Постановление Главы администрации Ивановской области от 15.04.1996 № 207

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                    администрации Ивановской области
                                          от 16.12.99 г. N 835

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 15.04.96 N 207
                              г.Иваново

        О мерах по реализации на территории области Закона РФ
        от 12.01.96г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

   (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области
             от 28.05.97 г. N 353; от 08.12.97 г. N 758)


      В   целях   регулирования  отношений,  связанных  с  погребением
умерших  граждан,  обеспечения  гарантий предоставления материальной и
иной  помощи  на  погребение,  демонополизации  деятельности  в  сфере
оказания  ритуальных услуг и в связи с принятием Закона РФ от 12.01.96
"О погребении и похоронном деле" постановляю :

      1.Утвердить  для  выплаты  социального  пособия  на  погребение
умерших   граждан  и  мертворожденных  детей  по  истечении  196  дней
беременности  в  городах  и  районах  области,  в  которых отсутствуют
специализированные  службы  по  вопросам  похоронного  дела, стоимость
гарантированного  перечня  услуг по погребению в размере десятикратной
минимальной  оплаты  труда  на  день  смерти в случае, если погребение
осуществляется  за  счет  средств супруга, близких родственников, иных
родственников,   законного   представителя   умершего   (опекуна   или
попечителя,   в   том  числе  воспитательного,  лечебного  учреждения,
учреждения   социальной  защиты  населения  или  другого  аналогичного
учреждения,  в  котором  находился  умерший гражданин) или иного лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
      В  городах  и  районах  Ивановской  области,  в  которых созданы
специализированные  службы  по  вопросам  похоронного  дела, стоимость
гарантированного   перечня   услуг   по   погребению   устанавливается
соответствующим   главой   администрации  в  размере,  не  превышающем
десятикратной   минимальной   оплаты   труда.  Социальное  пособие  на
погребение   выплачивается,  если  обращение  за  ним  последовало  не
позднее шести месяцев со дня смерти (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Ивановской области от 08.12.97 г. N 758)

      2.   Финансовому   управлению   администрации   области,  главам
администраций  городов и районов при формировании областного и местных
бюджетов  предусматривать  средства  на  выплату социальных пособий на
погребение,   а   также   на  возмещение  расходов  по  погребению  на
безвозмездной    основе   специализированным   службам   по   вопросам
похоронного  дела в тех случаях, когда умерший не работал и не являлся
пенсионером;  умершего,  личность  которого  не  установлена  органами
внутренних  дел,  а  также  в  случае  рождения  мертвого  ребенка  по
истечении  196  дней  беременности  в размере установленном в пункте 1
настоящего постановления. (В      редакции     Постановления     Главы
администрации Ивановской области от 08.12.97 г. N 758)

      3.  Отделению  Пенсионного  Фонда  России  по Ивановской области
предусмотреть  выделение  необходимых  средств  на  выплату социальных
пособий  на  погребение  пенсионеров,  не работавших на день смерти, в
котором     умерший     получал    пенсию.    Обеспечить    возмещение
специализированным  службам  по  вопросам похоронного дела расходов на
погребение   каждого   умершего  неработавшего  пенсионера  в  размере
установленном в п.1 настоящего постановления. (В              редакции
Постановления      Главы      администрации     Ивановской     области
от 08.12.97 г. N 758)

      4.  Региональному  отделению  Фонда  социального  страхования РФ
принять  меры по обеспечению выплаты социальных пособий или возмещению
стоимости     гарантированного    перечня    услуг    по    погребению
специализированной  службе  по вопросам похоронного дела на погребение
умерших   работавших  граждан  (в  том  числе  пенсионеров),  а  также
несовершеннолетних  членов  семьи  работающих граждан, за счет средств
социального  страхования организацией, в которой работал умерший, либо
в  которой  работает один из родителей умершего несовершенолетнего или
другие члены семьи,где проживал несовершенолетний.

