Постановление Главы администрации Ивановской области от 09.12.1997 № 765

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 09.12.1997 N 765
                              г.Иваново

                    О концепции семейной политики
                         в Ивановской области


      В  целях  формирования  приоритетов семейной политики Ивановской
области  в  современных  социально-экономических  условиях,  а также в
соответствии  с  Указом  Президента  РФ от 14.05.96 N 712 "Об основных
направлениях государственной семейной политики" постановляю:

      1.  Утвердить  Концепцию  семейной политики в Ивановской области
(прилагается).

      2. Считать главными направлениями семейной политики в области:

      обеспечение  условий  для  преодоления  негативных  тенденций  и
стабилизации  материального  положения  семей,  уменьшения  бедности и
увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;
      обеспечение  работникам,  имеющим  детей,  благоприятных условий
для   сочетания   трудовой   деятельности   с   выполнением   семейных
обязанностей;
      улучшение  охраны  здоровья  семьи,  матери  и ребенка, усиление
помощи семье в воспитании детей.

      3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления разработать
региональные  программы семейной политики с учетом областной Концепции
семейной политики.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров
                                                             

----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                   от 09.12.1997 N 765

                     Концепция семейной политики
                         в Ивановской области


      Семейная  политика  в  Ивановской  области  рассматривается  как
составная  часть  социальной политики и представляет собой систему мер
социального,    правового,    экономического,    организационного    и
информационного      характера,      направленных     на     улучшение
жизнедеятельности семьи.

      Основные   цели   и  задачи  региональной  семейной  политики  в
ближайшие годы:

      обеспечение  благоприятных  условий  для выполнения семьей своих
основных функций и всестороннего развития ее членов;
      мобилизация  финансовых ресурсов органов местного самоуправления
для  поддержания  на  достигнутом  уровне основных социальных гарантий
членам   семьи  в  сфере  образования,  здравоохранения,  культуры,  в
обеспечении  детскими дошкольными учреждениями, жильем, летним отдыхом
детей, детским питанием;
      создание  условий  для  саморазвития  семей,  стимулирование  их
жизненного потенциала, экономической самостоятельности;
      совершенствование  системы  социальной защиты семей с объективно
пониженными для самообеспечения внутренними ресурсами;
      создание   благоприятных   условий  для  рождения  и  воспитания
здоровых детей, охраны материнства и детства;
      обеспечение   организационных   и   материальных   условий   для
планирования    семьи,    расширение   медико-психологической   помощи
населению, медицинской и социальной реабилитации детей - инвалидов;
      снижение   детской   безнадзорности   и   правонарушений   среди
несовершеннолетних;
      формирование комплексной доступной сети социальных услуг семье.

      Основные принципы региональной семейной политики

      Основные  принципы  осуществляемой в Ивановской области семейной
политики   вытекают  из  концепции  федеральной  семейной  политики  и
законодательных актов Российской Федерации в отношении семьи:

      1.  Семья  является  основным  объектом и одновременно субъектом
семейной   политики.   Объектом   семейной  политики  выступают  также
государственные  и  общественные  институты,  функционирование которых
непосредственно влияет на жизнедеятельность семьи.

      2.  Семья  автономна  в  принятии  решений  относительно  своего
развития.  Осуществляемые  в  рамках  семейной политики меры должны не
регламентировать   ее  поведение,  а  способствовать  самостоятельному
развитию семьи, предоставлять ей возможность выбора формы поддержки.

      3.  Наряду  с законодательными, исполнительными органами, семьей
в    осуществлении    региональной    семейной    политики   участвуют
работодатели,    общественные    объединения,    благотворительные   и
религиозные  организации,  выражающие  интересы  различных  социальных
групп населения.

      4.  В  основу взаимодействия органов государственного управления
и   семьи   положен  принцип  саморазвития  и  самообеспечения  семьи.
Социальная  защита  семьи осуществляется на основе дифференцированного
подхода.  Адресная  поддержка нетрудоспособных членов семей сочетается
с   созданием   условий   для   самообеспечения   на  трудовой  основе
экономически активных членов.

      5.  Семейная  политика  в  области  направлена на формирование в
семье  равноправных  отношений  между мужчиной и женщиной, на усиление
ответственности  и  повышение роли обоих родителей в воспитании детей,
на достижение более справедливого распределения семейных обязанностей.

      6.  Приоритетными  в семейной политике являются интересы каждого
ребенка,    обеспечение   его   выживания   и   защиты,   полноценного
физического, психического, интеллектуального и социального развития.

      7.  Процесс  адаптации  семьи  к  новым  социально-экономическим
условиям  требует  разработки  новой  концепции воспитания и положения
детей   в  семье,  ориентирующей  молодое  поколение  на  инициативное
поведение   во  всех  социальных  сферах,  самообеспечение,  овладение
несколькими  профессиями,  глубокое  знание своих прав и обязанностей,
опору на собственные силы.

      Ведущими    направлениями    региональной    семейной   политики
выступают:
      
      улучшение материальных условий жизнедеятельности семей;
      снижение уровня безработицы среди населения области;
      поддержка малого семейного бизнеса и предпринимательства;
      адресная поддержка различных типов малоимущих семей;
      развитие  системы  социального  обслуживания  семьи, оказания ей
прямых социальных услуг;
      обеспечение   социальных  гарантий  детям  -  сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей;
      увеличение объемов медико-социальной помощи детям - инвалидам;
      формирование сети учреждений социального обслуживания семей;
      поддержка  негосударственных  организаций  и учреждений, ведущих
социальную работу с семьей;
      подготовка кадров для социальной работы с семьей;
      охрана материнства и детства;
      сохранение  бесплатных  медицинских услуг для детей и беременных
женщин;
      создание  многовариантной  системы  образования, соответствующей
государственным стандартам;
      развитие физкультуры и спорта, семейного отдыха;
      улучшение жилищных условий семьям;
      стимулирование  производства  дешевых и качественных товаров для
детей;
      осуществление    комплекса   мер   по   активизации   жизненного
потенциала семьи;
      проведение    научных    исследований   по   определению   путей
активизации жизненного потенциала семей;
      совершенствование    региональной    семейной    политики    для
обеспечения  деятельности  органов управления и информирование широких
слоев населения;
      сотрудничество  со  средствами  массовой  информации по вопросам
семьи,  положения  женщин,  воспитания детей, охраны здоровья матери и
ребенка;
      создание   территориальных   координационно   -   управленческих
структур по проведению семейной политики на местах.
      Финансирование   мероприятий  по  реализации  семейной  политики
обеспечивается  целевыми  выделениями  средств из областного и местных
бюджетов,  фондов  здравоохранения,  имущества,  социальной  поддержки
населения,  образования,  культуры,  социального  обеспечения, а также
средств  федерального бюджета, благотворительных организаций, трудовых
коллективов, предпринимательских структур.