Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2000 № 40-п

 

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 14.08.2000 N 40-п
                             г.Иваново

             О состоянии и оптимизации использования
               медицинских кадров Ивановской области


     Обсудив  вопросы  состояния и использования медицинских кадров
в  Ивановской области, Правительство области отмечает, что более 17
тыс.  специалистов  с  высшим  и  средним  специальным  медицинским
образованием,  несмотря  на  сложные  экономические условия, вносят
весомый  вклад в развитие и реформирование системы здравоохранения,
сохранение и укрепление здоровья населения области.
     Значительное    место   в   работе   с   кадрами   управлением
здравоохранения    администрации    области    уделяется   вопросам
укомплектования  медицинских  учреждений области квалифицированными
специалистами,   владеющими  совершенными  лечебно-диагностическими
технологиями,   обеспечения   высокого  качества  их  подготовки  и
переподготовки,   рационального  использования,  защиты  социальных
прав   работников   здравоохранения,   улучшения   условий   труда.
Подготовка   медицинских   кадров   для   здравоохранения   области
осуществляется  медицинскими  академиями  городов  Иванова,  Твери,
Нижнего  Новгорода,  а среднего медицинского персонала медицинскими
училищами  области.  Около трети молодых врачей на момент окончания
вузов имеют договоры с работодателями.
     В  настоящее  время  в  лечебных  учреждениях области работает
2719  врачей (57.6%) и 4861 средних медицинских работников (40.2%),
имеющих  квалификационные  категории от второй до высшей; почти 70%
врачей имеют сертификаты специалистов.
     В  рамках  реализации  концепции  развития  здравоохранения  и
медицинской   науки   Российской   Федерации  осуществлена  реформа
среднего  медицинского  образования,  разработан  проект  программы
развития   сестринского   дела  в  Ивановской  области.  Созданы  и
работают   профессиональные  общественные  организации:  Ивановская
областная  медицинская  ассоциация  врачей  и  Ивановская областная
общественная  организация  медицинских сестер и средних медицинских
работников.
     Вместе   с   тем   за  последние  годы  в  области  проявились
негативные  тенденции в динамике движения медицинских кадров. Отток
врачей    и    средних   медицинских   работников   из   учреждений
здравоохранения  превышает  по  сравнимым  показателям  их прирост.
Из-за   низкой   заработной  платы,  неудовлетворенности  условиями
труда,  быта, необеспеченности жилой площадью отмечается уменьшение
количества    медицинского   персонала   в   Лухском,   Юрьевецком,
Гаврилово-Посадском районах.
     Анализ   структуры  медицинских  кадров  показывает,  что  21%
врачей,  работающих в лечебно-профилактических учреждениях области,
составляют лица пенсионного возраста.
     Постоянный    дефицит    финансовых   средств   областного   и
муниципальных  бюджетов на подготовку и переподготовку специалистов
в  учреждениях здравоохранения, низкая заработная плата медицинских
работников  и в связи с этим невозможность приобретения медицинской
литературы  ограничили  возможности  повышения  их  квалификации  и
самообразования.   В  итоге  по  области  лишь  около  12%  средних
медицинских кадров имеют сертификаты специалистов.

     В   целях  дальнейшего  совершенствования  медицинских  кадров
Правительство Ивановской области 
        п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять  к сведению информацию управления здравоохранения о
состоянии и оптимизации использования медицинских кадров.
     Управлению здравоохранения (Медведев):
     повысить   роль   и  ответственность  руководителей  областных
учреждений  здравоохранения  за  подбор  и  расстановку медицинских
кадров,   создание   в   коллективах   атмосферы  принципиальности,
творческой     активности,     непримиримости     к    недостаткам,
заинтересованности   в  работе  по  охране  и  укреплению  здоровья
жителей области;
     совместно  с  финансовым  управлением, управлением экономики и
прогнозирования,  Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования  и органами местного самоуправления рассмотреть вопросы
повышения  материальной заинтересованности медицинских работников в
результатах  своего  труда  в  условиях рыночных отношений и внести
предложения в Правительство области;
     до  01.10.2000  внести  на  утверждение  Правительству области
проект программы развития сестринского дела в Ивановской области;
     провести  по согласованию с органами местного самоуправления и
с  участием  профессиональных  ассоциаций  медиков  в  1У  квартале
текущего   года   зональные   совещания   по   проблемам  повышения
эффективности использования медицинских кадров региона.
     Обратить   внимание  глав  администраций  Лухского  (Кутарев),
Юрьевецкого  (Соколов),  Гаврилово-Посадского  (Борисов) районов на
недостатки в работе с медицинскими кадрами.

