Утратило силу - Постановление Законодательного Собрания Ивановской
области от 14.07.2000 № 181
РЕШЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
от 29 октября 1993 г. N 256
г.Иваново
Об утверждении положения о Комитете по культуре
и искусству администрации Ивановской области
Малый Совет Ивановского областного Совета народных депутатов
решил:
Утвердить Положение о Комитете по культуре и искусству
администрации Ивановской области (прилагается).
Председатель
областного Совета В.Тихомиров
----------------------------------------------------------------------
Утверждено
решением малого Совета
Ивановского областного
Совета народных депутатов
от 29.10.1993 N 256
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете по культуре и искусству
администрации Ивановской области
I. Общие положения
1.1. Комитет по культуре и искусству администрации Ивановской
области (в дальнейшем именуется Комитет) является структурным
подразделением администрации области, осуществляющим государственную
политику в области культуры, искусства, кино, охраны и использования
историко-культурного наследия в Ивановской области.
1.2. Комитет подчинен администрации области и подотчетен органу
представительной власти области и Министерству культуры Российской
Федерации, несет перед ними ответственность за выполнение возложенных
на него задач.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, решениями органа
представительной власти области, постановлениями и распоряжениями,
издаваемыми Главой администрации области, актами Министерства
культуры Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет возложенные на него задачи во
взаимодействии с заинтересованными органами администрации области,
творческими союзами, другими общественными организациями, деятелями
культуры как непосредственно, так и через районные (городские) органы
исполнительной власти, органы культуры в соответствии с
двухсторонними договорами на основе действующего законодательства.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, расчетный и иные, в том числе валютные, счета в
банковских учреждениях.
II. Основные задачи Комитета и его функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
- реализация государственной политики в сфере культуры;
- создание условий для сохранения и развития культуры всех
народов, проживающих на территории области;
- содействие в реализации гражданами прав на свободу
творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных
потребностей;
- приобщение различных категорий жителей области к лучшим
образцам мирового и отечественного искусства;
- содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;
- обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;
- возрождение русских народных художественных промыслов и
ремесел, сохранение и развитие фольклора, народных праздников и
обрядов, народной культуры в целом; охрана и использование
историко-культурного наследия;
- прогнозирование, разработка и реализация основных направлений
развития культуры в области, областных программ в сфере культуры,
искусства и кино, охраны историко-культурного наследия;
- обеспечение функционирования областной системы специального
профессионального образования в сфере культуры;
- участие в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной, инновационной политики в области культуры;
- развитие международных связей по вопросам культуры,
искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;
- осуществление государственного контроля в области охраны,
реставрации и использования памятников истории и культуры;
- координация деятельности учреждений культуры, творческих
организаций и союзов независимо от их ведомственной принадлежности;
- эффективное использование средств бюджетных и внебюджетных
фондов в сфере культуры.
2.2. Для выполнения возложенных на него задач Комитет:
- разрабатывает совместно с администрациями районов (городов)
области, творческими союзами и другими общественными организациями,
деятелями культуры программы развития культуры, искусства и кино,
охраны и использования культурного наследия, организует работу по их
реализации;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных
видов культурной деятельности на территории области;
- в установленном порядке вносит предложения об объявлении
находящихся на территории области объектов, имеющих историческую и
культурную ценность, охраняемыми памятниками истории и культуры;
- обеспечивает государственный учет историко-культурного
наследия, контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами
установленного законодательством Российской Федерации порядка охраны,
реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;
- обобщает практику правового регулирования отношений в сфере
культуры, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию
системы правового обеспечения, оказывает подведомственным
учреждениям, организациям и предприятиям методическую помощь;
- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
области общественных центров и организаций национальных культур
граждан, проживающих вне своих национально-государственных
образований;
- разрабатывает предложения по формированию сети специальных
учебных заведений и подготовке кадров в сфере культуры, оказывает
содействие в их реализации;
- организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, руководит в установленном порядке
подведомственными учебными заведениями;
- способствует реализации и углублению экономических реформ,
осуществляемых в сфере культуры, обобщает и распространяет
положительный опыт работы организаций культуры области в новых
экономических условиях, оказывает им необходимую методическую помощь;
- разрабатывает предложения по формированию бюджета на
содержание организаций культуры, искусства и кино; определяет сумму
бюджетных ассигнований подведомственным организациям и осуществляет
контроль за их рациональным расходованием;
- обеспечивает внедрение в деятельность организаций культуры и
кино контрактных и других новых экономических методов хозяйствования,
