|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.04.2000 № 95ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.04.2000 N 95 г. Иваново О Законе "Бюджетный кодекс Ивановской области (часть первая)" (В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской области от 02.11.2000 г. N 326) Рассмотрев материалы согласительной комиссии по доработке Закона "Бюджетный кодекс Ивановской области (часть первая)", созданной совместным распоряжением Председателя Законодательного Собрания и Главы администрации Ивановской области от 08.02.2000 № 36-р/68-р, и учитывая результаты обсуждения, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Принять Закон "Бюджетный кодекс Ивановской области (часть первая)" с учетом проголосованных и принятых поправок (приложение N 1) и отклоненных поправок (приложение N 2). 2. Направить указанный Закон Главе администрации Ивановской области для подписания и официального опубликования. 3. Постановление Законодательного Собрания "О части первой Бюджетного кодекса Ивановской области" от 28.12.99 N 337 отменить. 4. Установить (официально разъяснить), что Закон "О бюджетном процессе в Ивановской области" применяется в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и вступившим в силу областным законам. 5. (Утратил силу - Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 02.11.2000 г. N 326) 6. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский Приложение N 1 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 27.04.2000 N 95 ПРИНЯТЫЕ ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ N ¦ Статья, ¦ Текст законопроекта ¦ Поправка, ¦Текст законопроекта с учетом поправки ¦ Обоснование поправки,¦ ¦п/п¦ часть, ¦ ¦ источник ¦ ¦ кто вносит ¦ ¦ ¦ пункт, ¦ ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит прокуратура¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦1 ¦пункт 5, ¦"Бюджет текущих расходов" - раздел¦Внести ¦"Бюджет текущих расходов" - раздел¦Решение согласительной¦ ¦ ¦статья 2 ¦бюджета, включающий все расходы¦дополнение. ¦бюджета, включающий все расходы¦комиссии по доработке¦ ¦ ¦ ¦некапитального характера, необходимые¦ ¦некапитального характера, необходимые¦законопроекта от¦ ¦ ¦ ¦для функционирования органов¦ ¦для функционирования органов¦11.04.2000. Текст¦ ¦ ¦ ¦государственной власти и местного¦ ¦государственной власти, местного¦изложить согласно ст.¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. Данные расходы¦ ¦самоуправления, бюджетных учреждений,¦68 Бюджетного кодекса¦ ¦ ¦ ¦осуществляются регулярно, каждый год.¦ ¦оказания государственной поддержки¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другим бюджетам и отдельным отраслям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики в форме дотаций, субсидий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субвенций на текущее функционирование.¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦2 ¦абзац 15,¦ опротестование Главой областной¦Изложить в¦Глава администрации области вправе¦Прежняя редакция¦ ¦ ¦пункт 3, ¦администрации постановлений¦новой ¦обратиться в Законодательное Собрание¦противоречит ¦ ¦ ¦статья 5 ¦Законодательного Собрания Ивановской¦редакции. ¦с предложением о внесении изменений¦Федеральному закону¦ ¦ ¦ ¦области, адресованных администрации,¦ ¦и (или) дополнений в постановления¦"Об общих принципах¦ ¦ ¦ ¦если они противоречат действующим¦ ¦Законодательного Собрания либо об их¦организации ¦ ¦ ¦ ¦федеральным и областным законам.¦ ¦отмене, а также вправе обжаловать¦законодательных ¦ ¦ ¦ ¦Действие опротестованного¦ ¦указанные постановления в судебном¦(представительных) и¦ ¦ ¦ ¦постановления Законодательного¦ ¦порядке. ¦исполнительных органов¦ ¦ ¦ ¦Собрания приостанавливается с момента¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦внесения (вручения) протеста Главой¦ ¦ ¦власти субъектов¦ ¦ ¦ ¦администрации на имя Председателя¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦ ¦Законодательного Собрания или его¦ ¦ ¦от 06.10.99 N 184-ФЗ. ¦ ¦ ¦ ¦заместителя. В случае отклонения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протеста Законодательным Собранием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава администрации области вправе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обжаловать решение в областной суд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Если в течение одного месяца протест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главы областной администрации не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦будет отклонен, опротестованное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановление Законодательного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собрания Ивановской области считается¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отмененным; ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦3 ¦абзац 19,¦согласование сроков выплаты пособий¦Исключить из¦Текст абзаца 19 пункта 3 статьи 5¦Противоречит Закону РФ¦ ¦ ¦пункт 3, ¦по безработице и продление сроков¦законопроекта.¦исключен из законопроекта. ¦"О занятости населения¦ ¦ ¦статья 5 ¦выплаты, установление их размеров,¦ ¦ ¦в Российской¦ ¦ ¦ ¦условий и порядка выплаты; ¦ ¦ ¦Федерации". ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой отдел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законодательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собрания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------¦ ¦4 ¦раздел II¦После вступления в силу настоящего¦Исключить из¦Исключен из законопроекта, но учитывая¦Формулировка о¦ ¦ ¦ ¦Закона преамбула, статьи 1, 2, 3, 4 и¦законопроекта ¦ст. 70 Регламента Законодательного¦признании "утратившим¦ ¦ ¦ ¦9 Закона "О бюджетном процессе в¦ ¦Собрания, некоторые положения¦силу" отдельных статей¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области" от 12.05.95¦ ¦перенесены в отдельные пункты¦Закона "О бюджетном¦ ¦ ¦ ¦N 11-ОЗ утрачивают силу. Иные¦ ¦постановления Законодательного¦процессе в Ивановской¦ ¦ ¦ ¦правовые акты в сфере бюджетного¦ ¦Собрания. ¦области" от 12.05.95 N¦ ¦ ¦ ¦процесса органов государственной¦ ¦ ¦11-ОЗ (в редакции от¦ ¦ ¦ ¦власти Ивановской области, органов и¦ ¦ ¦27.05.98 N 30-ОЗ) не¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц местного¦ ¦ ¦основана на законах,¦ ¦ ¦ ¦самоуправления действуют в части, не¦ ¦ ¦поскольку допускает¦ ¦ ¦ ¦противоречащей настоящему Закону и¦ ¦ ¦несоблюдение ¦ ¦ ¦ ¦федеральным законам. ¦ ¦ ¦(нарушение) иных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) указанный Закон не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вступил в силу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поскольку официально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не публиковался в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несоблюдение статьи 15¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(п. 1 - 3) Конституции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ и ранее изданного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(и официально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опубликованного) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закона от 23.11.94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 27-ОЗ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) Закон от 12.05.95¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 11-ОЗ (в части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления) не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приводился в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствие с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об общих принципах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в РФ"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 28.08.95 N 154-ФЗ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О финансовых основах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.09.97 N 126-ФЗ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о чем ранее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистами ГПО ЗС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неоднократно устно и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письменно сообщалось¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в частности при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении в него¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений в апреле¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 года).¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аналогичные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представлялись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, однако не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦были учтены при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятии Закона от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦27.05.98 N 30-ОЗ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) учитывая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.07.99 N 159-ФЗ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вводящий в действие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджетный кодекс РФ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(прямо) отменяющий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законы РСФСР и РФ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющиеся некоторым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основанием для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения Закона "О¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетном процессе в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦считать его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(находящимся "в силе")¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тем более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблематично. ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦5 ¦часть 1,¦5. К правовым (имущественным)¦Исключить из¦Текст п. 5 ст. 1 оставлен в редакции¦На основании статьи 71¦ ¦ ¦пункт 6,¦отношениям, основанным на¦законопроекта.¦Законодательного Собрания: ¦Конституции РФ. ¦ ¦ ¦статья 1 ¦административном или ином властном¦ ¦5. К правовым (имущественным)¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчинении одной стороны другой,¦ ¦отношениям, основанным на¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданское законодательство не¦ ¦административном или ином властном¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяется, если иное не¦ ¦подчинении одной стороны другой,¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено бюджетным¦ ¦гражданское законодательство не¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской¦ ¦применяется, если иное не¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Ивановской области. ¦ ¦предусмотрено бюджетным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Ивановской области. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦6. Если международным договором¦Исключить из¦Текст ч. 1 п. 6 ст. 1 исключен из¦На основании статьи 71¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, имеющим¦законопроекта.