Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 02.12.2000 № 346

 
 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          второго созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 02.12.2000                                       N 346
                             г.Иваново
  
 О Законе Ивановской области
 "О внесении изменений в Закон
 Ивановской области "Бюджетный кодекс
 Ивановской области (части вторая и третья)"
   

    Рассмотрев  предложения  финансового  управления  Администрации  
Ивановской  области, направленные в Законодательное Собрание Главой 
Администрации  Ивановской  области,  учитывая  решение  комитета по 
бюджету, финансовой и налоговой политике Законодательного Собрания, 
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:   
   
    1.  Принять  Закон  "О  внесении  изменений  в Закон Ивановской 
области  "Бюджетный  кодекс  Ивановской  области  (части  вторая  и  
третья)"  с  учетом  согласованных  поправок  (приложение  N 1).
   
    2.  Отклонить  поправки  в  соответствии  с пунктом 3 статьи 42 
Устава  (Основного  Закона) Ивановской области в редакции Закона от 
15.05.2000 N 11-ОЗ (приложение N 2).  
   
    3.  Направить  настоящий  Закон  Главе Администрации Ивановской 
области для подписания и официального опубликования.    
   
    4.    Опубликовать    настоящее   постановление   в   "Собрании   
законодательства Ивановской области".
   

Председатель
Законодательного Собрания                           В.НИКОЛОГОРСКИЙ
   
   

                                                                                 
                                                     Приложение № 1                                                               
                                   к постановлению Законодательного 
                                        Собрания Ивановской области
                                                от 02.12.2000 № 346

                     СОГЛАСОВАННЫЕ ПОПРАВКИ
           к Закону Ивановской области "Бюджетный кодекс
           Ивановской области (части вторая и третья)",
       согласно заключению финансового управления Ивановской
                 области от 10.11.2000 № 01-06/138
                                           
                                                                                 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  №  | Статья,  |      Текст законопроекта     | Поправка, источник | Текст с учетом |  Обоснование поправки, |
|     |          |                              |                    |    поправки    |           кто          |
| п/  |  часть,  |                              |   финансирования   |                |         вносит         |
| п   |  пункт,  |                              |                    |                |                        |
|     |  абзац   |                              |                    |                |                        |
------|----------|------------------------------|--------------------|----------------|-------------------------
| 1   |     2    |               3              |          4         |        5       |            6           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.   Статья 7   Бюджеты территориальных        Исключить пункт 4                     Как противоречащий
       пункт 4    государственных                статьи 7                              Бюджетному кодексу 
                  внебюджетных фондов,                                                 Российской Федерации 
                  областных(территориальных,                                           от 31.07.98 № 145-ФЗ   
                  региональных) внебюджетных 
                  и валютного фондов,  
                  муниципальных внебюджетных
                  фондов входят в структуру                                                   
                  бюджетной системы
                  Ивановской области.       
                                                   
  2.   Статья 36, Установление в соответствии    Исключить пункт 3                     Как ограничивающий
       пункт 3    с действующим                  статьи 36                             полномочия органов 
                  законодательством тарифов                                            исполнительной
                  на оплату услуг предприятий                                          власти Ивановской области                                                                      
                  и организаций, находящихся в             
                  собственности Ивановской 
                  области, и порядка их
                  взимания производит           
                  Законодательное Собрание 
                  Ивановской области по 
                  представлению Главы
                  областной администрации.                                                               
                                                                                 
   3. Статья 42,  При распределении налоговых   Исключить часть 3                      Как существенно сужающую 
      часть       доходов по уровням бюджетной  статьи 42                              доходную часть областного 
      третья      системы налоговые доходы                                             бюджета       
                  местных бюджетов должны 
                  составлять не менее 50 
                  процентов от суммы доходов 
                  консолидированного
                  бюджета Ивановской области.    
                   
   4. Статья 49,  2. К собственным налоговым    Исключить пункты 2,                    Как противоречащие Бюджетному 
      пункты 2, 4 доходам местных бюджетов      4 статьи 49                            кодексу Российской Федерации 
                  относятся:                                                           от 31.07.98 № 145-ФЗ 
                  платежи за пользование                                               и Налоговому кодексу 
                  недрами и природными                                                 Российской Федерации  
                  ресурсами, установленные в       
                  соответствии с действующим                                           
                  законодательством;                                
                  не менее 50 процентов налога 
                  на имущество предприятий
                  (организаций);         
                  подоходный налог с физических
                  лиц, занимающихся 
                  предпринимательской
                  деятельностью без образования
                  юридического лица;                             
                  60 процентов налога с продаж;                                                
                  не менее 50 процентов суммы 
                  налога на игорный бизнес в 
                  части, соответствующей
                  превышению над минимальным 
                  размером ставки налога,                           
                  100 процентов доходов от                                                     
                  единого налога на совокупный
                  доход для предпринимателей 
                  без образования      
                  юридического лица;                                                           
                  не менее 30 процентов 
                  доходов от единого налога на
                  совокупный доход для      
                  юридических лиц - субъектов                                          
                  малого предпринимательства;                      
                  не менее 20 процентов доходов
                  6т общей суммы единого налога                                        
                  на вмененный доход для
                  определенных видов                                                 
                  деятельности, уплачиваемого 
                  организациями;      
                  не менее 75 процентов доходов
                  от общей суммы единого налога
                  на вмененный доход для  
                  определенных видов
                  деятельности, уплачиваемого
                  предпринимателями;  
                  часть подоходного налога с
                  физических лиц в пределах не
                  менее 50 процентов в 
                  среднем по Ивановской области;                                               
                  часть налога на добавленную 
                  стоимость по товарам
                  отечественного производства 
                  (за исключением драгоценных
                  металлов и драгоценных камней)
                  в пределах не менее 10
                  процентов в среднем по
                  Ивановской области;                          
                  часть акцизов на спирт,                                                      
                  водку и ликероводочные изделия 
                  в пределах не менее 5 
                  процентов в среднем по
                  Ивановской области;
                  часть акцизов на остальные 
                  виды подакцизных товаров 
                  (за исключением акцизов
                  на минеральные виды сырья,
                  бензин, автомобили, импортные                                       
                  подакцизные товары)
                  в пределах не менее 10 
                  процентов в среднем по
                  Ивановской области.
                  4. Органы местного 
                  самоуправления вправе 
                  получать в местный бюджет            
                  предусмотренные федеральными
                  и областными законами налоги 
                  с филиалов представительств, 
                  головные предприятия 
                  (организации) которых 
                  расположены вне территории 
                  данного муниципального 
                  образования.                               
   5.  Статья 50. Неналоговые доходы местных      Исключить                          Как противоречащую
                  бюджетов                        статью 50                          Бюджетному кодексу
                                                                                     Российской Федерации
                                                                                     от 31.07.98 № 145-ФЗ
                  1. Неналоговые доходы местных 
                  бюджетов учитываются и 
                  формируются в соответствии со
                  статьями 35-40 настоящего 
                  Кодекса, в том числе за счет 
                  части прибыли унитарных 
                  предприятий, остающейся после 
                  уплаты налогов и иных 
                  обязательных платежей, - в 
                  размерах, устанавливаемых
                  правовыми актами органов
                  местного самоуправления. 
                  2. К другим собственным 
                  доходам местных бюджетов 
                  относятся:                                                  
                  не менее 10 процентов доходов
                  от приватизации 
                  государственного имущества,    
                  находящегося на территории 
                  муниципального образования, 
                  проводимой в соответствии с 
                  государственной программой 
                  приватизации;                      
                  доходы от проведения 
                  муниципальных денежно-вещевых 
                  лотерей.                  
   6. Статья 57.  Формы расходов бюджетов         Исключить                        Как противоречащую   
                                                  статью 57                        бюджетному кодексу     
                                                                                   Российской Федерации
                                                                                   от 31.07.99 № 145-ФЗ
                  Предоставление бюджетных 
                  средств осуществляется в 
                  следующих формах:          
                  ассигнований на содержание
                  бюджетных учреждений;                             
                  средств на оплату товаров,
                  работ и услуг, выполняемых 
                  физическими и юридическими
                  лицами по государственным или 
                  муниципальным контрактам;         
                  трансфертов населению, 
                  включающих в себя:                                    
                  - ассигнования на реализацию                                                     
                  органами местного 
                  самоуправлений обязательных 
                  выплат населению, 
                  установленных федеральными и 
                  областными законами, правовыми 
                  актами представительных 
                  органов местного 
                  самоуправления;                            
                  - ассигнования на осуществление
                  отдельных государственных
                  полномочий, передаваемых на
                  другие уровни власти;                                        
                  ассигнований на компенсацию
                  дополнительных расходов, 
                  возникших в результате  
                  решений, принятых органами
                  государственной власти, 
                  приводящих к увеличению   
                  бюджетных расходов или 
                  уменьшению бюджетных доходов;                         
                  бюджетных кредитов юридическим
                  лицам (в том числе налоговых 
                  кредитов, отсрочек и рассрочек 
                  по уплате Налогов и платежей 
                  и других обязательств);                                                               
                  субвенций и субсидий 
                  физическим и юридическим 
                  лицам, инвестиций в уставные
                  капиталы действующих или вновь
                  создаваемых юридических лиц;                                                                         
                  бюджетных ссуд, дотаций,
                  субвенций и субсидий бюджетам  
                  других уровней,
                  государственным                                                                
                  внебюджетным фондам;                                                     
                  средств на обслуживание 
                  долговых обязательств, в том 
                  числе государственных и 
                  муниципальных гарантий.   
                                                   
   7. Статья 69,  2. Размер резервных фондов       Исключить пунк 2                   Как ограничивающий
                  в пункт 2 областном бюджете      статьи 69                          финансовые 
                  устанавливается Законодательным                                     возможности Главы
                  Собранием Ивановской области                                        администрации
                  при его утверждении на                                              Ивановской области
                  очередной финансовый год. Он не                                     по сравнению с уже
                  может превышать 3 процента                                          сложившейся практикой
                  утвержденных расходов.                                                       
   8.  Весь       В связи с исключением статей     
       документ   50 и 57 соответственно меняется  
                  порядок нумерации статей Закона                                              
                                                                                 