современных форм и методов повышения качества услуг, участие
учреждений культуры и искусства в предпринимательской деятельности,
направленной на разумное сочетание бюджетного финансирования с
различными формами самообеспечения;
- организует работу по материально-техническому обеспечению
объектов культуры, искусства и кино;
- осуществляет строительство и технадзор за ходом строительства
и капитального ремонта объектов культуры и кино областного значения,
контролирует и организует освоение выделяемых капиталовложений и
ассигнований на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство;
- осуществляет контроль за работой спецавтотранспорта, за
соблюдением правил, норм по охране труда, технике безопасности и
пожарной безопасности в подведомственных организациях;
- представляет интересы культуры и кино области в
республиканских организациях, заключает в порядке, определенном
действующим законодательством, договоры о культурном сотрудничестве с
другими областями (краями, республиками) Российской Федерации,
зарубежными партнерами;
- осуществляет совместно с соответствующими органами контроль
за вывозом культурных ценностей за рубеж;
- содействует развитию прямых связей учреждений культуры и
искусства, специальных учебных заведений с зарубежными партнерами,
подготавливает проекты договоров с зарубежными странами о культурном
сотрудничестве;
- осуществляет в установленном порядке командирование за рубеж
по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Комитет;
- организует в установленном порядке бухгалтерский учет,
принятие, обобщение и анализ первичной статистической и бухгалтерской
отчетности по учреждениям и организациям культуры, искусства, кино,
охраны и использования памятников истории и культуры;
- обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных организаций;
- осуществляет непосредственное руководство учреждениями и
организациями, находящимися в ведении Комитета;
- оказывает методическую помощь администрациям районов
(городов) области, предприятиям и организациям сферы культуры,
творческим союзам, другим общественным организациям по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
- осуществляет меры по социальной защите работников
подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
- принимает меры морального и материального поощрения и
представляет работников культуры, искусства и кино к
правительственным наградам, премиям, почетным званиям.
III. Права Комитета
3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет
имеет право:
- в установленном порядке создавать, реорганизовывать и
ликвидировать предприятия и организации, находящиеся в ведении
Комитета;
- утверждать в соответствии с действующим законодательством
положения и уставы подведомственных организаций и предприятий,
заключать в установленном порядке контракты с их руководителями;
осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью
имущества подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
- распоряжаться и управлять имуществом, в том числе зданиями и
сооружениями областных подведомственных организаций и учреждений
культуры, искусства и кино, зданиями, являющимися памятниками
истории, культуры и архитектуры, без права отчуждения; устанавливать
договорные цены за аренду помещений в указанных зданиях;
- осуществляет государственный надзор за соблюдением требований
законодательства по охране и использованию культурного наследия и
принимать меры по его защите;
- давать разрешение на временную выдачу экспонатов из музеев
(при наличии согласия заинтересованных сторон) в пределах Российской
Федерации;
- ходатайствовать перед Министерством культуры Российской
Федерации о выдаче разрешений для временного вывоза музейных
предметов за пределы страны в составе выставок;
- ходатайствовать перед Министерством культуры Российской
Федерации о разрешении на передачу музейных предметов на постоянное
пользование другим музеям области, организациям или сдатчикам, на их
возвращение сдатчикам при наличии согласия заинтересованных сторон;
- приостанавливать предпринимательскую деятельность организаций
культуры, искусства и кино областного подчинения, если она наносит
ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу;
- осуществлять лицензирование деятельности в сфере культуры в
порядке, определяемом администрацией области;
- выдавать разрешение учреждениям на изготовление и реализацию
продукции (в том числе рекламную) с изображением (воспроизведением)
объектов культуры и искусства, относящихся к областной собственности,
и устанавливать плату за пользование изображением;
- получать в установленном порядке от юридических и физических
лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
подчиненности материалы, необходимые для выполнения задач,
возложенных на Комитет;
- проводить экспертизу проектов работ в охранных зонах объектов
культурного наследия;
- создавать межведомственные и экспертные, координационные
советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры,
искусства и кино; формировать временные экспертные рабочие группы;
- проводить смотры, конкурсы, симпозиумы, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмены, проводить
иные мероприятия, входящие в компетенцию Комитета по культуре и
искусству;
- осуществлять в порядке, установленном действующим
законодательством, международную гастрольную и выставочную
деятельность, обмен делегациями работников культуры и искусства;
- приобретать произведения изобразительного, прикладного,
музыкального искусства, драматургии, изделий народного творчества;
осуществлять целевое финансирование работ по созданию произведений
искусства, исполнению музыкальных произведений, проведению
мероприятий в сфере культуры и искусства;
- осуществлять в установленном порядке издательскую
деятельность;
- создавать в соответствии с решениями органа представительной
власти области областные фонды поддержки и развития культуры и
искусства, культурного наследия в рублях и свободно конвертируемой
валюте.
3.2. В целях выработки политики в области развития культуры и
искусства, консолидации усилий работников учреждений культуры и
искусства независимо от их ведомственной подчиненности, выявления
проблем и путей их решения Комитет может проводить организационную
работу по созыву съезда (конференции) работников культуры и искусства
области.
IV. Управление
4.1. Комитет возглавляется председателем, который назначается
на должность Главой администрации области.
Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него задач.
4.2. Председатель Комитета:
- назначает заместителей председателя Комитета и распределяет
обязанности между ними;
- действует без доверенности Комитета, представляет его во всех
учреждениях, организациях;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета; имеет
право вносить в них изменения в пределах утвержденного фонда
заработной платы;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные обязанности руководителей служб, отделов и специалистов
Комитета;
- назначает и освобождает в соответствии с действующим
законодательством работников аппарата согласно утвержденному штатному
расписанию;
- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения организациями, находящимися в ведении
Комитета, и проверяет их исполнение;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них
дисциплинарное взыскание в соответствии с трудовым законодательством,
решает вопросы установления надбавок и премирования работников;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета
Комитета, совершает с ними операции, подписывает финансовые документы.
4.3. В Комитете по культуре и искусству образуется президиум в
составе председателя Комитета, его заместителей по должности и членов
президиума. Члены президиума, кроме лиц, входящих в его состав по
должности, утверждаются Главой администрации по представлению
Комитета по культуре и искусству. Президиум на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности
Комитета и подведомственных ему организаций, проекты важнейших
распоряжений и инструкций, отчеты структурных подразделений Комитета
и подведомственных ему организаций. Решения президиума проводятся в
жизнь, как правило, приказами, распоряжениями председателя Комитета.
4.4. Численность работников аппарата Комитета, фонд оплаты
труда утверждаются Главой администрации области.
4.5. Руководство подведомственными организациями осуществляется
через социально-творческий договор Комитета, обеспеченный
финансированием конкретных направлений работы, целевых программ,
мероприятий и т. п., реализуемых путем заключения двусторонних
договоров между Комитетом, выступающим в качестве заказчика, и
исполнителем (областные музеи, театры, библиотеки и т. д.).
4.6. Отдел культуры районной (городской) администрации
образуется местной администрацией, действует в соответствии с
Положением о нем; по всем вопросам своей деятельности подчиняется
главе местной администрации и подотчетен Комитету по культуре и
искусству.
Заведующий районным (городским) отделом культуры назначается на
должность администрацией соответствующего района (города).
Кандидатура заведующего отделом культуры согласовывается с Комитетом
по культуре и искусству (распоряжение Главы администрации Ивановской
области N 124-р от 25.02.92 г.).
Комитет оказывает материально-финансовую, методическую и иную
помощь отделам культуры в обеспечении возложенных на них задач.
Отдел культуры представляет Комитету бухгалтерскую,
статистическую и иную отчетность; выполняет распоряжения председателя
Комитета, изданные в пределах компетенции.
V. Финансирование
5.1. Источниками финансирования Комитета являются:
- бюджет области в пределах утвержденных сумм;
- кредиты банка;
- платежи по договорам объединений, предприятий, кооперативных
и общественных организаций за предоставление услуг;
- спонсорские средства.
5.2. Комитет образует и расходует фонд развития культуры из
внебюджетных средств, пополняемый за счет граждан, предприятий,
учреждений и организаций, других юридических лиц, а также средств,
выделяемых Министерством культуры Российской Федерации, на реализацию
целевых программ (согласно Положению о фонде).
VI. Реорганизация и ликвидация Комитета
Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в форме
ликвидации или реорганизации в порядке, установленном действующим
законодательством.
Комитет по культуре и искусству располагается по адресу:
153000, г.Иваново, ул.Пушкина, д.9.
----------------------------------------------------------------------
