Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 04.11.1999 № 284

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 04.11.1999 N 284
                              г.Иваново

               О результатах проверки исполнения сметы
           расходов на питание учреждений здравоохранения,
            финансируемых из областного бюджета, по итогам
             1 полугодия 1999 года по перечню (областная
           клиническая больница, объединение "Фтизиатрия")


      Рассмотрев  справку  контрольно  - счетной палаты по результатам
проверки    исполнения    сметы   расходов   на   питание   учреждений
здравоохранения,  финансируемых  из  областного  бюджета,  по итогам 1
полугодия  1999  года,  на  примере  двух  учреждений здравоохранения,
Законодательное  Собрание  Ивановской  области  отмечает:  источниками
средств  на  приобретение  продуктов  питания  в 1 полугодии 1999 года
явились   областной   бюджет,   территориальный   фонд   обязательного
медицинского  страхования  по  Ивановской  области и внереализационные
доходы  лечебных учреждений. Основным источником средств, обеспечившим
более  90 процентов закупок продуктов питания в 1 полугодии 1999 года,
явился  областной  бюджет. В соответствии с Законом Ивановской области
"Об  областном  бюджете  на  1999 год" от 19.03.99 N 8-ОЗ приобретение
продуктов   питания  является  защищенной  статьей.  Сметами  расходов
данных  лечебных  учреждений  получение годовых бюджетных ассигнований
было   предусмотрено   в  полном  объеме  в  1  полугодии  1999  года.
Утвержденные  сметами  плановые бюджетные ассигнования не обеспечивали
потребность  лечебных  учреждений в средствах на закупку продуктов для
обеспечения  сбалансированного  питания,  которое  является  составной
частью   проводимого   лечения.   Исполнение  смет  расходов  лечебных
учреждений  по  строке  "Приобретение продуктов питания" в 1 полугодии
1999  года  было  неравномерным  и  составило по областной клинической
больнице   275,9   процента,   по  объединению  "Фтизиатрия"  -  127,2
процента.  Преобладало  финансирование  в  безденежной форме, его доля
составила  60,3  процента  и  58,9  процента  соответственно. Поставки
продуктов   питания   в   лечебные   учреждения  не  во  всех  случаях
производились  на основе договоров. Договоры, заключенные учреждениями
здравоохранения   с   поставщиками   продуктов   питания,   имеют  ряд
существенных  недостатков:  не  указаны  цены  за  единицу  продукции,
конкретные  сроки  поставки  продукции,  способ  и  условия  поставки,
порядок  оплаты,  не  определена  мера ответственности за невыполнение
договорных обязательств. По проверяемым объектам закупочные  цены    в
основном  не превышали  средние  цены  по  данным   пресс - информации
Ивановского  областного  комитета государственной статистики. Наиболее
рациональным  явились закупки у непосредственных товаропроизводителей.
Преимущественное  использование  цен, превышающих средние, установлено
в   1   полугодии   1999   года   только   по   поставкам   областного
государственного    унитарного    предприятия    (ОГУП)    "Ивановская
продовольственная  корпорация"  по  следующим  продуктам питания: рис,
сахарный   песок,   макаронные   изделия,  масло  растительное,  масло
сливочное, морковь, лук.
      За    поставку    животноводческой    продукции    в   областной
продовольственный  фонд сельскохозяйственным товаропроизводителям за 1
полугодие  1999  года  выплачены дотации из областного бюджета в сумме
15288,8 тыс. руб.
      Принимая  во внимание вышеизложенное и учитывая решение коллегии
контрольно  -  счетной  палаты  от  14.10.99  N  10/1, Законодательное
Собрание Ивановской области постановляет:

      1.  Принять  к  сведению  результаты  проверки  исполнения сметы
расходов  на  питание  учреждений  здравоохранения,  финансируемых  из
областного бюджета, по итогам 1 полугодия 1999 года.

      2.   Согласиться   с   выводами,   сделанными  в  ходе  проверки
контрольно - счетной палатой.

      3.  Отметить,  что  предусмотренные сметами бюджетные назначения
не   обеспечивали  потребность  лечебных  учреждений  в  средствах  на
закупку  продуктов  для обеспечения сбалансированного питания. Процент
исполнения  бюджетных  назначений  по  строке  "Приобретение продуктов
питания"  по  учреждениям  здравоохранения превысил процент исполнения
смет расходов в целом.

      4.  Предложить  администрации  Ивановской области при подготовке
проекта  областного  бюджета  на 2000 год предусмотреть для учреждений
здравоохранения,  относящихся  к областной бюджетной сети, необходимые
средства  для  обеспечения  финансирования сбалансированного питания в
соответствии   с   действующими   натуральными   нормами   в   разрезе
экономической  классификации  расходов  бюджетов  субъектов Российской
Федерации.

      5.   Обратить   внимание  финансового  управления  администрации
области  на  необходимость  исполнения  защищенной  статьи  областного
бюджета  "Приобретение  продуктов  питания"  в денежной форме в полном
объеме.

      6.   Обратить   внимание   руководителей  областной  клинической
больницы   и  объединения  "Фтизиатрия"  на  необходимость  соблюдения
действующих  норм  Гражданского  кодекса  при  заключении договоров на
поставку продуктов питания.

      7.  В  связи  с  имевшими  место в 1 полугодии 1999 года фактами
превышения  цен (по сравнению со средними ценами по данным Ивановского
областного  комитета  государственной статистики) на продукты питания,
поставляемые    ОГУП    "Ивановская   продовольственная   корпорация",
являющимся   государственным   заказчиком   по  закупкам  и  поставкам
сельскохозяйственной  продукции  для  областных  нужд и осуществляющим
поставки  в  основном путем безналичных расчетов, предложить директору
ОГУП   "Ивановская   продовольственная   корпорация"   (Ахмедов  У.Д.)
рассмотреть  вопрос о снижении цен на продукты питания, поставляемые в
лечебные  учреждения области, и представить в Законодательное Собрание
Ивановской области предложения по данному вопросу.

      8.  Направить  материалы проверки Главе администрации Ивановской
области.

      9.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский