Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.04.2000 № 95

    

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2000                                                  N 95
                            г. Иваново

О Законе "Бюджетный кодекс
Ивановской области (часть первая)"
   
  (В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской
                  области от 02.11.2000 г. N 326)


    Рассмотрев   материалы  согласительной  комиссии  по  доработке  
Закона   "Бюджетный  кодекс  Ивановской  области  (часть  первая)",  
созданной  совместным  распоряжением  Председателя Законодательного 
Собрания  и  Главы администрации Ивановской  области  от 08.02.2000  
№ 36-р/68-р,  и  учитывая  результаты  обсуждения,  Законодательное  
Собрание Ивановской области постановляет:
   
    1.  Принять  Закон  "Бюджетный кодекс Ивановской области (часть 
первая)" с учетом проголосованных и принятых поправок (приложение N 
1) и отклоненных поправок (приложение N 2).     
   
    2.  Направить  указанный  Закон  Главе администрации Ивановской 
области для подписания и официального опубликования. 
   
    3.  Постановление  Законодательного  Собрания  "О  части первой 
Бюджетного кодекса Ивановской области" от 28.12.99 N 337 отменить. 
   
    4.  Установить  (официально разъяснить), что Закон "О бюджетном 
процессе   в   Ивановской   области"   применяется   в   части,  не  
противоречащей Конституции Российской Федерации, Бюджетному кодексу 
Российской  Федерации,  федеральным  законам  "Об  общих  принципах  
организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации", "О 
финансовых  основах местного самоуправления в Российской Федерации" 
и вступившим в силу областным законам.      
   
    5. (Утратил  силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Ивановской области от 02.11.2000 г. N 326)
   
    6.    Опубликовать    настоящее   постановление   в   "Собрании   
законодательства Ивановской области".


Председатель
Законодательного Собрания                           В.Никологорский
   
      
                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                          Законодательного Собрания
                                                 Ивановской области
                                                 от 27.04.2000 N 95
   
                         ПРИНЯТЫЕ ПОПРАВКИ
       К ПРОЕКТУ ЗАКОНА "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"

