Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.04.2001 № 121

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
                                
                         от 26.04.2001 N 121
                              г.Иваново

                     Об отклонении проекта Закона
                    "Об электроснабжении населения
                         Ивановской области"


      Рассмотрев   проект   закона   "Об   электроснабжении  населения
Ивановской   области",   внесенный  Главой  администрации  области,  и
руководствуясь  нормами  прямого  действия  статей  4,  15,  72  и  76
Конституции  Российской  Федерации,  статьями 18, 20 и 26 Федерального
закона     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  от  06.10.99  N  184-ФЗ, статьей 29
Устава   (Основного   Закона)   Ивановской   области  (в  редакции  от
15.05.2000  N  11-ОЗ), учитывая решение комитета по вопросам экономики
Законодательного   Собрания,   Законодательное   Собрание   Ивановской
области постановляет:

      1.  Во  исполнение  ст.  ст.  539 - 548 Гражданского кодекса РФ,
Федеральных   законов   "О   защите  прав  потребителей"  (в  редакции
Федеральных  законов  от  09.01.96  N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ), "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  от  06.10.99  N  184-ФЗ проект закона "Об электроснабжении
населения Ивановской области" отклонить.

      2.   Направить   настоящее   постановление  Главе  администрации
области.

      3.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.С.Гришин
                                                    
        
----------------------------------------------------------------------

                                                               Проект,
                                                              отклонен
                                             Законодательным Собранием
                                         Ивановской области 26.04.2001

                       Закон Ивановской области

           Об электроснабжении населения Ивановской области


                           Принят Законодательным Собранием __________

      Настоящий   Закон   разработан  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации и
Законом  Российской  Федерации  "О защите прав потребителей". Глава 1.
Общие положения Стат
ья 1. Цели и сфера применения настоящего областного Закона

      1.    Настоящий   Закон   регулирует   взаимоотношения   бытовых
потребителей   электрической   энергии,  жилищных  и  энергоснабжающих
организаций.

      2.  Электроснабжение  бытовых  потребителей  является  одним  из
видов коммунальных услуг.

      3.   Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  бытовых
потребителей,   жилищные  и  энергоснабжающие  организации  Ивановской
области независимо от их организационно - правовой формы.

      Статья 2. Основные понятия

      В   целях  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:

      энергоснабжающая    организация   -   коммерческая   организация
независимо  от  организационно - правовой формы, осуществляющая подачу
(продажу)    бытовому    потребителю   произведенной   или   купленной
электрической энергии и имеющая на этот вид деятельности лицензию;
      бытовой  потребитель - физическое лицо (гражданин: ответственный
квартиросъемщик;  владелец (собственник) дома, квартиры, гаража личных
автомашин  и т. п.), осуществляющий пользование электрической энергией
для бытовых нужд;
      жилищная  организация  -  коммерческая организация независимо от
организационно  -  правовой  формы,  осуществляющая услуги по передаче
электрической   энергии   от   энергоснабжающей  организации  бытовому
потребителю;
      расчетный    электросчетчик    -    прибор    расчетного   учета
электрической  энергии,  на  основании показаний которого определяется
расход электрической энергии, подлежащий оплате;
      объект  жилищно - гражданского назначения - многоквартирный дом,
квартира,  частный дом, садовый дом, дача, гараж личных автомашин и т.
п. (далее Объект);
      контрольный  учет  электрической  энергии  -  учет  для контроля
расхода электроэнергии внутри Объекта.

                     Глава 2. Основы организации
                электроснабжения бытовых потребителей

      Статья  3.  Порядок  выдачи технических условий на присоединение
электроустановок бытовых потребителей

      1.   Для  подключения  к  электрическим  сетям  энергоснабжающей
организации  вновь  возводимых  Объектов  либо  при  реконструкции или
увеличении    мощности    уже    существующих   электрических   сетей,
подключенных   к   сетям  энергоснабжающей  организации,  ею  выдаются
технические условия на присоединение.

      2.   Технические   условия   после   получения  заявки  выдаются
энергоснабжающей организацией:
      -   при   подключении  вновь  возводимого  частного  владения  -
гражданину  -  застройщику,  получившему  решение об отводе земельного
участка;
      -  при  подключении  вновь  возводимого  многоквартирного дома -
застройщику, получившему решение об отводе земельного участка;
      -   при  проведении  реконструкции  существующей  электросети  -
гражданину,  намеревающемуся провести реконструкцию электрической сети
частного владения.

      3.  Технические  условия выдает та энергоснабжающая организация,
от  сетей которой будет производиться электроснабжение возводимого или
реконструируемого  Объекта  и  которая  обязана  получить  технические
условия  в  энергоснабжающей  организации  следующего уровня в случае,
если возведение (реконструкция) Объекта влечет за собой:

      -    увеличение    установленной    мощности    трансформаторов,
предусмотренной    действующим    договором    между    этими    двумя
энергоснабжающими организациями;
      -  изменение  схемы  внешнего  электроснабжения энергоснабжающей
организации, выдавшей технические условия на присоединение Объекта.

      4.  Срок  выдачи технических условий на присоединение - не более
одного  месяца. В случае отказа в выдаче технических условий заявителю
должны быть даны письменные разъяснения причин отказа.

      5. В технических условиях должны быть указаны:

      - точки присоединения к сетям энергоснабжающей организации;
      -  напряжение,  на котором должны быть выполнены питающие объект
линии;
      - требования к расчетному учету электрической энергии;
      - потребляемая мощность;
      - категория надежности электроснабжения;
      -  обоснованные требования к усилению существующей электрической
сети   в   связи   с   появлением  нового  бытового  потребителя,  или
проведением реконструкции или увеличения мощности;
      -  специальные  требования,  обусловленные  особенностями  вновь
сооружаемых или реконструируемых электроустановок;
      - срок действия выданных технических условий.
      Запрещается  включение  в  технические условия требований, сверх
перечисленных выше.

      6.  Разногласия  в случае отказа в выдаче технических условий, а
также  по  объему  и  содержанию  технических условий на присоединение
решаются  органами  государственного  энергетического  надзора  или  в
судебном порядке.

      Статья 4. Требования к расчетному учету электрической энергии

      1.   Электроустановки,   расположенные   в  объектах  жилищно  -
гражданского    назначения,    должны   быть   обеспечены   расчетными
электросчетчиками.

      2.  В  жилых  домах  квартирного  типа  расчетный электросчетчик
должен быть установлен на каждую квартиру.

      3.   Поквартирные   расчетные   электросчетчики  в  жилых  домах
квартирного типа приобретаются и устанавливаются застройщиками.

      4.  Расчетные  электросчетчики,  предназначенные для расчетов за
электроэнергию    бытовых    потребителей,    проживающих   в   домах,
принадлежащих  им  на  праве  личной  собственности,  приобретаются  и
устанавливаются владельцем дома.

      5.  Расчетные  электросчетчики должны иметь на креплении кожухов
пломбы   Государственного  комитета  по  стандартам,  а  также  пломбу
энергоснабжающей     организации    на    крышке    колодки    зажимов
электросчетчика.

      6.   Жилищные  организации,  принявшие  на  баланс  новые  дома,
представляют    в    энергоснабжающую    организацию    ведомость   на
установленные  в  жилом  доме  расчетные  электросчетчики (номер, тип,
завод  -  изготовитель,  год  госповерки,  показание электросчетчика и
номер квартиры).

      Статья   5.  Проектирование,  монтаж  и  допуск  к  эксплуатации
электроустановок Объектов

      1.    Проект    электроустановок    вновь    сооружаемых    либо
реконструируемых  Объектов,  либо  при увеличении мощности должен быть
выполнен  в  соответствии  с  техническими  условиями на присоединение
организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности.
      В  проектах электроснабжения вновь возводимых и реконструируемых
домов    квартирного   типа   для   организации   контрольного   учета
электрической   энергии  должна  предусматриваться  установка  прибора
учета на вводе в дом (подъезд).

      2.  Монтажные и пусконаладочные работы электроустановок во вновь
сооружаемых  и реконструируемых Объектах либо при увеличении мощности,
должны     проводиться    организациями,    имеющими    лицензии    на
соответствующие виды деятельности.

      3.     Допуск    в    эксплуатацию    электрической    сети    и
электрооборудования  по  окончании  монтажных  и пусконаладочных работ
осуществляется  органами  государственного  энергетического  надзора в
присутствии   представителя   энергоснабжающей  организации,  выдавшей
технические условия на присоединение Объекта.

      Статья 6. Заключение договора электроснабжения

      1.  После  допуска  к  эксплуатации  электроустановок  Объекта и
получения   соответствующего  документа  от  органов  государственного
энергетического  надзора бытовой потребитель или жилищная организация,
в  ведении которой находится этот Объект, заключает с энергоснабжающей
организацией договор электроснабжения.

      2.  Жилищная  организация,  в  ведении  которой  находится жилой
Объект,  после заключения договора электроснабжения с энергоснабжающей
организацией    заключает    договоры    на    предоставление    услуг
электроснабжения  с каждым бытовым потребителем в пользу третьего лица
(энергоснабжающей организации).

      3.  После  заключения  договора жилищной организацией с бытовыми
потребителями   в   пользу   энергоснабжающей   организации  последняя
открывает  лицевые  счета  на бытовых потребителей с вручением каждому
из  них специальных, расчетных книжек с бланками квитанций и извещений
для  самостоятельной  выписки  платежных  документов  за  потребленную
электроэнергию (при системе самообслуживания).

      4.  Договор  электроснабжения,  подписанный сторонами, считается
заключенным    с   момента   фактического   подключения   абонента   к
присоединенной   сети   энергоснабжающей   организации   или  жилищной
организации, в ведении которой находится Объект.

