Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 16.03.2000 № 46

 
   
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ВТОРОГО СОЗЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.03.2000                                                  N 46
                            г. Иваново

Об обращении Белгородской областной 
Думы к исполняющему обязанности 
Президента Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации, 
Совету Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации о
проблемах пассажирских перевозок
   

    Ознакомившись  с  результатами  работы  группы,  созданной  для  
разработки  проекта  областного  закона  о порядке реализации права 
льготного   (бесплатного)   проезда   в   общественном  транспорте,  
Законодательное  Собрание  констатирует, что в сложившейся ситуации 
отрегулировать  проблему  на  уровне субъекта Федерации невозможно, 
особенно в регионе дотационном.
    Проблемы  пассажирских  перевозок, имеющие место в Белгородской 
области, и пути их разрешения, предложенные депутатами Белгородской 
областной  Думы,  полностью  соотносятся  с  проблемами  Ивановской  
области.
    Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
   
    1.   Поддержать   обращение   Белгородской   областной  Думы  к  
исполняющему    обязанности    Президента   Российской   Федерации,   
Правительству  Российской  Федерации, Совету Федерации Федерального 
Собрания  Российской  Федерации,  Государственной Думе Федерального 
Собрания Российской Федерации о проблемах пассажирских перевозок. 
   
    2.  Направить  настоящее постановление исполняющему обязанности 
Президента   Российской   Федерации,   в  Правительство  Российской  
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  
Федерации,  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
Федерации.
   
    3.  Рекомендовать членам Совета Федерации Никологорскому В.Г. и 
Тихомирову  В.Н.  поддержать  обращение Белгородской областной Думы 
при обсуждении в Совете Федерации.         
   
    4.  Рекомендовать  депутатам  Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации от Ивановской области Алексееву А.А., 
Беляеву  Л.А.,  Тихонову  В.И.,  Яковлевой  Т.В.  поддержать данное 
обращение при обсуждении в Государственной Думе.    
   
    5.  Опубликовать  настоящее постановление в сборниках "Собрание 
законодательства  Ивановской области", "Законы Ивановской области и 
документы Законодательного Собрания".
   

Заместитель Председателя
Законодательного Собрания                                И.В.ШУТОВА
   
   
   
   
                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                        Белгородской областной Думы
                                                 от 24.02.2000 N 24
   
                                           Исполняющему обязанности
                                    Президента Российской Федерации
                                                        Путину В.В.
   
                                 Правительству Российской Федерации
   
                                      Председателю Совета Федерации
                                              Федерального Собрания
                                               Российской Федерации
                                                       Строеву Е.С.
   
                                  Председателю Государственной Думы
                                              Федерального Собрания
                                               Российской Федерации
                                                     Селезневу Г.Н.
   
                             ОБРАЩЕНИЕ
                    БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
   
    В феврале 2000 года в области проведены депутатские слушания по 
проблемам  пассажирских перевозок в Белгородской области. По оценке 
участников  депутатских  слушаний ситуация по оказанию транспортных 
услуг населению крайне напряженна по ряду причин.    
    Материально  -  техническая  база  сохранившихся  автомобильных  
предприятий    общественного   пассажирского   транспорта   области   
находится  в  крайне неудовлетворительном состоянии и из года в год 
ухудшается. За последние пять лет автобусный парк большой и средней 
вместимости сократился на 467 единицы или на 32 процента, более 500 
автобусов  эксплуатируется  свыше  девяти лет и полностью прошедшие 
амортизационные  пробеги.  Из-за отсутствия средств автобусный парк 
не   обновляется.   В   результате  резко  сократились  возможности  
автопредприятий по перевозке пассажиров, особенно малообеспеченного 
населения,  пользующегося  льготным  проездом,  ухудшилось качество 
обслуживания и безопасность перевозки пассажиров.     
    Усугубляется  положение  в  автопредприятиях в связи с тем, что 
возможности   консолидированного  бюджета  области  по  компенсации  
затрат  за  перевозку  льготной категории пассажиров ограничены. Из 
общего  объема  расчетных  дотаций  из городских, районных бюджетов 
выделяется  не  более  35  процентов.  Территориальные  федеральные  
органы,  работники  которых  в соответствии с федеральными законами 
пользуются правом бесплатного проезда, вообще затраты не возмещают, 
не перечисляются на эти цели средства и из федерального бюджета. 
    Автомобильные пассажирские предприятия являются убыточными, они 
не   имеют   возможности  пополнять  автобусный  парк,  формировать  
нормативный  размер  оборотных  средств,  приобретать в необходимых 
количествах  запасные  части, поддерживать пассажирский транспорт в 
соответствии  с  требованиями  безопасности перевозок, своевременно 
выплачивать заработную плату.
    Федеральным  законодательством  не  установлены правовые основы 
для  частных  предпринимателей  по  оказанию ими транспортных услуг 
льготной категории пассажиров.
    Исходя  из изложенного, областная Дума обращается к федеральным 
органам государственной власти решить следующие вопросы:   
    -  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, 
Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в 
Российской  Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений и 
дополнений  в  Федеральный закон "О ветеранах" сформировать на 2000 
год  и  последующие  годы порядок выделения из федерального бюджета 
необходимых  средств  на  компенсацию  расходов  льготного  проезда  
ветеранов и социальной категории населения на всех видах городского 
пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте 
общего   пользования  (кроме  такси)  пригородных  и  междугородных  
маршрутов;
    -  определить  в  федеральном  бюджете объемы дотаций субъектам 
Российской   Федерации  либо  органам  местного  самоуправления  на  
компенсацию  расходов  по  оказанию автотранспортными предприятиями 
общего  пользования  транспортных  услуг работникам территориальных 
федеральных органов, имеющих право на льготный проезд;   
    -  внести в федеральные законы, которыми установлены работникам 
территориальных  федеральных  органов  права бесплатного проезда на 
автомобильном    транспорте    общего    пользования,    изменения,    
предусматривающие  порядок возмещения автотранспортным предприятиям 
расходов от льготного проезда;
    -   ускорить   доработку   и  принятие  "Устава  автомобильного  
транспорта",   Федерального   закона  "Об  основах  государственной  
политики    в   области   городского   пассажирского   транспорта",   
регламентирующих деятельность перевозчиков всех форм хозяйствования 
по оказанию транспортных услуг льготной категории населения.  
   

Депутаты Белгородской областной Думы