     2. Управлению     здравоохранения    (Медведев),    Ивановской
государственной медицинской академии (Шиляев):
     -совместно   с   главами   муниципальных  образований  области
проанализировать     действенность    заключенных    индивидуальных
договоров  на трудоустройство выпускников медицинских вузов в части
выполнения  учреждениями  здравоохранения предусмотренных договором
социально-экономических гарантий молодых специалистов;
     -определить    форму    ответственности    выпускников   перед
медицинскими   учреждениями,  заключившими  с  ними  индивидуальные
договоры о трудоустройстве;
     -создать областной совет молодых специалистов  медиков;
     -продолжить  совместно  с  управлением образования (Добрякова)
работу  по привлечению абитуриентов из сельской местности, особенно
в районах, наиболее остро нуждающихся в медицинских кадрах;
     -продолжить   мониторинг   в   сфере   занятости   медицинских
работников;
     -активизировать    работу   по   аттестации   и   сертификации
медицинских работников;
     принять  действенные меры с участием НИИ материнства и детства
(Посисеева)  к  дальнейшему усовершенствованию квалификации врачей,
в  первую  очередь  работников  первичного  звена  здравоохранения,
детских и родовспомогательных учреждений.
     Комитету  по делам молодежи (Арефьева) определить свое участие
в решении данных вопросов.
     3. Руководителям   лечебно-профилактических   учреждений  всех
форм собственности:
     -  продолжить  работу  по  расширению целевого приема для лиц,
проживающих   в  сельской  местности,  с  обязательным  заключением
договоров,  предусматривающих  предоставление будущего места работы
и обеспечение социальных гарантий;
          улучшать   условия   труда,   быта  и  отдыха  работников
     здравоохранения;
          создать    в   каждом   трудовом   коллективе   атмосферу
     творческой  активности,  поиска  новых  путей,  улучшения дела
     охраны здоровья жителей области;

     -  установить  строгий  контроль  за регулярностью (один раз в
пять лет) повышения квалификации медицинских работников.
     4. Рекомендовать     промышленным    и    сельскохозяйственным
предприятиям,  кредитным  учреждениям  и  другим  организациям всех
форм  собственности  оказывать  помощь  медицинским  учреждениям  в
осуществлении   кадровой   политики,  обратив  особое  внимание  на
оказание  помощи  учреждениям  в  вопросах повышения квалификации и
проведения сертификации медицинских работников.
     5. Просить   прокуратуру   области   осуществить   надзор   за
соблюдением  действующего  законодательства,  в  том  числе  Закона
Ивановской   области   "О   льготах   квалифицированным  работникам
социальной  сферы  сельской местности и рабочих местах" от 09.01.98
N    1-ОЗ,    в    части   предоставления   льгот   медицинским   и
фельдшерско-акушерским работникам сельской местности.
     6. Финансовому  управлению  (Грузнов) при формировании бюджета
на  очередной финансовый год предусматривать средства для повышения
квалификации медицинских работников.
     7. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     -разработать    дополнительные    меры    социальной    защиты
медицинских работников области;
     -обеспечить  представление  2  раза  в  год  (январь,  июнь) в
управление   здравоохранения   администрации   Ивановской   области
сведений  о  вакантных рабочих местах в учреждениях здравоохранения
для трудоустройства молодых специалистов;
     -оказывать       максимальное      содействие      учреждениям
здравоохранения  в  профессиональной  подготовке  и  переподготовке
медицинских   работников,   а   также  в  приобретении  специальной
литературы;
     -ввести   в   систему   информационные   встречи   с  молодыми
специалистами-врачами   и   средними  медицинскими  работниками  по
вопросам профессионального и социально-бытового устройства.
     8. Управлению    здравоохранения   (Медведев)   о   выполнении
настоящего  постановления информировать Правительство области 1 раз
в полугодие.

      Председатель Правительства
      Ивановской области          А.Головков