Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 02.12.2000 № 341

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 02.12.2000 N 341
                              г.Иваново

               Об итогах заседания "круглого стола" по
               проблеме исполнения в Ивановской области
                  Федерального закона "О ветеранах"


      Рассмотрев  резолюцию  участников  "круглого  стола" по проблеме
исполнения  в  Ивановской  области  Федерального закона "О ветеранах",
состоявшегося   в   Законодательном  Собрании  Ивановской  области  по
инициативе  комитета  по  социальной  политике  23  ноября  т.  г.,  и
принимая  во  внимание  решение  комитета  по  социальной  политике по
данному  вопросу  от  27.11.2000 N 4-19 (72), Законодательное Собрание
Ивановской области постановляет:

      1.  Поддержать резолюцию участников "круглого стола" по проблеме
исполнения  в  Ивановской  области  Федерального  закона "О ветеранах"
(резолюция прилагается).

      2.  Обратиться  к  Главе  администрации  области  с предложением
изыскать  5  млн.  рублей  в  декабре т. г. на реализацию Федерального
закона "О ветеранах".

      3.    Направить   данное   постановление   Главе   администрации
Ивановской  области, должностным лицам органов местного самоуправления
муниципальных  образований  в Ивановской области, прокурору Ивановской
области, средствам массовой информации.

      4.  Рекомендовать  Законодательному  Собранию Ивановской области
третьего  созыва,  Главе  администрации  области,  должностным лицам и
депутатам  органов  местного  самоуправления  рассматривать  заботу  о
ветеранах как приоритетное направление в своей деятельности.

      5.     Опубликовать    данное    постановление    в    "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                        

----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 02.12.2000 N 341

           Резолюция участников заседания "круглого стола"
           по проблеме исполнения на территории Ивановской
              области Федерального закона "О ветеранах",
               состоявшегося в Законодательном Собрании
                Ивановской области 23 ноября 2000 года


      На  начало  2000  года  в  органах  социальной  защиты населения
Ивановской  области  состояло на учете 444628 ветеранов, имеющих право
на  ряд  льгот,  установленных  Федеральным  законом  "О ветеранах" от
12.01.95 N 5-ФЗ (в действующей редакции от 02.01.2000 N 40-ФЗ).
      Для  полной  реализации  Закона  требуется  в год более 451 млн.
рублей.  Реальные  расходы  по  области за этот период составляют лишь
седьмую  часть от необходимой суммы. С учетом роста цен в 2001 году на
исполнение Закона понадобится более 800 млн. рублей.
      В  настоящее  время в области различными видами льгот пользуются
314  тыс.  ветеранов,  в  том  числе  229 тыс. человек имеют льготы по
оплате   жилья   и   коммунальных   услуг,   237   тыс.  -  по  оплате
электроэнергии,   245   тыс.  -  по  оплате  проезда  на  городском  и
пригородном общественном транспорте.
      С    августа    1996   года   всем   ветеранам   предоставляется
50-процентная  скидка  за  пользование  телефоном  и  радио,  сезонная
скидка  в  оплате  проезда  на железнодорожном транспорте пригородного
сообщения.
      Из-за   недостатка   бюджетных  средств  не  обеспечивается  или
обеспечивается  частично  значительная  доля  от  установленных льгот.
Наиболее  тяжелое  положение  сложилось  с  предоставлением  льгот  на
приобретение  лекарств,  на  протезирование.  Много жалоб поступает от
ветеранов  по  фактам нарушения Закона в части предоставления льгот по
оплате проезда в общественном транспорте на пригородных маршрутах.
      По  мнению Ивановского областного совета ветеранов войны, труда,
Вооруженных  Сил  и правоохранительных органов по исполнению Закона "О
ветеранах"  в  целом  Ивановская область пока заметно отстает от своих
ближайших  соседей.  На этом направлении органы государственной власти
области  больше  занимаются  констатацией факта отсутствия необходимых
финансовых средств, чем поиском путей и способов исполнения Закона.
      На  основании  изложенного  и  принимая  во  внимание отмечаемый
Правительством   области   некоторый   подъем  областной  экономики  и
увеличение  доходов  федерального бюджета за счет высоких цен на нефть
на международном рынке, участники "круглого стола" предлагают:

      I.  Законодательному  Собранию,  Главе  администрации Ивановской
области:

      -    в    случае    недостаточного   финансирования   исполнения
Федерального    закона   "О   ветеранах"   из   федерального   бюджета
предусмотреть  в  Законе  Ивановской  области "Об областном бюджете на
2001  год"  увеличение финансирования на обеспечение льгот ветеранам в
соответствии  со  статьей  10  Закона  "О  ветеранах"  в  редакции  от
02.01.2000  N  40-ФЗ, обратив особое внимание на вопрос предоставления
льгот ветеранам при приобретении лекарств и зубопротезировании;
      -   ускорить   разработку   и   принятие  областного  закона  "О
лекарственном обеспечении населения".