   
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦ N ¦ Статья, ¦        Текст законопроекта          ¦   Поправка,  ¦Текст законопроекта с учетом поправки ¦ Обоснование поправки,¦
      ¦п/п¦ часть,  ¦                                     ¦   источник   ¦                                      ¦      кто вносит      ¦
      ¦   ¦ пункт,  ¦                                     ¦финансирования¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦ абзац   ¦                                     ¦              ¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦ 1 ¦   2     ¦                 3                   ¦      4       ¦                    5                 ¦          6           ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Вносит     прокуратура¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦области.              ¦
      ¦1  ¦пункт 5, ¦"Бюджет текущих   расходов" -  раздел¦Внести        ¦"Бюджет  текущих   расходов" -  раздел¦Решение согласительной¦
      ¦   ¦статья 2 ¦бюджета,   включающий   все   расходы¦дополнение.   ¦бюджета,   включающий   все    расходы¦комиссии по  доработке¦
      ¦   ¦         ¦некапитального характера, необходимые¦              ¦некапитального характера,  необходимые¦законопроекта       от¦
      ¦   ¦         ¦для     функционирования      органов¦              ¦для      функционирования      органов¦11.04.2000.      Текст¦
      ¦   ¦         ¦государственной  власти  и   местного¦              ¦государственной    власти,    местного¦изложить согласно  ст.¦
      ¦   ¦         ¦самоуправления.    Данные     расходы¦              ¦самоуправления, бюджетных  учреждений,¦68 Бюджетного  кодекса¦
      ¦   ¦         ¦осуществляются регулярно, каждый год.¦              ¦оказания   государственной   поддержки¦Российской Федерации. ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦другим бюджетам и  отдельным  отраслям¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦экономики в форме дотаций, субсидий  и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦субвенций на текущее функционирование.¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦2  ¦абзац 15,¦ опротестование   Главой    областной¦Изложить     в¦Глава  администрации  области   вправе¦Прежняя       редакция¦
      ¦   ¦пункт 3, ¦администрации           постановлений¦новой         ¦обратиться в Законодательное  Собрание¦противоречит          ¦
      ¦   ¦статья 5 ¦Законодательного Собрания  Ивановской¦редакции.     ¦с предложением  о  внесении  изменений¦Федеральному    закону¦
      ¦   ¦         ¦области, адресованных  администрации,¦              ¦и (или) дополнений   в   постановления¦"Об  общих   принципах¦
      ¦   ¦         ¦если  они  противоречат   действующим¦              ¦Законодательного Собрания либо  об  их¦организации           ¦
      ¦   ¦         ¦федеральным  и   областным   законам.¦              ¦отмене,  а  также  вправе   обжаловать¦законодательных       ¦
      ¦   ¦         ¦Действие             опротестованного¦              ¦указанные  постановления  в   судебном¦(представительных)   и¦
      ¦   ¦         ¦постановления        Законодательного¦              ¦порядке.                              ¦исполнительных органов¦
      ¦   ¦         ¦Собрания приостанавливается с момента¦              ¦                                      ¦государственной       ¦
      ¦   ¦         ¦внесения (вручения)  протеста  Главой¦              ¦                                      ¦власти       субъектов¦
      ¦   ¦         ¦администрации на  имя    Председателя¦              ¦                                      ¦Российской  Федерации"¦
      ¦   ¦         ¦Законодательного  Собрания  или   его¦              ¦                                      ¦от 06.10.99 N 184-ФЗ. ¦
      ¦   ¦         ¦заместителя.  В   случае   отклонения¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦протеста  Законодательным   Собранием¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦Глава  администрации  области  вправе¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦обжаловать решение в  областной  суд.¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦Если в течение одного месяца  протест¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦Главы областной  администрации     не¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦будет    отклонен,    опротестованное¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦постановление        Законодательного¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦Собрания Ивановской области считается¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦отмененным;                          ¦              ¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦3  ¦абзац 19,¦согласование сроков  выплаты  пособий¦Исключить   из¦Текст абзаца  19  пункта  3  статьи  5¦Противоречит Закону РФ¦
      ¦   ¦пункт 3, ¦по  безработице  и  продление  сроков¦законопроекта.¦исключен из законопроекта.            ¦"О занятости населения¦
      ¦   ¦статья 5 ¦выплаты,  установление  их  размеров,¦              ¦                                      ¦в           Российской¦
      ¦   ¦         ¦условий и порядка выплаты;           ¦              ¦                                      ¦Федерации".           ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Вносит      управление¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦юстиции              и¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦государственно       -¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦правовой         отдел¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Законодательного      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Собрания.             ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      +----------------------¦