      5.   Отделению   Пенсионного   фонда   РФ,   Фонду   социального
страхования  РФ,  управлению  социальной  защиты населения, управлению
жилищно-коммунального  хозяйства,  управлению здравоохранения провести
организационную   работу  по  реализации  настоящего  постановления  в
подведомственных организациях.

      6.  Управлению  экономики  и  предпринимательства  ,  управлению
здравоохранения   рассмотреть   вопрос   о   пристройке   специального
помещения  для  хранения  тел  умерших  и  их  останков  (100  мест) к
областному Бюро судебно-медицинской экспертизы.

      7. Главам администраций городов и районов области :

      7.1.  Принять  меры  по  созданию  специализированных  служб  по
вопросам   похоронного   дела,   укреплению   их   материальной  базы,
определить порядок их регистрации и деятельности.
      Рассмотреть  вопрос  о  возможности наделения специализированных
служб по вопросам похоронного дела возвратными оборотными средствами.

      7.2.  Создать попечительские (наблюдательные) советы по вопросам
похоронного дела, определить их полномочия.

      7.3.  Организовать  разъяснительную  работу  среди  населения  о
гарантиях  граждан  в  соответствии  с  Законом  РФ  "О  погребении  и
похоронном деле".

      8.  Постановление  главы  администрации  Ивановской  области  от
14.03.95  N  134  "О выплате социальных пособий на погребение умерших"
признать утратившим силу.

      9.  Утвердить  "Временное  положение  о  порядке  реализации  на
территории  Ивановской  области  Закона  РФ  от  12.01.96  N  8-ФЗ  "О
погребении и похоронном деле" (прилагается).

      10.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Ивановской области Головкова.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров


----------------------------------------------------------------------

                                       Утверждено постановлением главы
                                      администрации Ивановской области
                                                     от 15.04.96 N 207


                    Временное положение о порядке
             реализации на территории Ивановской области
            Закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-ФЗ
                   "О погребении и похоронном деле"


      1. Общие положения

      1.1.  Настоящее  положение  разработано в соответствии с Законом
РФ   "О   погребении   и   похоронном  деле"  от  12.01.96  N  8-ФЗ  и
предусматривает  порядок предоставления гарантированного перечня услуг
по  погребению  умерших  и  в  случае  рождения  мертвого  ребенка  по
истечении  196  дней  беременности на безвозмездной основе, а также по
погребению  умерших,  не имеющих родственников или личность которых не
установлена  органами  внутренних  дел, выплаты социального пособия на
погребение в случае осуществления погребения за счет средств граждан.
      1.2.     Порядок,     установленный     настоящим    положением,
распространяется  на все юридические и физические лица, обеспечивающие
исполнение   Закона   Российской  Федерации  от  12.01.96  N  8-ФЗ  "О
погребении  и  похоронном  деле"  на  территориях  городов, поселков и
сельских населенных пунктов Ивановской области.

      2.  Требования  к  размерам  бесплатно  предоставляемого участка
земли на территории кладбища для погребения умершего:

      2.1.   Размер   бесплатно   предоставляемого  участка  земли  на
территории  кладбища  для  погребения  умершего,  чтобы  гарантировать
погребение   на   этом   же  участке  умершего  супруга  или  близкого
родственника,  установить  не  более  2х3,0  кв.м; в случае отсутствия
возможности   выделение  участка  под  два  захоронения,  из-за  малой
площади   кладбища,   установить   размер  предоставляемого  бесплатно
участка земли под одно захоронение не более 2х1,5 кв.м.
      2.2.  Определение  размера бесплатно предоставляемого земельного
участка    на    кладбище    для   погребения   умерших   осуществляет
специализированная служба по вопросам похоронного дела.
      2.3.  В  городах,  поселках  и  сельских населенных пунктах, при
отсутствии  специализированных  служб  по  вопросам  похоронного дела,
захоронение  умерших  производить  на  территориях  кладбищ  только  с
разрешения местной администрации.

