Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 16.09.1999 № 228

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 16.09.1999 N 228
                              г.Иваново

                 О ситуации, сложившейся в области с
                 обеспечением населения и предприятий
             (организаций) области энергетической энергией


      В   порядке   контроля   за   ранее   принятыми  постановлениями
Законодательного  Собрания  по  вопросам энергообеспечения, рассмотрев
ситуацию,   сложившуюся   с   обеспечением   населения  и  предприятий
(организаций)    области   электрической   энергией,   Законодательное
Собрание Ивановской области постановляет:

      1.   Отметить,  что  ситуация  в  области  с  энергообеспечением
населения и предприятий (организаций) продолжает ухудшаться.

      2.  Обратить внимание Главы администрации области и Главы города
Иванова     на     неудовлетворительное    выполнение    постановлений
Законодательного  Собрания  по вопросу энергообеспечения на территории
области  от  25.09.97  N  159, от 04.02.99 N 24, от 29.04.99 N 117, от
13.05.99 N 138, от 08.07.99 N 194.

      3.  Повторно  обратить  внимание  Главы  администрации области и
Главы   города   Иванова   на   неспособность  лиц,  ответственных  за
нормальное  обеспечение  жителей  области  и города Иванова тепловой и
электрической энергией, решать указанные жизненные проблемы.

      4.  Направить  письмо  председателю  правления  РАО "ЕЭС России"
Чубайсу   А.Б.   и  Главе  администрации  области  Тихомирову  В.Н.  о
ситуации,  сложившейся  вокруг  личных  взаимоотношений руководства АО
"Ивэнерго"   и   потребителей   тепловой   и   электрической   энергии
(приложение N 1).

      5.   Предложить   Главе   администрации  области  представить  в
10-дневный  срок  проект  закона  о  внесении  изменений  в  Закон "Об
областном   бюджете   на  1999  год",  предусмотрев  перераспределение
средств по статьям бюджета в пользу статьи на заготовку топлива.
      Рекомендовать    органам    местного    самоуправления   принять
аналогичное решение.

      6.  Рекомендовать  областной  администрации установить лимиты по
областным   организациям   на  потребление  тепловой  и  электрической
энергии  на  отопительный период 2000 года в натуральном и стоимостном
выражении.
      Рекомендовать    органам    местного    самоуправления   принять
аналогичное решение.

      7.  Обратить внимание администрации области на выполнение пункта
3  постановления Законодательного Собрания от 17.06.99 N 145 "О Законе
"О  внесении  изменений в Закон Ивановской области "О налоге с продаж"
в  части направления средств, полученных от уплаты налога с продаж, на
закупку топлива для отопительного сезона 1999 - 2000 года.

      8.  Принять  обращение  от депутатов Законодательного Собрания к
Председателю  Правительства Российской Федерации Путину В.В. (согласно
приложению N 2).

      9.   Направить  к  Председателю  Правительства  РФ  Путину  В.В.
делегацию    в   составе:   Председателя   Законодательного   Собрания
Никологорского  В.Г.,  депутатов  Законодательного  Собрания Бельцевой
Н.В.,  Ковалевой  Н.Л.,  Метельского  В.Е., Посисеевой Л.В., Сироткина
С.Н.,  заместителя  Главы  администрации  области  Головкова  А.П.  по
вопросам:

      1)  полного  выделения  из  федерального  бюджета компенсации за
передачу  объектов  жилищного  фонда  и  социальной  сферы  на  баланс
муниципальных образований;
      2)  задолженности  федерального  бюджета по оплате за электро- и
теплоэнергию     территориальных     органов    федеральных    органов
государственной  власти  и  организаций, финансируемых из федерального
бюджета.

      10.  Главе  администрации  области  принять  меры  по исполнению
решения  суда  о  недопустимости отключения электроэнергии у исправных
плательщиков.

      11.  Обратиться к руководителю администрации Президента Волошину
А.С.  с  предложением  поручить  Полномочному представителю Президента
Российской  Федерации  по  Ивановской области Толмачеву В.И. взять под
личный   контроль   вопросы   оплаты   за   электро-   и  теплоэнергию
территориальных  органов  федеральных органов государственной власти и
организаций, финансируемых из федерального бюджета.

      12.  Рекомендовать  АО  "Ивэнерго"  в  виду  сложной  ситуации с
уборкой  урожая рассмотреть возможность в течение 10 дней не отключать
предприятия агропромышленного комплекса от источников электроэнергии.

      13.    Опубликовать    настоящее   постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                        

----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 16.09.1999 N 228

                                                Председателю правления
                                         РАО "ЕЭС России" Чубайсу А.Б.

