Постановление Главы администрации Ивановской области от 19.05.1999 № 308

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                    администрации Ивановской области
                                          от 20.09.99 г. N 603
  
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 19.05.99 N 308
                             г.Иваново

                   
       Об утверждении Временного положения о лицензировании
      деятельности по эксплуатации инженерной инфраструктуры
                городов и других населенных пунктов


       До принятия соответствующих нормативных  актов  на федеральном
   уровне   для   реализации   на   территории   Ивановской   области
   Федерального  закона   от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О  лицензировании
   отдельных видов деятельности" п о с т а н о в л я ю:

       1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности
   по  эксплуатации  инженерной  инфраструктуры   городов   и  других
   населенных пунктов (прилагается).
       2. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить
   на заместителя Главы администрации области Иванова Л.Г.


      Глава администрации
      Ивановской области       В.Тихомиров

   ------------------------------------------------------------------

                                            Утверждено постановлением
                                                  Главы администрации
                                                   Ивановской области
                                                    от 19.05.99 N 308


                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
                    ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДОВ
                       И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ


                           I. Общие положения

       1. Настоящее Положение определяет порядок  выдачи  лицензий на
   деятельность по эксплуатации инженерной  инфраструктуры  городов и
   других населенных пунктов (далее именуется - лицензия).
       2. Лицензирование  деятельности   по  эксплуатации  инженерной
   инфраструктуры городов  и  других  населенных  пунктов  вводится в
   целях     упорядочения     соответствующей     хозяйственной     и
   предпринимательской деятельности, защиты  интересов  потребителей,
   соблюдения экологических и санитарных норм и правил, рационального
   использования энергоресурсов.
       3. Лицензия  является  официальным   документом,   разрешающим
   осуществлять    деятельность    по     эксплуатации     инженерной
   инфраструктуры городов  и  других  населенных  пунктов  в  течение
   установленного  срока   с   соблюдением   лицензионных  условий  и
   действующего законодательства.
       4. Деятельность  по   эксплуатации  инженерной  инфраструктуры
   городов и других населенных пунктов  включает  в  себя  выполнение
   работ по эксплуатации:
       внешних систем электроснабжения напряжением до 10 кВ;
       внутренних систем электроснабжения;
       внешних разводящих систем теплоснабжения;
       внутренних систем теплоснабжения;
       внешних разводящих систем водоснабжения и водоотведения;
       внутренних систем водоснабжения и водоотведения;
       жилищного фонда и нежилых помещений;
       систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
       систем охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления;
       систем наружного освещения;
       систем инженерной защиты территории.
       На  деятельность  по  эксплуатации  инженерной  инфраструктуры
   городов  и  других  населенных  пунктов выдается одна  лицензия  с
   указанием в ней выполняемых владельцем лицензии работ.
       5. Владельцами лицензии (далее именуются  -  лицензиаты) могут
   быть  юридические  лица  независимо от их  организационно-правовой
   формы,  а  также  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющий
   предпринимательскую  деятельность   без  образования  юридического
   лица.

                         II. Лицензирующий орган

       6. Лицензирование  деятельности   по  эксплуатации  инженерной
   инфраструктуры городов  и  других  населенных пунктов осуществляет
   управление    жилищно-коммунального    хозяйства     администрации
   Ивановской  области  (далее  именуется   -   лицензирующий  орган)
   согласно постановлению Главы администрации  Ивановской  области от
   10.01.99 N 4 "О лицензировании  отдельных  видов  деятельности  на
   территории Ивановской области".
       7. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:
       лицензирование   в   соответствии    с   настоящим   Временным
   положением;
       надзор за соблюдением лицензиатами  лицензионных  требований и
   условий;
       приостановление действия лицензии;
       возобновление действия лицензий после их приостановления;
       обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
       переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;
       формирование и ведение реестра лицензий;
       консультирование   и   информационно-методическая  работа   по
   вопросам   специфики   деятельности  по   эксплуатации  инженерной
   инфраструктуры городов  и  других  населенных пунктов, возникающим
   при лицензировании этой деятельности.

                 III. Условия и порядок выдачи лицензий

       8. Для получения лицензии соискатель  лицензии  представляет в
   лицензирующий орган:
       8.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
       а) для    юридического    лица   -    наименования    и    его
   организационно-правовой формы, места  его нахождения, наименования
   банка и номера расчетного счета в банке;
       б) для  индивидуального  предпринимателя   -  фамилии,  имени,
   отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
       в) лицензируемого вида деятельности,  которую юридическое лицо
   или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
       г) срока, в  течение  которого  будет осуществляться указанный
   вид деятельности;
       8.1.1. Копии  учредительных документов и копию свидетельства о
   государственной   регистрации   соискателя  лицензии   в  качестве
   юридического лица,  копию  устава,  в  котором  должен быть указан
   лицензируемый  вид  деятельности  (с  предъявлением  оригиналов  в
   случае, если  копии  не  заверены  нотариусом)  - для юридического
   лица;
       8.2.   Копию   свидетельства  о   государственной  регистрации
   гражданина   в   качестве   индивидуального   предпринимателя   (с
   предъявлением  оригинала   в   случае,   если  копия  не  заверена
   нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
       8.3.  Справку  о постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в
   налоговом органе;
       8.4.  Документ,  подтверждающий внесение  соискателем лицензии
   платы за рассмотрение лицензирующим  органом  заявления соискателя
   лицензии;
       8.5. Справку государственного надзорного и контрольного органа
   о  соответствии  технических  условий  выполнения  работ   нормам,
   правилам  и  требованиям безопасности  труда,  установленным  этим
   органом - управления по труду и  социальным вопросам администрации
   Ивановской области;
       8.6. Технические характеристики производственной базы и  видов
   инженерной инфраструктуры,  на эксплуатацию которых  запрашивается
   лицензия   соискателем   лицензии    (технические   паспорта   для
   предприятий жилищно-коммунального хозяйства);
       8.7.   Справки  о   профессиональной   пригодности   персонала
   (приложение к Временному положению).
       Требование   от   соискателя   лицензии   представления   иных
   документов, не предусмотренных настоящим Временным положением,  не
   допускается.
       9. Все  документы,  представляемые  в лицензирующий орган  для
   получения лицензии,  принимаются по описи, копия которой вручается
   заявителю с отметкой о дате приема документов.
       10. Документы,   представленные    для   получения   лицензии,
   регистрируются лицензирующим органом.
       11. Лицензии   оформляются   на   утверждаемых   Министерством
   экономики Российской  Федерации  типовых  бланках, имеющих степень
   защищенности на  уровне  ценной бумаги на предъявителя, являющихся
   документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.
       В лицензии указываются:
       регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
       наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
       для юридического  лица  -  наименование  и  юридический  адрес
   предприятия, организации, получающих лицензию;
       для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,  отчество,
   данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
       вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
       условия осуществления данного вида деятельности;
       срок действия лицензии.
       12. Лицензия   подписывается   руководителем  (в   случае  его
   отсутствия -  заместителем  руководителя)  лицензирующего органа и
   заверяется печатью этого органа.
       13. Решение о выдаче или отказе в  выдаче лицензии принимается
   лицензирующим  органом  в  срок,  не  превышающий  30 дней со  дня
   получения  заявления  соискателя лицензии  со  всеми  необходимыми
   документами.
       14. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется
   соискателю лицензии  в  письменной  форме  в  3-дневный срок после
   принятия   лицензирующим  органом   соответствующего   решения   с
   указанием причин отказа.
       Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
       наличие  в документах,  представленных  соискателем  лицензии,
   недостоверной или искаженной информации;
       несоответствие соискателя лицензии  лицензионным требованиям и
   условиям.
       15. Соискатель  лицензии  имеет право  обжаловать  в  порядке,
   установленном законодательством РФ, отказ лицензирующего органа  в
   выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.
       При   обжаловании   в  административном   порядке  соискателем
   лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель
   лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
       Независимую экспертизу проводят  организации, имеющие лицензию
   или иной  документ,  разрешающий  выдачу  экспертных заключений по
   специфическим вопросам, по которым  возникли  разногласия. Порядок
   проведения  независимой   экспертизы  определяется  организациями,
   осуществляющими экспертизу.
       16. Лицензия выдается сроком на 3  года.  По  заявлению  лица,
   обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок
   до 3 лет.
       Продление срока  действия лицензии производится  лицензирующим
   органом по заявлению лицензиата.
       В продлении  срока  действия  лицензии  может  быть отказано в
   случае, если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения
   лицензионных требований и условий.
       Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия,
   может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или
   индивидуальным предпринимателем.
       17. Лицензия   выдается    после   представления   лицензиатом
   документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
       18. Деятельность,  на  осуществление   которой   лицензирующим
   органом выдана  лицензия,  может осуществляться на всей территории
   Ивановской области.
       19. Деятельность  на   основании  лицензии,  выданной   данным
   лицензирующим  органом,  на  территории иных субъектов  Российской
   Федерации может осуществляться при условии уведомления лицензиатом
   лицензирующих   органов   соответствующих   субъектов   Российской
   Федерации.
       Регистрация   на   территории  Ивановской   области  лицензий,
   выданных   лицензирующими   органами  иных   субъектов  Российской
   Федерации, осуществляется  в соответствии с Временным положением о
   порядке  регистрации  на  территории Ивановской области  лицензий,
   выданных органами исполнительной власти иных субъектов  Российской
   Федерации, утвержденным постановлением Главы администрации области
   от 11.12.98 N 904.
       20. Переоформление    документа,    подтверждающего    наличие
   лицензии, осуществляется:
       а) для   юридического   лица   -   в   случае   преобразования
   юридического  лица,  изменения  его  наименования  или  места  его
   нахождения. Лицензиат -  юридическое  лицо или его правопреемник -
   обязан   незамедлительно   подать   заявление   о   переоформлении
   документа,   подтверждающего   наличие  лицензии,   с  приложением
   соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения;
       б) для индивидуального  предпринимателя  -  в случае изменения
   фамилии,  имени,   отчества  или  места  жительства.  Лицензиат  -
   индивидуальный  предприниматель -  обязан  незамедлительно  подать
   заявление  о  переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие
   лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих
   указанные сведения;
       в) при  переоформлении  документа,   подтверждающего   наличие
   лицензии, лицензирующий орган вносит  соответствующие  изменения в
   реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие
   лицензии,  осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня  подачи
   лицензиатом соответствующего заявления;
       г) до  переоформления  лицензии  лицензиат  осуществляет  свою
   деятельность на основании ранее  выданной  лицензии, а в случае ее
   утраты   -   на   основании   временного   разрешения,   выданного
   лицензирующим органом.