      3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

      3.1.  Специализированными  службами по вопросам похоронного дела
признаются  юридические  лица  независимо  от  организационно-правовой
формы,  созданные  и зарегистрированные органами исполнительной власти
и местного самоуправления.
      3.2.   Деятельность   специализированных   служб   по   вопросам
похоронного    дела    является   лицензируемой.   Порядок   создания,
регистрации,   лицензирования,  организации  деятельности  и  контроля
определяется  единым  Положением о порядке лицензирования деятельности
по    оказанию    ритуальных    услуг,   утвержденным   постановлением
Правительства    Российской   Федерации   от   26.12.95   N   1272   и
постановлением    главы    администрации    Ивановской    области   "О
лицензировании   деятельности   по   оказанию   ритуальных   услуг  на
территории Ивановской области" от 14.02.96 N 84.
      Установить,    что    обязательными    условиями   осуществления
деятельности по:
      приему заказов и заключению договоров на  организацию похорон;
      захоронению  и перезахоронению при выдаче лицензий юридическим и
физическим лицам являются:
      наличие на их балансе кладбищ или договоров на аренду кладбищ;
      профессиональная  пригодность руководителя в части аттестации по
похоронному делу и охране труда.
      3.3.   Обязательными   функциями   специализированных  служб  по
вопросам   похоронного   дела   являются   создание,   оборудование  и
содержание  мест  погребения  и соответственно выполнение обязанностей
по  организации  похорон  и  погребения  умерших  на государственных и
муниципальных местах погребения с учетом волеизъявления умершего.

      4. Гарантированный перечень услуг по погребению:

      4.1.   Гарантируется   предоставление  на  безвозмездной  основе
следующего  перечня  услуг  по  погребению (в полном объеме без замены
отдельных услуг):
      4.1.1.   Оформление  документов  (врачебная  справка  о  смерти,
разрешение  ГЦСЭН  на  транспортировку  тела, гербовое свидетельство о
смерти,   справка  о  смерти  для  получения  социального  пособия  на
погребение).
      4.1.2.   Предоставление   гроба,   соответствующего  техническим
условиям на изготовление.
      4.1.3.   Доставка   гроба   и   принадлежностей,   приобретенных
гражданами  в  специализированной службе по вопросам похоронного дела,
к дому (моргу).
      4.1.4.  Перевозка тела транспортным средством от дома( морга) до
кладбища;
      4.1.5. Рытье могилы и захоронение.
      4.2.    Оплата    стоимости    услуг,    предоставляемых   сверх
гарантированного  перечня  услуг  по  погребению,  прозводится за счет
лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего.
      4.3.  Для погребения умерших, личность которых не установлена, и
невостребованных  трупов  гарантированный перечень услуг по погребению
включает в себя:
      4.3.1. Услуги агента по оформлению документов.
      4.3.2. Предоставление гроба.
      4.3.3. Доставка гроба к моргу.
      4.3.4.  Облачение  тела,  положение  в  гроб,  маркировка тела и
гроба.
      4.3.5.  Вынос гроба с телом из морга до транспортного средства и
от транспортного средства до могилы.
      4.3.6. Перевозка умершего до кладбища.
      4.3.7. Рытье могилы и захоронение.
      4.3.8.   Изготовление  и  установка  металлической  таблички  на
могиле.
      4.4.   Для   погребения   умерших,   не  имеющих  родственников,
гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя:
      4.4.1. Услуги агента по оформлению документов.
      4.4.2. Предоставление гроба.
      4.4.3. Доставка гроба к месту нахождения умершего.
      4.4.4.  Санитарная  обработка и облачение тела, положение тела в
гроб.
      4.4.5.  Вынос  гроба с телом из дома ( местонахождения умершего)
до транспортного средства, из транспортного средства до могилы.
      4.4.6. Перевозка умершего до кладбища.
      4.4.7. Рытье могилы и захоронение.
      4.4.8.   Изготовление  и  установка  металлической  таблички  на
могиле.
      4.5.   Погребение   лиц,   личность   которых   не  установлена,
невостребованных   из   морга   умерших,   а  также  лиц,  не  имеющих
родственников,  осуществляется  специализированной  похоронной службой
населенного  пункта  по  заявке  медицинских  учреждений  или  местных
администраций на предназначенных для таких случаев участках кладбищ.
      4.6.  Перечень  услуг по погребению, порядок их предоставления и
возмещения    фактически    понесенных    расходов    при   погребении
умерших(погибших)   военнослужащих,  граждан,  призванных  на  военные
сборы,  сотрудников  органов  внутренних  дел, участников войны (ст.11
Закона)  установлены  ранее  действующим  законодательством Российской
Федерации.

      5.  Возмещение  расходов  специализированной  службе по вопросам
похоронного дела

      5.1.    Возмещение   специализированной   службе   по   вопросам
похоронного  дела  понесенных  расходов по погребению на безвозмездной
основе   умерших   граждан   в   пределах   гарантированного   перечня
производится из средств:

      -  Пенсионного  фонда  РФ  - на погребение умерших не работавших
пенсионеров;
      -  Фонда  социального  страхования  РФ  -  на погребение умерших
работавших   граждан   и   умерших   несовершеннолетних  членов  семей
работающих граждан;
      -  местных бюджетов - на погребение умерших, которые не работали
и  не  являлись  пенсионерами,  а  также  родившихся мертвыми детей по
истечении 196 дней беременности.
      5.2.  Возмещение  указанных  расходов  осуществляется  в течение
десяти дней со дня погребения умершего.

      6. Выплата социального пособия на погребение

      6.1.  В  случае,  если погребение осуществляется за счет средств
граждан,  лица,  организующие  погребение  умершего,  имеют  право  на
получение   социального  пособия  в  размере  десятикратной  стоимости
минимальной оплаты труда.
      Выплата  социального  пособия  на погребение производится в день
обращения  на  основании  личного  заявления  обратившегося, справки о
смерти,  выданной  органами  ЗАГС  на получение пособия, удостоверения
личности   обратившегося,   документа,  подтверждающего  место  работы
умершего, либо пенсионного удостоверения.
      6.2.   В   случае  отсутствия  у  специализированной  службы  по
вопросам  похоронного  дела  возвратных  оборотных  средств,  а у лиц,
организующих  погребение умершего, отсутствуют средства, то социальное
пособие  на  погребение  выдается  гражданам  до  проведения похорон в
размере  десятикратной  минимальной  оплаты труда на основании личного
заявления  обратившегося,  справки  о  смерти, выданной органами ЗАГС,
удостоверения   личности   обратившегося;  документа,  подтверждающего
место   работы  умершего,  либо  пенсионного  удостоверения  и  счета,
выданного специализированной службой по вопросам похоронного дела.
      6.3.      Граждане,      получившие      безвозмездно     услуги
специализированной  службы  по  вопросам  похоронного  дела в пределах
гарантированного   перечня   услуг,  права  на  получение  социального
пособия на погребение не имеют.
      6.4. Выплата социального пособия на погребение производится:
      -  на  неработавших пенсионеров и инвалидов - органом, в котором
умерший получал пенсию;
      -  на  работавших  граждан  и  умерших несовершеннолетних членов
семей   работающих   граждан  -  организацией  по  месту  работы.  При
отсутствии  у  страхователя средств для выплаты социального пособия на
погребение  или  для  возмещения специализированной службе по вопросам
похоронного   дела   стоимости   услуг   по  гарантированному  перечню
исполнительные  органы  фонда социального страхования, в установленном
порядке, перечисляют на счет страхователя необходимые средства;
      -   на   неработающих  и  не  являвшихся  пенсионерами  граждан,
родившихся  мертвыми  детей  по  истечении  196  дней  беременности  -
органом  социальной защиты населения по месту жительства обратившегося
за назначением пособия.