Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 17.06.1999 № 153

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 17.06.1999 N 153
                              г.Иваново

          О ситуации, сложившейся с выплатой государственных
                   пособий гражданам, имеющим детей


      Заслушав   и   рассмотрев  сообщение  председателя  комитета  по
социальной  политике Законодательного Собрания области Ковалевой Н.Л.,
Законодательное   Собрание  констатирует,  что  в  Ивановской  области
сложилась   критическая   ситуация   с   погашением  задолженности  по
ежемесячным  пособиям  гражданам,  имеющим  детей.  К 1 июня 1999 года
сумма задолженности составила 228,3 млн. руб., в том числе:
      за 1997 год - 34,2 млн. руб.,
      за 1998 год - 143,6 млн. руб.,
      за 4 месяца 1999 года - 49,3 млн. руб.
      В   настоящее   время   органами   социальной  защиты  населения
производится  выплата  за  август  1997 года, в ряде городов и районов
области имеется задолженность с апреля 1997 года.
      Несмотря   на   критическую   ситуацию  с  выплатой  ежемесячных
государственных   пособий  гражданам,  имеющим  детей,  до  настоящего
времени  администрацией  области  не  принято мер по реализации пункта
2.3  постановления  Законодательного  Собрания  "О  Законе  Ивановской
области  "Об  областном  бюджете  на 1999 год" о подготовке к 01.05.99
предложений  по реструктуризации вышеназванной задолженности. При этом
за  пять месяцев т. г. перечислено средств на выплату задолженности по
указанным  пособиям  за  1997 год в сумме 2,2 млн. руб., что составило
12,5  процентов от запланированного, при исполнении в целом областного
бюджета на 54 процента.
      Финансовый  и  банковский  кризис  в  августе 1998 года привел к
резкому  снижению  уровня доходов семей с детьми. Принимая во внимание
катастрофическое  положение  с погашением задолженности по ежемесячным
государственным  пособиям гражданам, имеющим детей, а также ситуацию с
текущими  выплатами  указанных  пособий, свидетельствующие о нарушении
статьи  38  Конституции  Российской  Федерации в части государственной
защиты   материнства,   детства   и  семьи,  Законодательное  Собрание
Ивановской области постановляет:

      1.  Отметить, что до настоящего времени администрация области не
выполнила  поручение  о  представлении предложений по реструктуризации
задолженности  по  государственным  пособиям гражданам, имеющим детей,
содержащееся  в пункте 2.3. постановления Законодательного Собрания "О
Законе  Ивановской  области  "Об  областном  бюджете  на  1999 год" от
11.03.99 N 63.
      Предложить  администрации  области  в  срок  до  1  июля  т.  г.
разработать   мероприятия   по   реструктуризации   задолженности   по
государственным  пособиям гражданам, имеющим детей, и представить их в
Законодательное Собрание.

      2.   Предложить   Главе  администрации  области  рассмотреть  на
совещании  с  главами  муниципальных  образований  неотложные  меры по
нормализации  положения  с  погашением  задолженности  по  ежемесячным
пособиям  гражданам,  имеющим  детей,  а  также  с  текущими выплатами
ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.
      Рекомендовать   администрации   области   и   органам   местного
самоуправления   обеспечить  равное  финансирование  расходных  статей
бюджетов в социальной сфере.

      3.  Администрации  области  в  соответствии с Законом Ивановской
области  "Об  областном бюджете на 1999 год" обеспечить с 1 июля т. г.
текущую выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.

      4.  Рекомендовать  депутатам Законодательного Собрания совместно
с  представительными органами местного самоуправления проанализировать
ход  выплат  государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  их
адресную    направленность    на    соответствующих    территориях   и
проинформировать Законодательное Собрание до 1 июля т. г.

      5.  Просить  прокуратуру  Ивановской  области  и  областной  суд
проинформировать  Законодательное  Собрание  об  обращениях граждан по
вопросу  невыплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и
принятых по ним мерам.

      6.    Законодательному    Собранию    направить    обращение   в
Государственную  Думу Федерального Собрания и Правительство Российской
Федерации  с  предложением  о  введении целевых трансфертов на выплату
пособий гражданам, имеющим детей (прилагается).

      7.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".

      8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                     

----------------------------------------------------------------------

                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 17.06.1999 N 153

                                          Председателю Государственной
                                            Думы Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                        Селезневу Г.Н.

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                        Степашину С.В.

                              Обращение


          Уважаемые Геннадий Николаевич и Сергей Вадимович!

      В   связи   со  сложившейся  критической  ситуацией  по  выплате
государственных   пособий  гражданам,  имеющим  детей,  которая  имеет
устойчивую  тенденцию  к  ухудшению, считаем необходимым во исполнение
федеральных  законов  "О  государственных  пособиях гражданам, имеющим
детей"  и  "О  федеральном  бюджете  на  1999  год"  ввести в практику
взаиморасчетов  с субъектами Российской Федерации целевой трансферт на
выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.
      О принятых решениях просим официально проинформировать.

      По поручению депутатов


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский