Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 10.09.1998 № 262

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 10.09.1998 N 262
                              г.Иваново

              О кризисной ситуации в Ивановской области
                      и мерах по ее преодолению


      В  связи  с крайне сложной и напряженной социально-экономической
и  финансовой обстановкой в Ивановской области, возникшей в результате
проходящих    процессов    по    формированию    федеральных   органов
исполнительной  власти,  Законодательное  Собрание  Ивановской области
постановляет:

      1.   Считать   экономическое   положение  в  Ивановской  области
чрезвычайным.  Принять Обращение депутатов Законодательного Собрания к
населению   Ивановской  области  (прилагается),  поддержать  Обращение
Законодательного   Собрания  Владимирской  области  к  Президенту  РФ,
депутатам  Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального
Собрания   РФ   и  направить  данное  постановление  в  высшие  органы
государственной  власти  Российской  Федерации и Президенту Российской
Федерации.

      2.  Принять к сведению, что Главой администрации области приняты
определенные меры по стабилизации положения на потребительском рынке.
      Считать   работу   управления   экономики   и   прогнозирования,
управления  торговли, управления сельского хозяйства и продовольствия,
АО   "Ивановохлебопродукт",  агентства  федеральной  продовольственной
Корпорации  по  Ивановской  области  в  период  обострения финансового
кризиса неудовлетворительной.
      Рекомендовать  Главе администрации области дать оценку действиям
руководителей     вышеназванных    управлений    и    предприятий    и
проинформировать о принятых мерах Законодательное Собрание.

      3. Рекомендовать Главе администрации области Тихомирову В.Н.:

      -  не  допускать  роста  цен  на  энергоносители  и коммунальные
услуги,  а  также  взять под контроль формирование тарифов на товары и
услуги естественных монополистов;
      -  создать  чрезвычайный  штаб  (комиссию)  с участием депутатов
Законодательного  Собрания  для  оперативного  реагирования и принятия
мер   по  предотвращению  негативных  тенденций  в  сфере  обеспечения
населения   товарами  первой  необходимости  и  роста  цен  на  них  и
поддержанию жизнеобеспечения населения;
      -  в целях информирования населения, снятия ажиотажного спроса и
преодоления   панических   настроений   до   стабилизации   обстановки
установить  постоянное  время  в  компании  "Ивтелерадио" в теле-радио
эфирах   для  организации  передач  по  разъяснению  мер,  принимаемых
органами законодательной и исполнительной власти.

      4.  Опубликовать  настоящее  постановление и Обращение депутатов
Законодательного  Собрания  к  населению  области в средствах массовой
информации и "Собрании законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                       

----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 10.09.1998 N 262

               Обращение к населению Ивановской области


                          Принято Законодательным Собранием 10.09.1998

                         Уважаемые ивановцы!

      Депутаты  Законодательного  Собрания, как и все население нашего
края,  проявляют озабоченность и глубокую тревогу в связи с ситуацией,
сложившейся в стране и области.
      Жесткий   финансово-экономический   кризис  захватил  все  сферы
жизни.   Правительством   допущены  серьезные  просчеты  в  проведении
реформ.    Разрушен    экономический   потенциал   страны,   разорваны
хозяйственные  связи,  растет  безработица. С катастрофическим обвалом
рубля резко упал и без того низкий уровень жизни людей.
      Депутаты  Законодательного  Собрания  на  протяжении всего срока
своих   полномочий  принимали  и  принимают  законы  и  постановления,
призванные  оживить экономику нашего текстильного края, улучшить жизнь
людей.    Это    касается    поддержки   текстильных   предприятий   и
агропромышленного  комплекса  области  и  защиты  населения  в связи с
проведением  жилищно-коммунальной реформы, сдерживания цен на тепловую
и  электрическую  энергию,  телефонную  связь,  проезд  на транспорте.
Однако, состояние дел в области катастрофически ухудшается.
      Мы,  депутаты  Законодательного  Собрания,  не  снимаем  с  себя
ответственности  за  происходящее и совместно с администрацией области
в эти дни решаем первоочередные задачи:
      -   ограничение   роста   цен   на   социально-значимые  товары,
энергоносители и нефтепродукты;
      -  заключение  договоров  на  поставку  продуктов  и  товаров из
других регионов России;
      -   наложение  моратория  на  бесконтрольный  вывоз  из  области
продовольствия и товаров первой необходимости;
      - увеличение выпуска хлебобулочных изделий;
      - уборка и сохранность урожая;
      - подготовка к зиме.
      В  связи  с  кризисной  ситуацией  многие  субъекты РФ принимают
самостоятельные    решения    по   смягчению   социально-экономической
обстановки,  направляют  обращения  в  адрес Президента и Федерального
Собрания.  Законодательное  Собрание  Ивановской области также осудило
некомпетентные  действия  Правительства  и  предложило  свои  меры  по
выходу из создавшегося положения:
      -   дать   больше  полномочий  новому  составу  Правительства  в
проведении  принципиально  нового экономического курса, установить его
подотчетность Федеральному Собранию;
      -   повысить   ответственность   Центрального   Банка  России  в
регулировании денежного обращения и осуществлении кредитной политики;
      -   нормализовать  денежное  обращение,  восстановить  оборотные
средства  в  производственной  сфере,  обеспечить  сохранность вкладов
граждан;
      -  приостановить необоснованный рост цен на промышленные товары,
продукты  питания,  лекарства,  коммунальные  услуги, энергоносители и
нефтепродукты;
      -  разработать  и  реализовать  федеральную  программу  аграрных
реформ, обеспечивающих продовольственную независимость страны;
      -     предусмотреть    сокращение    налогового    бремени    на
товаропроизводителей;
      - стимулировать отечественное производство.
      И  самое главное - немедленно ввести систему социальных гарантий
по  выплате заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, медицинскому
обслуживанию населения.
      Мы выступили с требованиями:
      - добровольной отставки Президента Российской Федерации;
      - неприменения неконституционных мер к Государственной Думе.
      Чрезвычайная  ситуация  в  области требует принятия чрезвычайных
мер.  Мы готовы принять решения по любым предложениям, направленным на
улучшение  обстановки.  Законодательное  Собрание открыто для встреч и
консультаций  с  жителями области, представителями предпринимательских
кругов,  торговли,  политических  партий и движений. Мы призываем всех
предпринимателей   повернуться   лицом  к  людям  и  помочь  населению
пережить  эти  трудные  дни.  Без  народа  и  государства  не будет ни
бизнеса, ни вашего благосостояния.
      Мы  обращаемся  к руководителям политических партий и движений с
предложением   прекратить   нагнетание  политической  напряженности  и
приостановить   деятельность,   не   направленную  на  консолидацию  и
сплочение общества, во имя спасения страны.
      Выход  из  тяжелейшего  кризиса  можно  найти  только сообща. Мы
призываем  всех,  кому  дорога судьба родного края, объединить сегодня
свои усилия.


                                             Депутаты Законодательного
                                           Собрания Ивановской области


----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 10.09.1998 N 262

           Обращение Законодательного Собрания Владимирской
         области к Президенту Российской Федерации, депутатам
            Государственной Думы и членам Совета Федерации
              Федерального Собрания Российской Федерации


      Уважаемые  Президент,  депутаты  Государственной  Думы  и  члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации!

      Законодательное  Собрание  Владимирской области выражает тревогу
в   связи   с   обвалом  финансовой  системы  государства,  являющимся
следствием   проводимой   в  последние  годы  экономической  политики,
сопровождающейся  разрушением  потенциала в ведущих отраслях экономики
страны и обострением социальной напряженности в обществе.
      Вопрос  о  выходе  из  политического  и финансово-экономического
кризиса  Законодательное  Собрание  связывает с добровольной отставкой
Президента,      безотлагательным     формированием     Правительства,
пользующегося  поддержкой  основных политических сил. При этом считает
недопустимым  усиление  конфронтации  между  Президентом и Федеральным
Собранием  Российской  Федерации, применение силовых неконституционных
мер в отношении Государственной Думы.
      Законодательное  Собрание области предлагает Федеральным органам
власти в первоочередном порядке решить следующие задачи:
      -  расширить полномочия Правительства в проведении принципиально
нового    экономического    курса,    установить   его   подотчетность
Государственной Думе и Совету Федерации;
      -   повысить   ответственность   Центрального   банка  России  в
регулировании  денежного обращения и осуществлении кредитной политики,
обеспечить  подконтрольность  Центрального банка Федеральному Собранию
Российской Федерации;
      -  провести  реструктуризацию государственного долга, ограничить
долю расходов на его обслуживание в государственном бюджете;
      -   нормализовать  денежное  обращение,  восстановить  оборотные
средства  в  производственной  сфере,  обеспечить  сохранность вкладов
граждан;
      -  приостановить необоснованный рост цен на промышленные товары,
продукты  питания  и  коммунальные  услуги, ужесточить государственное
регулирование  цен  и  тарифов на продукцию естественных монополий, не
допускать    злоупотреблений   на   рынке   со   стороны   предприятий
монополистов и их объединений;
      -  провести  инвентаризацию  результатов  приватизации с отменой
незаконных, а также угрожающих безопасности страны актов;
      -  обеспечить эффективное управление собственностью, находящейся
в   распоряжении   государства,  расширение  государственного  сектора
экономики,  совершенствование  управления  находящимися  в федеральной
собственности  акциями  предприятий  и  организаций  реального сектора
экономики;
      -  установить  реальную  государственную  монополию  на импорт и
оборот алкогольной продукции;
      -     предусмотреть    сокращение    налогового    бремени    на
товаропроизводителей, стимулирование отечественного производства;
      -  разработать  и  реализовать  федеральную  программу  аграрных
реформ,   обеспечивающих   продовольственную  независимость  страны  и
отечественную промышленность необходимыми сельхозресурсами;
      -  завершить  формирование системы социальных гарантий населению
по  заработной  плате,  пенсиям,  пособиям,  стипендиям и медицинскому
обслуживанию,  предусмотрев одновременно активизацию политики доходов,
меры  по  сокращению  социальной  дифференциации  населения, повышению
роли заработной платы в формировании доходов населения;
      -  ввести  в  действие  на  всей территории Российской Федерации
единые минимальные социальные стандарты.
      Законодательное   Собрание  Владимирской  области  обращается  к
законодательным   (представительным)   органам   субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать настоящее Обращение.


                                                           г. Владимир
                                                    2 сентября 1998 г.