    
                                                                                 
                                                           Приложение
                            к постановлению Законодательного Собрания
                               Ивановской области от 02.12.2000 № 346

                       ОТКЛОНЕННЫЕ ПОПРАВКИ
           к Закону Ивановской области "Бюджетный кодекс
           Ивановской области (части вторая и третья)",
       согласно заключению финансового управления Ивановской
                 области от 10.11.2000 № 01-06/138
                                          
                                                                                 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   № |   Статья,  |      Текст законопроекта     |  Поправка, источник   | Текст с учетом |  Обоснование поправки,  |
|  п/ |   часть,   |                              |    финансирования     | поправки       |       кто вносит        |
|  п  |   пункт,   |                              |                       |                |                         |
|     |    абзац   |                              |                       |                |                         |
------|------------|------------------------------|-----------------------|----------------|--------------------------
|   1 |      2     |               3              |           4           |      5         |          6              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.    Статья 29    Статья 29. Общее (совокупное)   Исключить статью 29                     Как противоречащую
                    покрытие расходов                                                       бюджетному кодексу
                    Принцип общего (совокупного)                                            Российской Федерации
                    покрытия расходов означает,                                             от 31.07.98 № 145-ФЗ
                    что все, расходы бюджета 
                    должны покрываться общими
                    доходами, включая источники
                    покрытия дефицита.                                                                
                    Доходы и источники покрытия 
                    дефицита бюджета не могут 
                    быть связаны с определенными 
                    расходами бюджета, за
                    исключением доходов целевых
                    бюджетных фондов, а также в
                    случае централизации средств 
                    из бюджетов других уровней    
                    бюджетной системы.                                                  
  2.   Статья 35    Статья 35. Виды доходов бюджета  Исключить статью 35                   Как противоречащую                 
                    Доходы бюджетов образуются                                             бюджетному кодексу
                    за счет налоговых и неналоговых                                        Российской Федерации
                    видов доходов, а также за счет                                         от 31.07.98 № 145-ФЗ
                    безвозмездных перечислений.                                    
                    К ним относятся:                                                             
                    собственные доходы бюджетов;                                                 
                    регулирующие доходы бюджетов;                                                
                    доходы от использования
                    имущества, находящегося в
                    государственной или         
                    муниципальной собственйости;                                              
                    доходы от продажи имущества, 
                    находящегося в государственной
                    или муниципальной собственности;                                                               
                    финансовая помощь;                                                           
                    безвозмездные перечисления;                                                  
                    штрафы и иные суммы 
                    принудительного государственного 
                    изъятия;
                    иные неналоговые доходы.                                                           
    3.  Статья 41   Статья 41. Собственные доходы    Исключить статью 41                  Как противоречащую 
                    бюджетов                                                              Бюджетному кодексу
                    1. Собственные доходы бюджетов -                                      Российской Федерации
                    виды доходов, закрепленные на                                         от 31.07.98 № 145-ФЗ
                    постоянной основе                                                                       
                    полностью или частично за 
                    соответствующими бюджетами 
                    действующим законодательством.                                                           
                    2. К собственным доходам бюджетов
                    относятся:                                 
                    налоговые доходы и другие 
                    обязательные платежи, закрепленные 
                    за соответствующими бюджетами, 
                    бюджетами государственных 
                    внебюджетных фондов действующим
                    законодательством;                                               
                    неналоговые доходы, включая:                                                 
                    доходы от использования имущества,
                    находящегося в государственной или        
                    муниципальной собственности,
                    в том числе арендные платежи,                   
                    доходы от продажи или иного 
                    возмездного отчуждения имущества, 
                    находящегося в государственной или
                    муниципальной собственности;                             
                    доходы от платных услуг, 
                    оказываемых соответствующими органами               
                    государственной власти, органами 
                    местного самоуправления, а также 
                    бюджетными учреждениями, 
                    находящимися в ведении 
                    соответственно органов
                    исполнительной власти Ивановской 
                    области, органов местного 
                    самоуправления; средства 
                    полученные в результате применения
                    мер гражданско-правовой, 
                    административной и уголовной
                    ответственности, в том     
                    числе штрафы, конфискации,
                    компенсации, а также средства, 
                    полученные в возмещение вреда,
                    причиненного области или 
                    муниципальным образованиям, и
                    иные суммы принудительного изъятия;                                               
                    доходы в виде финансовой помощи 
                    и бюджетных ссуд, полученных от 
                    бюджетов других уровней 
                    бюджетной системы;                                            
                    иные неналоговые доходы, а также
                    безвозмездные перечисления.                 
                    3. Финансовая помощь не является
                    собственным доходом соответствующего        
                    бюджета, территориального бюджета 
                    государственного внебюджетного 
                    фонда.