      II. Законодательному Собранию:

      -  подготовить  и  внести  в  Государственную  Думу Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
статью  10 Федерального закона "О ветеранах" в действующей редакции от
02.01.2000  N  40-ФЗ, устраняющий противоречия в организации льготного
санаторного  лечения  ветеранов, когда выделенная путевка оплачивается
из   федерального   бюджета,   а   выплата  компенсаций  ветеранам  за
неиспользованное  право на санаторное лечение из-за отсутствия путевок
возложена на субъекты Федерации;
      -  ввести  в  проект  закона  Ивановской  области  "Об областном
бюджете   на  2001  год"  новую  статью  о  финансировании  исполнения
Федерального  закона  "О  ветеранах"  и новое "Приложение", содержащее
сведения  о  суммах  средств,  выделяемых муниципальным образованиям в
Ивановской области на реализацию Закона "О ветеранах";
      -   не  менее  двух  раз  в  год  рассматривать  ход  исполнения
Федерального закона "О ветеранах";
      -  поручить  комитету  по  социальной  политике Законодательного
Собрания   Ивановской   области   проводить   регулярные   встречи   с
представителями  общественных  организаций  ветеранов  -  один  раз  в
полугодие.

      III.   Администрациям  муниципальных  образований  в  Ивановской
области:

      -  принять  меры  по  оборудованию  городских,  районных  служб,
ведущих  прием  ветеранов, мебелью с целью создания нормальных условий
для    пожилых    посетителей.    Обратить    внимание    на   уровень
профессионализма   и   общей   культуры  (служебной  этики)  служащих,
работающих с населением;
      -  возложить на паспортную службу, соответствующие подразделения
жилищно   -   коммунального   хозяйства  и  отделы  социальной  защиты
населения  задачи  сбора  информации  о  ветеранах,  имеющих  право на
льготы  по  оплате  найма муниципального жилья и коммунальных услуг, и
скоординировать  данную  деятельность,  тем  самым  освободить пожилых
людей  от  тяжелой  обязанности  ежегодно ходить по инстанциям с целью
получить справки, подтверждающие их право на данные льготы;
      -   строже   подходить   к   должникам,  обладающим  финансовыми
возможностями  оплачивать потребленные коммунальные услуги, но имеющим
задолженности по коммунальным платежам свыше двух месяцев;
      - открыть сеть магазинов и аптек для ветеранов;
      -   навести  порядок  в  учете  ветеранов,  стоящих  в  льготных
очередях на квартиру;
      -  распределять  путевки  в санаторий с учетом мнения городских,
районных советов ветеранов.

      IV.   Советам  ветеранов  городов  и  районов  области  активней
работать  с депутатами всех уровней с целью использования возможностей
(полномочий)   представительных   органов   в  обеспечении  исполнения
законодательства о ветеранах.

      V.    Органам   прокуратуры   Ивановской   области   эффективней
использовать  свои  полномочия  в  деле  надзора  за  ходом исполнения
Федерального закона "О ветеранах".

      VI.  Средствам  массовой  информации  предлагаем  чаще  освещать
проблемы  ветеранов.  Просить ИГТРК "Ивтелерадио" ежемесячно проводить
на телевидении передачу "Ветеранский час".

      VII.   Управлению  образования  и  комитету  по  делам  молодежи
администрации  области  рассмотреть вопрос о возможности в современных
условиях  восстановить традиции посильного участия детей и юношества в
реализации государственной политики в отношении старшего поколения.

      VIII.  Детским  и  молодежным  организациям  Ивановской  области
предлагаем  активней  использовать  жизненный опыт, духовный потенциал
ветеранских  советов  в  обеспечении  решения  воспитательных  задач в
работе с подрастающим поколением граждан Российской Федерации.


      По поручению участников
      заседания "круглого стола",
      Председатель комитета по
      социальной политике
      Законодательного Собрания
      Ивановской области           Н.Л.Ковалева