          IV. Приостановление действия и аннулирование лицензии

       21. Лицензирующий орган может  приостановить действие лицензии
   в случае:
       выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
   контрольными  органами,  иными  органами государственной власти  в
   пределах  компетенции  указанных  органов,  нарушений  лицензиатом
   лицензионных требований и условий, которые могут  повлечь за собой
   нанесение  ущерба  правам, законным  интересам,  нравственности  и
   здоровью  граждан,   а   также   обороне   страны  и  безопасности
   государства;
       невыполнения   лицензиатом   решений  лицензирующего   органа,
   обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
       невыполнения лицензиатом в установленные лицензирующим органом
   сроки устранения  выявленных  нарушений  лицензионных требований и
   условий.
       22. Лицензирующий  орган  обязан  установить  срок  устранения
   лицензиатом  обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
   действия  лицензии.   Указанный  срок  не  может  превышать  шести
   месяцев.
       23. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  доводится
   лицензирующим  органом   до   лицензиата   в  письменной  форме  с
   мотивированным обоснованием не позднее,  чем  через три дня со дня
   принятия решения.
       Решение  о  приостановлении  действия   лицензии   может  быть
   обжаловано в  порядке, установленном законодательством  Российской
   Федерации.
       24. В случае  устранения лицензиатом обстоятельств,  повлекших
   за собой приостановление действия  лицензии,  лицензирующий орган,
   приостановивший  действие  лицензии,  обязан  принять  решение   о
   возобновлении ее действия.
       25. Об   устранении   обстоятельств,    повлекших   за   собой
   приостановление    действия     лицензии,    лицензиат    сообщает
   лицензирующему органу в письменной форме.
       26. Лицензия   считается   возобновленной    после    принятия
   лицензирующим  органом  соответствующего  решения,  о  котором  не
   позднее,  чем  в 3-дневный срок с момента  принятия  он  оповещает
   лицензиата.
       27. Лицензия    теряет   юридическую    силу    и    считается
   аннулированной в случае:
       неуплаты  лицензиатом  в течение  трех  месяцев  лицензионного
   сбора;
       ликвидации  (с  момента  ликвидации)  юридического  лица   или
   прекращения  его  деятельности  в  результате  реорганизации,   за
   исключением его преобразования;
       прекращения   действия   свидетельства    о    государственной
   регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
       28. Лицензия может быть аннулирована:
       решением суда  на  основании  заявления лицензирующего органа,
   выдавшего   лицензию,   или  органа   государственной   власти   в
   соответствии с его компетенцией.
       29. Одновременно с  подачей  заявления  в суд об аннулировании
   лицензии,  лицензирующий   орган  вправе  приостановить   действие
   указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
       30. Основанием для аннулирования лицензии являются:
       обнаружение недостоверных или искаженных данных в  документах,
   представленных для получения лицензии;
       неоднократное  или  грубое нарушение  лицензиатом лицензионных
   требований и условий;
       незаконность решения о выдаче лицензии.
       31. Решение о  направлении  в  суд  заявления об аннулировании
   лицензии   доводится   лицензирующим   органом  до  лицензиата   в
   письменной форме  с  мотивированным  обоснованием  не позднее, чем
   через три дня со дня принятия решения.

                        V. Осуществление надзора

       32. Надзор за соблюдением  лицензиатом лицензионных требований
   и   условий    осуществляется   государственными   надзорными    и
   контрольными  органами,  лицензирующим  органом   в   пределах  их
   компетенции.
       33. Лицензирующий  орган  в  пределах своей компетенции  имеет
   право:
       проводить   проверки  деятельности   лицензиата   на   предмет
   соответствия осуществления лицензиатом  деятельности  лицензионным
   требованиям и условиям;
       запрашивать и  получать от лицензиата необходимые объяснения и
   справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
       составлять на основании результатов проверок акты  (протоколы)
   с указанием конкретных нарушений;
       выносить предупреждение лицензиату;
       осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
   Федерации полномочия.
       34. Государственные надзорные  и  контрольные  органы, а также
   иные органы  государственной  власти  в пределах своей компетенции
   при выявлении  нарушений лицензионных требований и условий обязаны
   сообщить лицензирующему органу, выдавшему  лицензию,  о выявленных
   нарушениях и принятых мерах.
       35. Решение  о  проверке деятельности  лицензиатов принимается
   лицензирующими органами  по  собственной  инициативе,  а  также по
   представлениям  органов   государственного  надзора  и   контроля,
   заявлениям (жалобам) потребителей или  организаций,  находящихся в
   договорных отношениях с лицензиатом.
       36. Проверка     деятельности     лицензиата    осуществляется
   работниками лицензирующего органа или  комиссиями,  состав которых
   утверждается лицензирующим органом.

              VI. Формирование и ведение реестров лицензий

       37. Лицензирующий орган  формирует  и ведет реестр лицензий на
   данный вид деятельности.
       38. В реестрах лицензий должны быть указаны:
       сведения о лицензиатах;
       сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
       вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
       дата выдачи и номер лицензии;
       срок действия лицензии;
       сведения  о  регистрации лицензии в реестре, основания и  даты
   приостановления и возобновления действия лицензии;
       основание и дата аннулирования лицензии.
       39. Информация,  содержащаяся в  реестрах  лицензий,  является
   открытой для  ознакомления  с  ней  физических  и юридических лиц,
   которые  вправе   получить   за   плату  в  лицензирующих  органах
   информацию  из  реестров лицензий  в  виде  выписок  о  конкретных
   лицензиатах.
       40. Плата  за  предоставление указанной  информации  не  может
   превышать  затраты  лицензирующего  органа  на  подготовку   такой
   выписки.
       41. Лицензирующие  органы  обязаны безвозмездно  предоставлять
   информацию из  реестров  лицензий органам государственной власти и
   органам местного самоуправления.
       42. Срок  предоставления  информации  из реестров лицензий  не
   может  превышать   трех   дней   с  даты  подачи  соответствующего
   заявления.

              VII. Лицензионный сбор, плата за рассмотрение
                  заявлений, переоформление документа,
                    подтверждающего наличие лицензии,
               плата за проведение независимой экспертизы

       43. За выдачу  лицензий  взимается лицензионный сбор в размере
   трехкратной  минимальной  оплаты труда,  установленной Федеральным
   законом.
       Сумма лицензионных сборов перечисляется в областной бюджет.
       44. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя
   лицензии  указанным   органом  взимается  плата  в  размере  одной
   минимальной оплаты труда, установленной Федеральным законом.
       Сумма  платы  за  рассмотрение заявлений соискателей  лицензий
   перечисляется в областной бюджет.
       45. За  переоформление  документа,   подтверждающего   наличие
   лицензии, и внесение в  него  изменений, взимается плата в размере
   одной десятой минимальной оплаты труда, установленной  Федеральным
   законом. Сумма платы за переоформление документа,  подтверждающего
   наличие лицензии, зачисляется в областной бюджет.
       46. Расходы, связанные  с проведением независимой  экспертизы,
   возмещаются  соискателем  лицензии,   лицензиатом  по  фактическим
   затратам,  сумма  которых  перечисляется  на  счета   организаций,
   проводивших экспертизу.

   ------------------------------------------------------------------

                                              Приложение к Временному
                                           положению о лицензировании
                                         деятельности по эксплуатации
                                            инженерной инфраструктуры
                                                     городов и других
                                                   населенных пунктов

                                СПРАВКА
           Сведения о профессиональной пригодности соискателя
           лицензии по эксплуатации инженерной инфраструктуры
                ________________________________________
                       (наименование предприятия)


   +-----------------------------------------------------------------+
   ¦ N ¦Фамилия,¦Занимаемая¦Образование¦Дата        ¦Квалификационная¦
   ¦п/п¦имя,    ¦должность ¦с указанием¦проверки    ¦группа  по   эл.¦
   ¦   ¦отчество¦          ¦учебного   ¦знаний    по¦безопасности    ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦заведения и¦охране труда¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦года       ¦с  указанием¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦окончания  ¦наименования¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦учебы,    N¦правил     и¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦диплома    ¦наименования¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦           ¦организации,¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦           ¦проводившей ¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦           ¦обучение   и¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦           ¦проверку    ¦                ¦
   ¦   ¦        ¦          ¦           ¦знаний      ¦                ¦
   +---+--------+----------+-----------+------------+----------------¦
   +---+--------+----------+-----------+------------+----------------¦
   +---+--------+----------+-----------+------------+----------------¦
   +---+--------+----------+-----------+------------+----------------¦
   +-----------------------------------------------------------------+

       Заполняется для следующих должностей:        директор, главный
                                      инженер, заместители директора,
                                           начальники отделов, служб,
                                               участков, производств,
                                         ведущие специалисты, мастера

       Справка  заверяется подписями:  директора, специалистов отдела
                                                кадров, охраны труда,
                                                 печатью предприятия.