      ¦4  ¦раздел II¦После вступления  в  силу  настоящего¦Исключить   из¦Исключен из законопроекта, но учитывая¦Формулировка         о¦
      ¦   ¦         ¦Закона преамбула, статьи 1, 2, 3, 4 и¦законопроекта ¦ст. 70   Регламента   Законодательного¦признании  "утратившим¦
      ¦   ¦         ¦9  Закона  "О  бюджетном  процессе  в¦              ¦Собрания,      некоторые     положения¦силу" отдельных статей¦
      ¦   ¦         ¦Ивановской    области"   от  12.05.95¦              ¦перенесены    в    отдельные    пункты¦Закона  "О   бюджетном¦
      ¦   ¦         ¦N 11-ОЗ   утрачивают     силу.   Иные¦              ¦постановления         Законодательного¦процессе в  Ивановской¦
      ¦   ¦         ¦правовые  акты  в   сфере  бюджетного¦              ¦Собрания.                             ¦области" от 12.05.95 N¦
      ¦   ¦         ¦процесса    органов   государственной¦              ¦                                      ¦11-ОЗ (в  редакции  от¦
      ¦   ¦         ¦власти Ивановской области, органов  и¦              ¦                                      ¦27.05.98 N  30-ОЗ)  не¦
      ¦   ¦         ¦должностных       лиц        местного¦              ¦                                      ¦основана  на  законах,¦
      ¦   ¦         ¦самоуправления действуют в части,  не¦              ¦                                      ¦поскольку    допускает¦
      ¦   ¦         ¦противоречащей  настоящему  Закону  и¦              ¦                                      ¦несоблюдение          ¦
      ¦   ¦         ¦федеральным законам.                 ¦              ¦                                      ¦(нарушение)       иных¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦законов:              ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦1) указанный Закон  не¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦вступил    в     силу,¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦поскольку   официально¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦не   публиковался    в¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦несоблюдение статьи 15¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦(п. 1 - 3) Конституции¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦РФ и  ранее  изданного¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦(и          официально¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦опубликованного)      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Закона   от  23.11.94 ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦N 27-ОЗ;              ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦2) Закон  от  12.05.95¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦N 11-ОЗ   (в     части¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦местного              ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦самоуправления)     не¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦приводился           в¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦соответствие         с¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦федеральными  законами¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦"Об  общих   принципах¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦организации   местного¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦самоуправления  в  РФ"¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦от 28.08.95 N 154-ФЗ и¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦"О финансовых  основах¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦местного              ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦самоуправления       в¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Российской  Федерации"¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦от 25.09.97 N  126-ФЗ,¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦о      чем       ранее¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦специалистами  ГПО  ЗС¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦неоднократно  устно  и¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦письменно   сообщалось¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦(в    частности    при¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦внесении    в     него¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦изменений   в   апреле¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦1998            года).¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Аналогичные           ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦предложения           ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦представлялись        ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦одновременно          ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦управлением           ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦юстиции     Ивановской¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦области,   однако   не¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦были    учтены     при¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦принятии   Закона   от¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦27.05.98 N 30-ОЗ;     ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦3)            учитывая¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Федеральный  закон  от¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦19.07.99   N   159-ФЗ,¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦вводящий  в   действие¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Бюджетный кодекс РФ  и¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦непосредственно       ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦(прямо)     отменяющий¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦законы  РСФСР  и   РФ,¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦являющиеся   некоторым¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦основанием         для¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦применения  Закона  "О¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦бюджетном  процессе  в¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦Ивановской   области",¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦считать            его¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦действующим           ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦(находящимся "в силе")¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦тем              более¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦проблематично.        ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦5  ¦часть  1,¦5.   К    правовым    (имущественным)¦Исключить   из¦Текст п. 5 ст. 1 оставлен  в  редакции¦На основании статьи 71¦
      ¦   ¦пункт  6,¦отношениям,       основанным       на¦законопроекта.¦Законодательного   Собрания:          ¦Конституции РФ.       ¦
      ¦   ¦статья 1 ¦административном  или  ином  властном¦              ¦5.    К    правовым    (имущественным)¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦подчинении  одной   стороны   другой,¦              ¦отношениям,       основанным        на¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦гражданское    законодательство    не¦              ¦административном  или  ином   властном¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦применяется,     если     иное     не¦              ¦подчинении   одной   стороны   другой,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦предусмотрено               бюджетным¦              ¦гражданское    законодательство     не¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦законодательством          Российской¦              ¦применяется,     если     иное      не¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦Федерации и Ивановской области.      ¦              ¦предусмотрено                бюджетным¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦законодательством Российской Федерации¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦и Ивановской области.                 ¦                      ¦
      ¦   ¦         +-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦   ¦         ¦6.   Если   международным   договором¦Исключить   из¦Текст  ч. 1 п. 6  ст. 1  исключен   из¦На основании статьи 71¦
      ¦   ¦         ¦Российской     Федерации,     имеющим¦законопроекта.¦законопроекта.                        ¦Конституции РФ.       ¦
      ¦   ¦         ¦отношение   к   Ивановской   области,¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦установлены  иные  правила,  чем  те,¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦которые    предусмотрены    областным¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦бюджетным          законодательством,¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦применяются  правила   международного¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦договора.                            ¦              ¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦ Вносит управление    ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      ¦       юстиции.       ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦                                      +----------------------+
      ¦6  ¦пункт 5, ¦ По тексту.                          ¦Заменить     в¦Органы местного самоуправления  вправе¦Исключить императивные¦
      ¦   ¦статья 4 ¦                                     ¦тексте   слово¦выбирать     из      числа      банков¦указания.             ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦"выбирают"  на¦уполномоченный банк  путем  проведения¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦слова  "вправе¦открытого    конкурса    в    порядке,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦выбирать".    ¦предусмотренном      законодательством¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦Российской  Федерации   и   Ивановской¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦области.                              ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦7  ¦абзац 3, ¦Положение об областном валютном фонде¦Изложить     в¦Порядок образования и деятельности    ¦Федеральный           ¦
      ¦   ¦пункт 12,¦утверждается областным законом.      ¦новой         ¦валютного фонда утверждается          ¦закон от 06.10.99     ¦
      ¦   ¦статья 4 ¦                                     ¦редакции.     ¦областным законом.                    ¦N 184-ФЗ.             ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦8  ¦абзац 5, ¦образование областных внебюджетных  и¦Изложить     в¦порядок  образования  и   деятельности¦Федеральный           ¦
      ¦   ¦пункт  2,¦валютного     фондов,     утверждение¦новой         ¦областных  внебюджетных  и  валютного ¦закон от 06.10.99     ¦
      ¦   ¦статья 5 ¦положений  о  них,   определение   их¦редакции.     ¦фондов утверждается областным законом;¦N 184-ФЗ.             ¦
      ¦   ¦         ¦целевого  назначения    и     порядка¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦исполнения, утверждения отчетов об их¦              ¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦использовании;                       ¦              ¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦9  ¦пункт 2  ¦Принятие решений о выпуске,  условиях¦Изложить в    ¦"принятие решений об областных займах,¦                      ¦
      ¦   ¦статья 5 ¦и размещении займов,   облигаций    и¦новой         ¦облигациях и лотереях;"               ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦лотерей.                             ¦редакции.     ¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦10 ¦пункт  3,¦По тексту.                           ¦Исключить     ¦Предъявление исков  в  суды  в  защиту¦                      ¦
      ¦   ¦статья 5 ¦                                     ¦слова  "Высший¦законных   государственных   интересов¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦Арбитражный   ¦Ивановской области в  сфере  финансов;¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦Суд Российской¦обращение  в  случае  необходимости  в¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦Федерации    и¦Конституционный     Суд     Российской¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦другие        ¦Федерации с запросами  о  соответствии¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦арбитражные"  ¦федеральных    законов,     ущемляющих¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦имущественные   интересы    Ивановской¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦области   как   субъекта    Федерации,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦Конституции Российской Федерации;     ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦11 ¦пункт  3,¦"Опротестование   Главой    областной¦Исключить     ¦Исключен из текста.                   ¦Федеральным законом от¦
      ¦   ¦статья 5 ¦администрации, если они  противоречат¦данный   абзац¦                                      ¦06.10.99 N 184-ФЗ.    ¦
      ¦   ¦         ¦действующим   федеральным   областным¦из      текста¦                                      ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦законам".                            ¦законопроекта.¦                                      ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
      ¦12 ¦статья 6 ¦По тексту.                           ¦В     редакции¦В   сфере   регулирования    бюджетных¦Вносит      управление¦
      ¦   ¦         ¦Статья   6.    Компетенция    органов¦статьи       9¦правоотношений   к   ведению   органов¦юстиции.              ¦
      ¦   ¦         ¦местного   самоуправления   в   сфере¦Бюджетного    ¦местного самоуправления относятся:    ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦регулирования               бюджетных¦кодекса  РФ  и¦    установление порядка составления и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦правоотношений.                      ¦оставить   без¦рассмотрения     проектов      местных¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦изменения,    ¦бюджетов,  утверждения  и   исполнения¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦последний     ¦местных    бюджетов,     осуществления¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦абзац статьи в¦контроля   за   их    исполнением    и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦редакции      ¦утверждения  отчетов   об   исполнении¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦Законодатель- ¦местных бюджетов;                     ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦ного          ¦    составление     и     рассмотрение¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦Собрания.     ¦проектов местных бюджетов, утверждение¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦и   исполнение    местных    бюджетов,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦осуществление    контроля    за     их¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦исполнением и утверждение  отчетов  об¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦исполнении местных бюджетов;          ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦    определение порядка направления  в¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦местные     бюджеты     доходов     от¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦использования            муниципальной¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦собственности,   местных   налогов   и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦сборов, иных доходов местных бюджетов;¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦    определение  порядка   и   условий¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦предоставления  финансовой  помощи   и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦бюджетных ссуд  из  местных  бюджетов;¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦предоставление  финансовой  помощи   и¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦бюджетных ссуд из местных бюджетов;   ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦    определение порядка  осуществления¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦муниципальных заимствований;          ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦    осуществление        муниципальных¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦заимствований       и       управление¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦муниципальным долгом;                 ¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦    осуществление    иных    бюджетных¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦полномочий, вытекающих из статей  132,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦133 Конституции Российской  Федерации,¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦федерального       и        областного¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦законодательства,               устава¦                      ¦
      ¦   ¦         ¦                                     ¦              ¦муниципального образования.           ¦                      ¦
      +---+---------+-------------------------------------+--------------+--------------------------------------+----------------------+
   
      
                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                          Законодательного Собрания
                                                 Ивановской области
                                                 от 27.04.2000 N 95
   
                       ОТКЛОНЕННЫЕ ПОПРАВКИ
       К ПРОЕКТУ ЗАКОНА "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
   
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦ N ¦  Статья, ¦           Текст законопроекта            ¦    Поправка,    ¦  Текст с учетом   ¦     Обоснование поправки,      ¦
      ¦п/п¦  часть,  ¦                                          ¦    источник     ¦     поправки      ¦          кто вносит            ¦
      ¦   ¦  пункт,  ¦                                          ¦ финансирования  ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦  абзац   ¦                                          ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦ 1 ¦    2     ¦                    3                     ¦        4        ¦         5         ¦               6                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит прокуратура области.     ¦
      ¦1. ¦абзац  3, ¦Определение   дополнительно   к   перечню,¦Исключить      из¦Абзац 3 п. 3 статьи¦Противоречит  ст.   71   п.   ж)¦
      ¦   ¦пункт   3,¦установленному  Правительством  Российской¦законопроекта.   ¦5    оставлен    в ¦Конституции  РФ  и  Гражданскому¦
      ¦   ¦статья 5  ¦Федерации,   групп    товаров    народного¦                 ¦редакции           ¦кодексу       РФ.        Решение¦
      ¦   ¦          ¦потребления  и  услуг,  цены  (тарифы)  на¦                 ¦Законодательного   ¦согласительной    комиссии    по¦
      ¦   ¦          ¦которые  подлежат  регулированию  за  счет¦                 ¦Собрания.          ¦доработке    законопроекта    от¦
      ¦   ¦          ¦средств казны  области;  формирование  для¦                 ¦                   ¦11.04.2000.                     ¦
      ¦   ¦          ¦этого  дотационного  фонда  и  руководство¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦расходованием средств из этого фонда.     ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦2. ¦пункт  3, ¦Привлечение        к        дисциплинарной¦Исключить из п. 3¦Текст   пункта    3¦Текст Законодательного  Собрания¦
      ¦   ¦статья 5  ¦ответственности должностных лиц  областной¦ст.  5  слова  "а¦статьи 5 оставлен в¦не   противоречит   Федеральному¦
      ¦   ¦          ¦администрации     Главой     администрации¦также        глав¦редакции           ¦закону   "Об   общих   принципах¦
      ¦   ¦          ¦Ивановской области как высшим  должностным¦муниципальных    ¦Законодательного   ¦организации             местного¦
      ¦   ¦          ¦лицом области за  финансовые  нарушения  в¦образований".    ¦Собрания.          ¦самоуправления в РФ".           ¦
      ¦   ¦          ¦порядке,    установленном    законами    о¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦государственной  службе  и  Положением   о¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦дисциплинарной ответственности  в  порядке¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦подчиненности, а также глав  муниципальных¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦образований  (должностных   лиц   местного¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦самоуправления) в соответствии с  законами¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦о местном самоуправлении.                 ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Глава              администрации¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Родниковского района.           ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------+
      ¦3. ¦абзац 25, ¦Привлечение        к        дисциплинарной¦Указанный   текст¦Абзац 25 п. 3 ст. 5¦Главы муниципальных  образований¦
      ¦   ¦пункт   3,¦ответственности должностных лиц  областной¦абзаца         25¦оставить в редакции¦- выборные    лица      местного¦
      ¦   ¦статья 5  ¦администрации     Главой     администрации¦исключить.       ¦Законодательного   ¦самоуправления,       а       не¦
      ¦   ¦          ¦Ивановской области как высшим  должностным¦А также      глав¦Собрания.          ¦муниципальные служащие.         ¦
      ¦   ¦          ¦лицом области за  финансовые  нарушения  в¦муниципальных    ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦порядке,    установленном    законами    о¦образований      ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦государственной  службе  и  Положением   о¦(должностных  лиц¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦дисциплинарной ответственности  в  порядке¦местного         ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦подчиненности, а также глав  муниципальных¦самоуправления) в¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦образований  (должностных   лиц   местного¦соответствии    с¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦самоуправления) в соответствии с  законами¦законами        о¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦о местном самоуправлении.                 ¦местном          ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦самоуправлении.  ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит прокуратура области.     ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------+
      ¦4. ¦абзац  2, ¦Средства областных  целевых  фондов  могут¦Исключить,       ¦                   ¦Решение согласительной  комиссии¦
      ¦   ¦пункт   4,¦передаваться   в   качестве   кредитования¦противоречит  ст.¦                   ¦и по доработке законопроекта  от¦
      ¦   ¦статья 4  ¦целевых   программ   и   мероприятий   ООО¦17     Бюджетного¦                   ¦11.04.2000.                     ¦
      ¦   ¦          ¦Ивановскому областному банку на  условиях,¦ кодекса         ¦                   ¦Противоречит ст.  17  Бюджетного¦
      ¦   ¦          ¦предусмотренных Законом Ивановской области¦Российской       ¦                   ¦кодекса РФ.                     ¦
      ¦   ¦          ¦"Об   использовании   средств   областного¦Федерации.       ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦бюджета и иных объектов собственности  для¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦формирования   уставного   капитала    ООО¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦"Ивановский  областной  банк",   а   также¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦другим    кредитным    организациям     на¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦конкурсной основе.                        ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит    управление    юстиции,¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦государственно - правовой  отдел¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Законодательного Собрания.      ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------¦
      ¦5. ¦          ¦О введении в  действие  Закона  "Бюджетный¦По   аналогии   с¦                   ¦1.  В  соответствии  с   нормами¦
      ¦   ¦          ¦кодекс Ивановской области" в целом,  а  не¦Бюджетным        ¦                   ¦прямого действия пункта 2 статьи¦
      ¦   ¦          ¦по частям.                                ¦кодексом РФ.     ¦                   ¦4 и  статьи  15  Конституции  РФ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦"Конституция  РФ  и  федеральные¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦законы  имеют  верховенство   на¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦всей территории   РФ...   Органы¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦государственной  власти  обязаны¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦соблюдать   Конституцию   РФ   и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦законы...". То  же   установлено¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦подпунктом в) пункта 1 статьи  1¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Федерального  закона  "Об  общих¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦принципах            организации¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦законодательных                 ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦(представительных)             и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦исполнительных           органов¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦государственной власти субъектов¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Российской     Федерации"     от¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦06.10.99        N        184-ФЗ,¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦соответственно,   вступивший   в¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦силу  с   01.01.2000   Бюджетный¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦кодекс    РФ     действует     и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦применяется на  всей  территории¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦РФ (в  том  числе  и  Ивановской¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦области)  непосредственно -  вне¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦зависимости      от      наличия¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦(принятия) законов, кодексов или¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦иных  правовых  актов  субъектов¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦РФ.                             ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦2. Бюджетный кодекс РФ (так  же,¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦как  и  Лесной   кодекс   РФ   и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Градостроительный   кодекс   РФ)¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦принимались   единым  документом¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦(а не частями), большинство  его¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦статей    четко   регламентируют¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦права,       обязанности       и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦ответственность  всех  субъектов¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦бюджетных        правоотношений,¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦одновременно      прямо       не¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦предусматривая   возможность   и¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦необходимость    принятия    или¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦дублирования подобных  положений¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦в законах и иных правовых  актах¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦субъектов РФ.                   ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит управление юстиции.      ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------+
      ¦6. ¦пункт  4, ¦4.   Основные   направления   бюджетно   -¦Исключить  данные¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦статья 3  ¦финансовой  политики  должны  включать   в¦положения      из¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦себя:                                     ¦законопроекта.   ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦    -   принимаемые   к    реализации    в¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Ивановской области положения из Бюджетного¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦послания Президента  Российской  Федерации¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦на будущий финансовый год;                ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦    -  то  же  из  программных  документов¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦(заявлений)    Правительства    Российской¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Федерации и Банка по вопросам  бюджетно  -¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦финансовой, налоговой, ценовой, денежно  -¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦кредитной и валютной политики.            ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит управление юстиции.      ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------+
      ¦7. ¦пункт  3, ¦Внесение Главой областной администрации на¦Исключить   абзац¦                   ¦Как   противоречащий   ст.    71¦
      ¦   ¦статья 5  ¦рассмотрение     Президента     Российской¦"внесение  Главой¦                   ¦Конституции РФ.                 ¦
      ¦   ¦          ¦Федерации   и   Правительства   Российской¦областной        ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Федерации,    в     федеральные     органы¦администрации  на¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦исполнительной власти  проектов  актов  по¦рассмотрение     ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦финансовым, ценовым  и денежно - кредитным¦Президента       ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦вопросам, принятие которых находится в  их¦Российской       ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦компетенции.    По    вопросам     ведения¦Федерации...".   ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Центрального  банка  Российской  Федерации¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦вносятся  соответствующие  предложения   в¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Банк  России,  так  и  в   высшие   органы¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦государственной     власти      Российской¦                 ¦                   ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦Федерации.                                ¦                 ¦                   ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   ¦Вносит управление юстиции.      ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦                   +--------------------------------+
      ¦8. ¦абзац  2, ¦По тексту.                                ¦Из         текста¦Бюджетные          ¦Оставить   текст   в    редакции¦
      ¦   ¦пункт   2,¦                                          ¦исключить   слова¦правоотношения     ¦Законодательного       Собрания.¦
      ¦   ¦статья 1  ¦                                          ¦"приказами       ¦могут              ¦Заменены слова  "постановлениями¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦начальника       ¦регулироваться     ¦Главы  администрации  Ивановской¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦финансового      ¦также   указами   и¦области" на слово  "указами"  (в¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦управления".     ¦распоряжениями     ¦связи      с      предполагаемым¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦Главы администрации¦изменением Устава области).     ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦Ивановской области,¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦постановлениями    ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦Правительства      ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦Ивановской области,¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦приказами          ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦начальника         ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦финансового        ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦управления, которые¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦не           должны¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦противоречить      ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦настоящему  Кодексу¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦и         областным¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦законам, а в случае¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦противоречия  между¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦настоящим  Кодексом¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦и    (или)     иным¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦областным законом и¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦иным       правовым¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦актом,             ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦предусмотренным    ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦пунктами 1, 2  и  3¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦настоящей   статьи,¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦непосредственно    ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦применяются        ¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦настоящий Кодекс  и¦                                ¦
      ¦   ¦          ¦                                          ¦                 ¦(или) законы.      ¦                                ¦
      +---+----------+------------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------+
   
   
      


Информация по документу
Читайте также