Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 08.04.1998 № 117

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 08.04.1998 N 117
                              г.Иваново

                     О ситуации с выплатой пенсии
                         в Ивановской области


      Обсудив    сообщения    депутатов   Законодательного   Собрания:
управляющего  отделением  Пенсионного  фонда  РФ по Ивановской области
Горохова  С.А., председателя комитета по социальной политике Ковалевой
Н.Л.,  Законодательное  Собрание  отмечает,  что в области обостряется
ситуация  с  финансовым обеспечением выплаты пенсий. В настоящее время
задолженность  составляет 19 дней. Одной из причин является увеличение
роста  задолженности  по  уплате  страховых взносов в Пенсионный фонд.
Так,  683  предприятия  и организации имеют просроченную задолженность
по  уплате  страховых  взносов в Пенсионный фонд - более 100 тыс. руб.
Задолженность  от  5  до 20 млн. руб. имеют 28 предприятий, среди них:
АО  "Автокран",  АО  "Меланж",  ОАО  "Компания-Кумир", АООТ "Навтекс",
АООТ  "Родники-Текстиль", АООТ Фурмановская фабрика N 2, АООТ "Шуйские
ситцы",    АО    ЗХЗ    (г.    Заволжск),   АООТ   "Тейково-Текстиль",
трамвайно-троллейбусное управление (г. Иваново) и другие.
      Вступление  в  силу  с  1 февраля 1998 г. Федерального закона от
21.07.97  N  113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных
пенсий"  повлекло  рост  объема денежных средств на выплату пенсий - в
феврале  на  15,6 процента. Уровень дотационной зависимости увеличился
с  55,3  процента  в январе до 57,7 процента в феврале. При этом имеет
место  недостаточное  дотирование  из  федеральных средств, что влечет
нарастание задержек выплаты пенсий в области.
      Учитывая  вышеизложенное  и  социальную значимость своевременной
выплаты    пенсий,   Законодательное   Собрание   Ивановской   области
постановляет:

      1.     Обратиться    к    Президенту    Российской    Федерации,
Государственной  Думе Федерального Собрания и Правительству Российской
Федерации   с   открытым   письмом   по  ситуации  с  выплатой  пенсий
(прилагается).

      2.  Направить указанное письмо членам Межрегиональной ассоциации
экономического   взаимодействия   субъектов   Федерации   "Центральная
Россия" с просьбой поддержать обращение.

      3.  Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  от Ивановской области Ларицкого В.Е., Паршакова
Ю.Н.,   Тихонова   В.И.  обсудить  в  Федеральном  Собрании  вопрос  о
своевременной   выплате  пенсий  и  содействовать  скорейшему  решению
данного вопроса.

      4.  Предложить  отделению  Пенсионного  фонда  РФ  по Ивановской
области  (Горохов  С.А.)  усилить  работу  по  повышению  собираемости
страховых  взносов  и  взысканию средств с должников, обратив внимание
на   индивидуальную   работу   с   руководителями   этих  предприятий,
организаций;   добиваться   получения  дотаций  из  Пенсионного  фонда
Российской Федерации.

      5.   Предложить  администрации  области  провести  совещание  по
вопросу  обеспечения  своевременности  выплаты  пенсий  с должностными
лицами  органов  местного самоуправления, руководителями предприятий и
организаций,  имеющих  большую  задолженность по платежам в Пенсионный
фонд.

      6.  Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры к
ликвидации  задолженности  по выплате заработной платы с отчислением в
Пенсионный   фонд  РФ  страховых  взносов  бюджетными  учреждениями  и
организациями;  в  целях  смягчения  социальных последствий, вызванных
задержками  пенсий,  возобновить  практику натуральных выплат пенсий и
решить  вопрос о продлении срока оплаты за жилье и коммунальные услуги
без  начисления  пени  с  получателей  пенсий,  пособий соответственно
срокам задержки перечисляемых выплат.

      7.  Рекомендовать  совету  директоров АО "Ивтелеком" рассмотреть
вопрос   о  продлении  сроков  непринятия  санкций  в  отношении  лиц,
получающих    государственные    пенсии   и   пособия,   в   связи   с
несвоевременной оплатой за пользование домашним телефоном.

      8.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области" и "Ивановской газете".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                      

----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 08.04.1998 N 117

              Открытое письмо Законодательного Собрания
         Ивановской области к Президенту Российской Федерации
           Ельцину Б.Н., Государственной Думе Федерального
             Собрания, Правительству Российской Федерации


                     Уважаемый Борис Николаевич!
                         Уважаемые депутаты!
                    Уважаемые члены Правительства!

      Депутаты    Законодательного    Собрания    Ивановской   области
обеспокоены  ситуацией  с  выплатой  пенсий в стране. Начиная с 1 июня
1997  года (со дня погашения задолженности по пенсиям) принимавшиеся в
субъектах   Российской  Федерации  меры  в  сочетании  с  относительно
ритмичным   поступлением  дотационных  средств  из  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации   обеспечили   своевременное  (месяц  в  месяц)
финансирование  пенсий.  Но в марте 1998 года образовалась задержка по
выплате пенсий. В Ивановской области она составляет 19 дней.
      Основной  причиной  является  значительное  снижение поступления
денежных  средств  в бюджет Пенсионного фонда в связи с постановлением
Конституционного  Суда  РФ  от 23.12.97 N 21-П, о механизме применения
статьи  855  ГК  РФ,  в  соответствии  с  которым  списание средств по
платежам в Пенсионный фонд отнесено к последней группе очередности.
      Вступление  в  силу  с  1 февраля 1998 г. Федерального Закона от
21.07.97  N  113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных
пенсий"  повлекло  заметное  увеличение расходной части бюджета фонда.
Эти  факторы одновременно с недостаточным дотированием из федерального
Пенсионного фонда обусловили нарастание задержек выплаты пенсий.
      Считаем,   что  руководству  страны  необходимо  незамедлительно
принять  меры  по  выходу из обостряющейся ситуации с выплатой пенсий,
пока она не перешла в критическую.


      По поручению депутатов

      Председатель Законодательного
      Собрания Ивановской области          В.Никологорский