Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 14.05.1998 № 135

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ВТОРОГО СОЗЫВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 14.05.1998 N 135
                             г. Иваново

           О результатах проверки полноты и своевременности
           выделения бюджетных ссуд на возвратной основе на
         формирование регионального фонда зерна из областного
          бюджета за период 1994-1997 годов и их целевого и
        эффективного использования АООТ "Ивановохлебопродукт"


     Рассмотрев  результаты   проверки   полноты   и   своевременности
выделения  бюджетных  ссуд  на  возвратной  основе   на   формирование
регионального фонда зерна из областного бюджета  за  период  1994-1997
годов  АООТ  "Ивановохлебопродукт",  проведенной  в   соответствии   с
постановлением  Законодательного  Собрания   Ивановской   области   от
03.03.98 N 40,  принимая  во  внимание  решение  коллегии  контрольно-
счетной  палаты  Законодательного  Собрания  Ивановской   области   от
07.04.98, в целях реализации Закона РФ "О федеральном бюджете на  1998
год", исходя из  задач  поддержки  сельскохозяйственного  производства
Ивановской  области  и  связанных  с  ним   отраслей   промышленности,
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

     1. Признать наличие регионального фонда зерна Ивановской  области
необходимым.  Считать  целесообразным  учесть  в  доходах  и  расходах
областного бюджета средства на  его  формирование  и  использование  в
сумме  96994000  руб.,  с  отражением  указанной   суммы   в   текущей
отчетности, как возвратного бюджетного финансирования.

     2. Считать долги по бюджетной  ссуде,  выданной  на  формирование
регионального фонда зерна, и начисленным по ней процентам,  а  именно,
долги хлебоприемных и  зерноперерабатывающих  предприятий  перед  АООТ
"Ивановохлебопродукт" в сумме 93045700 руб. (согласно приложению -  не
приводится), долг АООТ  "Ивановохлебопродукт"  областному  финансовому
управлению  в  сумме  96994000  руб.,  задолженностью   областному   и
федеральному  бюджетам,  в  отношении  которой  на   момент   проверки
гарантированные источники возврата не определены.

     3. Поручить  АООТ  "Ивановохлебопродукт"  в   лице   генерального
директора  Минаева  И.  Ф.,  исполняющему   функции   государственного
заказчика по формированию и использованию регионального  фонда  зерна,
принять комплекс мер, направленных на  возврат  средств  регионального
фонда зерна, и ежеквартально  информировать  Законодательное  Собрание
Ивановской области о движении и возврате средств фонда.

     4. Рекомендовать финансовому управлению администрации  Ивановской
области,     АООТ     "Ивановохлебопродукт",      хлебоприемным      и
зерноперерабатывающим   предприятиям,   в   лице   их   руководителей,
заключение  договоров  на  предоставление  ссуды  проводить  с  учетом
исполнения обязательств по предыдущему ссудному договору.

     5. Считать   недопустимым   практику   отвлечения    ассигнований
регионального  фонда  зерна  в  оборотные  средства  хлебоприемных   и
зерноперерабатывающих предприятий.

     6. Предложить Главе администрации Ивановской  области  Тихомирову
В. Н.:

     - определиться  по   вопросу   о   возможности   реструктуризации
задолженности АООТ "Ивановохлебопродукт" перед  областным  бюджетом  в
размере 21682 тыс. руб., сложившейся за счет процентов, начисленных на
проценты за пользование ссудой с  1994 г.  по  1997 г.,  неразмещенных
процентов в доле областного бюджета, дебиторской задолженности в связи
с  недофинансированием  по  дотациям   за   фактически   реализованную
продукцию предприятиями агропромышленного комплекса  области  в  1995-
1997 годах областным бюджетом, путем внесения  изменений  в  расходную
часть областного бюджета на 1998 год;
     - провести  зачет  поставками  продуктов  питания  для  бюджетных
организаций;
     - в случае невозможности  погашения  задолженности  по  бюджетной
ссуде   хлебоприемными    и    зерноперерабатывающими    предприятиями
рассмотреть  возможность  обращения  взыскания  долгов  на   имущество
должников.

     7. В связи с тем, что АООТ "Ивановохлебопродукт" зарегистрировано
как  коммерческая  организация,  основной   целью   которой   является
получение прибыли, обратиться в  администрацию  Ивановской  области  с
предложением рассмотреть возможность передачи функций  госзаказчика  и
соответствующих контрольных функций по  формированию  и  использованию
средств регионального фонда зерна  управлению  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации  Ивановской  области  или  реорганизовать
АООТ "Ивановохлебопродукт" в областное унитарное  предприятие,  жестко
регламентировав его функции и источники формирования доходов.

     8. Обратить  внимание  администрации  Ивановской   области,   что
передача АООТ "Ивановохлебопродукт" другим предприятиям части  функций
по формированию и размещению заказов на закупку  и  поставку  зерна  в
региональный фонд должна производиться на конкурсной основе.

     9. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
Ивановской  области  рассмотреть  ситуацию,  сложившуюся  с  возвратом
бюджетной   ссуды,   и   проинформировать   Законодательное   Собрание
Ивановской  области  об   исполнении   решений,   принятых   настоящим
постановлением. Администрации Ивановской области в  случае  невозврата
бюджетной   ссуды   рассмотреть   возможность   обращения    взыскания
задолженности по ссуде на  взаимные  расчеты  с  городами  и  районами
области.

     10. Направить  материалы  проверки   в   прокуратуру   Ивановской
области.

     11. Рассмотреть   вопросы,   связанные    с    формированием    и
использованием  средств  регионального  фонда  зерна,   повторно   при
обсуждении результатов исполнения областного бюджета  за  1  полугодие
1998 года.

     12. Опубликовать    настоящее    постановление    в     "Собрании
Законодательства Ивановской области".


Председатель
Законодательного Собрания                             В. НИКОЛОГОРСКИЙ