                    Уважаемый Анатолий Борисович!


      Депутаты  Законодательного  Собрания Ивановской области понимают
всю  сложность  задач,  решаемых  РАО "ЕЭС России" в связи с проблемой
неплатежей, и введение ограничений по потреблению электроэнергии.
      К  сожалению,  технические  возможности  электросетей Ивановской
области  не  позволяют  проводить целевые отключения. В итоге вместе с
должниками  не  получают  электроэнергию и законопослушные потребители
энергоресурсов.    Из-за    веерных    отключений    жителям   области
электроэнергия  подается  периодически с перерывами от 4 до 10 часов в
сутки.  Выходит  из строя бытовая техника. Положение усугубляется тем,
что   значительная   часть  задолженности  приходится  на  организации
федерального   подчинения   (подразделения   Минобороны,   ФСБ,   МВД,
Минобразования    и    др.),    отключения   которых   от   источников
электроэнергии  запрещено  постановлениями  Правительства  РФ. Поэтому
введенные  ограничения  на  потребляемую мощность затрагивают интересы
огромного   количества   организаций   и   частных   лиц,  не  имеющих
задолженности  перед  поставщиками электрической энергии. Это вызывает
справедливое   возмущение   жителей   Ивановской   области,  усиливает
социальное напряжение.
      Ситуация  усугубляется  и  позицией  генерального  директора  АО
"Ивэнерго"  Смирнова  В.В.,  который  до настоящего времени не смог, к
сожалению,  установить  конструктивные отношения с руководством города
Иванова.
      В   связи   с   изложенным   просим   уменьшить  ограничения  по
потребляемой  электроэнергии  на  50  процентов  для области. Со своей
стороны    Законодательное    Собрание    Ивановской   области   будет
содействовать   поэтапному   решению  задач  ликвидации  задолженности
потребителей энергоресурсов перед АО "Ивэнерго".


      По поручению депутатов,
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Ивановской области          В.Никологорский                              


----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 16.09.1999 N 228

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                           Путину В.В.

                   Уважаемый Владимир Владимирович!


      Депутаты  Законодательного  Собрания Ивановской области выражают
озабоченность   по   поводу   ситуации,   сложившейся   в   области  с
энергообеспечением     учреждений     профессионального    образования
федерального   ведения.   На   территории   области   функционируют  8
государственных   вузов,   29  учреждений  среднего  и  35  начального
профессионального образования.
      Финансирование  за счет федерального бюджета в течение последних
пяти  лет  только заработной платы сотрудников и стипендии обучающихся
привели  к накоплению огромной задолженности учреждений образования по
оплате  потребляемых  энергии,  топлива,  воды. Суммарный долг по этим
показателям  превышает  70 млн. рублей, в том числе по вузам области -
более   50   млн.   рублей.  Общий  долг  федеральных  образовательных
учреждений  за использованную электроэнергию на 1999 год составляет 30
млн. рублей, в том числе долг вузов - 5 млн. рублей.
      Принимаемые  учреждениями и органами управления образования меры
по  выходу  из кризисной ситуации: использование внебюджетных средств,
взаимных   расчетов  по  платежам  в  федеральный  бюджет  в  порядке,
устанавливаемом  Правительством  Российской  Федерации, - существенным
образом проблемы не решают.
      Введенные  по  решению РАО "ЕЭС России" на территории Ивановской
области  ограничения  мощности  потребления  электроэнергии  привели к
каждодневным   "веерным"  отключениям  потребителей,  в  том  числе  и
учреждений  образования.  Ряд учебных заведений отключен от источников
электроэнергии постоянно в течение нескольких недель.
      К  нашему недоумению и сожалению, на территории нашей области не
имеют    положительных   практических   последствий   Ваши   поручения
Минтопэнерго,   Минфину   РФ   и   РАО   "ЕЭС   России",  связанные  с
бесперебойным   снабжением   образовательных  учреждений  федерального
ведения   топливно   -   энергетическими   ресурсами   независимо   от
поступления  средств  из  федерального бюджета на эти цели, доведенные
до органов исполнительной власти письмом от 20.08.99 N 3853п-П8.
      Обращаемся  к  Вам  с  просьбой  об  оказании целевой финансовой
помощи   и   выделении  из  федерального  бюджета  средств  на  оплату
федеральными    образовательными   учреждениями   области   долга   за
потребленную  ими  электроэнергию  либо  решить  данный  вопрос  путем
проведения взаимозачета с РАО "ЕЭС России".
      Принято Законодательным Собранием Ивановской области 16.09.99.


      По поручению депутатов,
      Председатель
      Законодательного Собрания
      Ивановской области          В.Никологорский