.О.                        Ф.И.О.        ¦
      ____________________________________________________________¦
                                                                  ¦
      4. "___"_______199_г. Держатель долгового обязательства ____¦
      ____________________________________________________________¦
               (наименование юридического лица)                   ¦
      переуступает, а ____________________________________________¦
      ____________________________________________________________¦
      (полное наименование юридического лица, юридический адрес)  ¦
      приобретает   права   по  данному  налоговому  обязательству¦
      администрации Ивановской области                            ¦
                                                                  ¦
        М.П. _______________________  М.П. _______________________¦
             (подпись ответственного       (подпись ответственного¦
              лица)                        лица)                  ¦
             _______________________       _______________________¦
                      Ф.И.О.                        Ф.И.О.        ¦
      ____________________________________________________________¦
                                                                  ¦
      5. "___"_______199_г. Держатель долгового обязательства ____¦
      ____________________________________________________________¦
               (наименование юридического лица)                   ¦
      переуступает, а ____________________________________________¦
      ____________________________________________________________¦
      (полное наименование юридического лица, юридический адрес)  ¦
      приобретает   права   по  данному  налоговому  обязательству¦
      администрации Ивановской области                            ¦
                                                                  ¦
        М.П. _______________________  М.П. _______________________¦
             (подпись ответственного       (подпись ответственного¦
              лица)                        лица)                  ¦
             _______________________       _______________________¦
                      Ф.И.О.                        Ф.И.О.        ¦
      ____________________________________________________________¦