¦законопроекта. ¦Конституции РФ. ¦ ¦ ¦ ¦отношение к Ивановской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установлены иные правила, чем те,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которые предусмотрены областным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетным законодательством,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяются правила международного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вносит управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+ ¦6 ¦пункт 5, ¦ По тексту. ¦Заменить в¦Органы местного самоуправления вправе¦Исключить императивные¦ ¦ ¦статья 4 ¦ ¦тексте слово¦выбирать из числа банков¦указания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"выбирают" на¦уполномоченный банк путем проведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слова "вправе¦открытого конкурса в порядке,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбирать". ¦предусмотренном законодательством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦7 ¦абзац 3, ¦Положение об областном валютном фонде¦Изложить в¦Порядок образования и деятельности ¦Федеральный ¦ ¦ ¦пункт 12,¦утверждается областным законом. ¦новой ¦валютного фонда утверждается ¦закон от 06.10.99 ¦ ¦ ¦статья 4 ¦ ¦редакции. ¦областным законом. ¦N 184-ФЗ. ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦8 ¦абзац 5, ¦образование областных внебюджетных и¦Изложить в¦порядок образования и деятельности¦Федеральный ¦ ¦ ¦пункт 2,¦валютного фондов, утверждение¦новой ¦областных внебюджетных и валютного ¦закон от 06.10.99 ¦ ¦ ¦статья 5 ¦положений о них, определение их¦редакции. ¦фондов утверждается областным законом;¦N 184-ФЗ. ¦ ¦ ¦ ¦целевого назначения и порядка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения, утверждения отчетов об их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использовании; ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦9 ¦пункт 2 ¦Принятие решений о выпуске, условиях¦Изложить в ¦"принятие решений об областных займах,¦ ¦ ¦ ¦статья 5 ¦и размещении займов, облигаций и¦новой ¦облигациях и лотереях;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лотерей. ¦редакции. ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦10 ¦пункт 3,¦По тексту. ¦Исключить ¦Предъявление исков в суды в защиту¦ ¦ ¦ ¦статья 5 ¦ ¦слова "Высший¦законных государственных интересов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Арбитражный ¦Ивановской области в сфере финансов;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Суд Российской¦обращение в случае необходимости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и¦Конституционный Суд Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другие ¦Федерации с запросами о соответствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦арбитражные" ¦федеральных законов, ущемляющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественные интересы Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области как субъекта Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Конституции Российской Федерации; ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦11 ¦пункт 3,¦"Опротестование Главой областной¦Исключить ¦Исключен из текста. ¦Федеральным законом от¦ ¦ ¦статья 5 ¦администрации, если они противоречат¦данный абзац¦ ¦06.10.99 N 184-ФЗ. ¦ ¦ ¦ ¦действующим федеральным областным¦из текста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законам". ¦законопроекта.¦ ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ ¦12 ¦статья 6 ¦По тексту. ¦В редакции¦В сфере регулирования бюджетных¦Вносит управление¦ ¦ ¦ ¦Статья 6. Компетенция органов¦статьи 9¦правоотношений к ведению органов¦юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления в сфере¦Бюджетного ¦местного самоуправления относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования бюджетных¦кодекса РФ и¦ установление порядка составления и¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоотношений. ¦оставить без¦рассмотрения проектов местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения, ¦бюджетов, утверждения и исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последний ¦местных бюджетов, осуществления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзац статьи в¦контроля за их исполнением и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции ¦утверждения отчетов об исполнении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законодатель- ¦местных бюджетов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ составление и рассмотрение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Собрания. ¦проектов местных бюджетов, утверждение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и исполнение местных бюджетов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление контроля за их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнением и утверждение отчетов об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнении местных бюджетов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определение порядка направления в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты доходов от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, местных налогов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сборов, иных доходов местных бюджетов;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определение порядка и условий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления финансовой помощи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ссуд из местных бюджетов;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставление финансовой помощи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ссуд из местных бюджетов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определение порядка осуществления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных заимствований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществление муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заимствований и управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным долгом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществление иных бюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий, вытекающих из статей 132,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦133 Конституции Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального и областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства, устава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования. ¦ ¦ +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+ Приложение N 2 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 27.04.2000 N 95 ОТКЛОНЕННЫЕ ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ N ¦ Статья, ¦ Текст законопроекта ¦ Поправка, ¦ Текст с учетом ¦ Обоснование поправки, ¦ ¦п/п¦ часть, ¦ ¦ источник ¦ поправки ¦ кто вносит ¦ ¦ ¦ пункт, ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит прокуратура области. ¦ ¦1. ¦абзац 3, ¦Определение дополнительно к перечню,¦Исключить из¦Абзац 3 п. 3 статьи¦Противоречит ст. 71 п. ж)¦ ¦ ¦пункт 3,¦установленному Правительством Российской¦законопроекта. ¦5 оставлен в ¦Конституции РФ и Гражданскому¦ ¦ ¦статья 5 ¦Федерации, групп товаров народного¦ ¦редакции ¦кодексу РФ. Решение¦ ¦ ¦ ¦потребления и услуг, цены (тарифы) на¦ ¦Законодательного ¦согласительной комиссии по¦ ¦ ¦ ¦которые подлежат регулированию за счет¦ ¦Собрания. ¦доработке законопроекта от¦ ¦ ¦ ¦средств казны области; формирование для¦ ¦ ¦11.04.2000. ¦ ¦ ¦ ¦этого дотационного фонда и руководство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходованием средств из этого фонда. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦2. ¦пункт 3, ¦Привлечение к дисциплинарной¦Исключить из п. 3¦Текст пункта 3¦Текст Законодательного Собрания¦ ¦ ¦статья 5 ¦ответственности должностных лиц областной¦ст. 5 слова "а¦статьи 5 оставлен в¦не противоречит Федеральному¦ ¦ ¦ ¦администрации Главой администрации¦также глав¦редакции ¦закону "Об общих принципах¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области как высшим должностным¦муниципальных ¦Законодательного ¦организации местного¦ ¦ ¦ ¦лицом области за финансовые нарушения в¦образований". ¦Собрания. ¦самоуправления в РФ". ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном законами о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службе и Положением о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинарной ответственности в порядке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчиненности, а также глав муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований (должностных лиц местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления) в соответствии с законами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о местном самоуправлении. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Родниковского района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦3. ¦абзац 25, ¦Привлечение к дисциплинарной¦Указанный текст¦Абзац 25 п. 3 ст. 5¦Главы муниципальных образований¦ ¦ ¦пункт 3,¦ответственности должностных лиц областной¦абзаца 25¦оставить в редакции¦- выборные лица местного¦ ¦ ¦статья 5 ¦администрации Главой администрации¦исключить. ¦Законодательного ¦самоуправления, а не¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области как высшим должностным¦А также глав¦Собрания. ¦муниципальные служащие. ¦ ¦ ¦ ¦лицом области за финансовые нарушения в¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном законами о¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службе и Положением о¦(должностных лиц¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинарной ответственности в порядке¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчиненности, а также глав муниципальных¦самоуправления) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований (должностных лиц местного¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления) в соответствии с законами¦законами о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о местном самоуправлении. ¦местном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправлении. ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит прокуратура области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦4. ¦абзац 2, ¦Средства областных целевых фондов могут¦Исключить, ¦ ¦Решение согласительной комиссии¦ ¦ ¦пункт 4,¦передаваться в качестве кредитования¦противоречит ст.¦ ¦и по доработке законопроекта от¦ ¦ ¦статья 4 ¦целевых программ и мероприятий ООО¦17 Бюджетного¦ ¦11.04.2000. ¦ ¦ ¦ ¦Ивановскому областному банку на условиях,¦ кодекса ¦ ¦Противоречит ст. 17 Бюджетного¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных Законом Ивановской области¦Российской ¦ ¦кодекса РФ. ¦ ¦ ¦ ¦"Об использовании средств областного¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета и иных объектов собственности для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования уставного капитала ООО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Ивановский областной банк", а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другим кредитным организациям на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит управление юстиции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственно - правовой отдел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законодательного Собрания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------¦ ¦5. ¦ ¦О введении в действие Закона "Бюджетный¦По аналогии с¦ ¦1. В соответствии с нормами¦ ¦ ¦ ¦кодекс Ивановской области" в целом, а не¦Бюджетным ¦ ¦прямого действия пункта 2 статьи¦ ¦ ¦ ¦по частям. ¦кодексом РФ. ¦ ¦4 и статьи 15 Конституции РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Конституция РФ и федеральные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законы имеют верховенство на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всей территории РФ... Органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти обязаны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдать Конституцию РФ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законы...". То же установлено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпунктом в) пункта 1 статьи 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона "Об общих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципах организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(представительных) и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦06.10.99 N 184-ФЗ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответственно, вступивший в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу с 01.01.2000 Бюджетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодекс РФ действует и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяется на всей территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ (в том числе и Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области) непосредственно - вне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости от наличия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(принятия) законов, кодексов или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных правовых актов субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ. ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Бюджетный кодекс РФ (так же,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦как и Лесной кодекс РФ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Градостроительный кодекс РФ)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимались единым документом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(а не частями), большинство его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статей четко регламентируют¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦права, обязанности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственность всех субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных правоотношений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременно прямо не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусматривая возможность и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимость принятия или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дублирования подобных положений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в законах и иных правовых актах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит управление юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦6. ¦пункт 4, ¦4. Основные направления бюджетно -¦Исключить данные¦ ¦ ¦ ¦ ¦статья 3 ¦финансовой политики должны включать в¦положения из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦себя: ¦законопроекта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - принимаемые к реализации в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области положения из Бюджетного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦послания Президента Российской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на будущий финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - то же из программных документов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(заявлений) Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Банка по вопросам бюджетно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовой, налоговой, ценовой, денежно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитной и валютной политики. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит управление юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦7. ¦пункт 3, ¦Внесение Главой областной администрации на¦Исключить абзац¦ ¦Как противоречащий ст. 71¦ ¦ ¦статья 5 ¦рассмотрение Президента Российской¦"внесение Главой¦ ¦Конституции РФ. ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Правительства Российской¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, в федеральные органы¦администрации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти проектов актов по¦рассмотрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовым, ценовым и денежно - кредитным¦Президента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам, принятие которых находится в их¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компетенции. По вопросам ведения¦Федерации...". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрального банка Российской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вносятся соответствующие предложения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Банк России, так и в высшие органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вносит управление юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+ ¦8. ¦абзац 2, ¦По тексту. ¦Из текста¦Бюджетные ¦Оставить текст в редакции¦ ¦ ¦пункт 2,¦ ¦исключить слова¦правоотношения ¦Законодательного Собрания.¦ ¦ ¦статья 1 ¦ ¦"приказами ¦могут ¦Заменены слова "постановлениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальника ¦регулироваться ¦Главы администрации Ивановской¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового ¦также указами и¦области" на слово "указами" (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления". ¦распоряжениями ¦связи с предполагаемым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главы администрации¦изменением Устава области). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приказами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления, которые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не должны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоречить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящему Кодексу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и областным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законам, а в случае¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоречия между¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящим Кодексом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и (или) иным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областным законом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иным правовым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктами 1, 2 и 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящей статьи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящий Кодекс и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(или) законы. ¦ ¦ +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