      5.   В   договоре  электроснабжения  с  бытовым  потребителем  и
договоре  представляемых  услуг  электроснабжения отражаются: качество
электроэнергии,   режим   подачи   электроэнергии,   порядок  и  сроки
устранения  неисправностей и аварий, расчетный период и сроки внесения
платежей,  максимальная  мощность бытового электрооборудования, права,
обязанности  и ответственность энергоснабжающей организации и бытового
потребителя,  балансовая  принадлежность  расчетного электросчетчика и
другие данные.

      6.    Подача    электрической   энергии   бытовому   потребителю
осуществляется  на  основании  заключенного  в  установленном  порядке
договора электроснабжения.

        Глава 3. Порядок оплаты за потребленную электроэнергию
      и ответственность энергоснабжающей (жилищной) организации
          и бытовых потребителей за исполнение обязательств

      Статья 7. Порядок оплаты за потребленную электрическую энергию

      1.  Бытовые  потребители оплачивают электроэнергию, используемую
на   бытовые   нужды,   по  тарифам,  установленным  для  населения  в
законодательном порядке.

      2.  Расчеты  с  бытовыми потребителями производятся на основании
только показаний расчетных электросчетчиков.

      3.  При  самообслуживании  бытовых потребителей выписка и оплата
платежного   документа   производится  один  раз  в  расчетный  период
(календарный     месяц)    самим    потребителем    в    установленный
энергоснабжающей  организацией срок, указанный в договоре (в расчетной
книжке).

      4.     При    временном    пользовании    электроэнергией    без
электросчетчика  на  срок  не  более  одного месяца (в случаях хищения
электросчетчика,   выхода   его   из   строя,  снятия  для  проведения
государственной  поверки  и  т. п.) допускается расчет за потребленную
бытовым   потребителем   электроэнергию   по  среднесуточному  расходу
предыдущего   месяца   или   на  условиях,  предусмотренных  договором
электроснабжения (услуг электроснабжения).

      Статья  8.  Ответственность  бытовых  потребителей электрической
энергии

      1.   Ответственность  за  исполнение  обязательств  по  договору
электроснабжения     (услуг     электроснабжения)    возлагается    на
ответственного квартиросъемщика или владельца Объекта.

      2.   В   случае   неоплаты   бытовым  потребителем  потребленной
электрической  энергии  в  указанный срок на сумму, подлежащую оплате,
начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки.

      3.   В   случае   просрочки   бытовым   потребителем  оплаты  за
потребленную  электроэнергию  трех  и  более  месяцев энергоснабжающая
организация   имеет   право   отключить  его  от  электросети.  Подача
электроэнергии   восстанавливается  в  порядке  очередности  погашения
бытовыми  потребителями  задолженности и оплаты расходов на отключение
и   подключение   к   электросети   в   соответствии  с  калькуляцией,
утвержденной  в  установленном  порядке, но не позднее трех дней после
погашения задолженности.

      4.  Бытовые  потребители  обеспечивают  техническое  состояние и
эксплуатацию   электропроводки   и  электрооборудования  на  Объектах,
находящихся  в  их  ведении,  а  также  за  технику  безопасности  при
пользовании  электроэнергией  в  соответствии  с  законодательством  и
договором электроснабжения (услуг электроснабжения).
      Бытовые  потребители  обязаны приобрести необходимые технические
знания  и  пройти  инструктаж при заключении договора электроснабжения
(услуг электроснабжения).

      5.  При  обнаружении  у  бытового  потребителя  изменения  схемы
включения  расчетного  электросчетчика,  его повреждения, срыва пломб,
искусственного  торможения  диска  и  других  нарушений,  связанных  с
изменением  показаний  потребления  электроэнергии,  а  также  скрытой
электропроводки  энергоснабжающая  организация  имеет  право отключить
бытового   потребителя  от  электросети  и  произвести  перерасчет  за
пользование  электроэнергией за время со дня последней проверки, но не
превышающее срока исковой давности (3 года).
      Перерасчет производится:

      а) по мощности осветительных токоприемников:

      - 300 Вт для однокомнатной квартиры;
      - 400 Вт для двухкомнатной квартиры;
      - 500 Вт для трехкомнатной квартиры;
      - 600 Вт для четырехкомнатной квартиры

      и числу часов их ежесуточного использования:

      - 10 часов в 1 и 4 кварталах года;
      - 4 часа в 2 и 3 кварталах года.

      б)  при  наличии  у  бытового потребителя штепсельных розеток из
расчета использования мощности 600 Вт 24 часа в сутки.

      6.  При  выезде  бытового  потребителя  из  квартиры  или  дома,
принадлежащего  ему  на  праве  личной  собственности  при  совершении
сделок    с    недвижимостью,    он    обязан    расторгнуть   договор
электроснабжения  (услуг  электроснабжения)  при условии полной оплаты
использованной  электроэнергии.  При заключении сделок с недвижимостью
в   договоре   должны  быть  отражены  обязанности  сторон  по  оплате
электроэнергии  в  соответствии  с  последними  показаниями расчетного
электросчетчика.
      Заключение  договора электроснабжения (услуг электроснабжения) с
новым  бытовым  потребителем  производится в соответствии со статьей 6
настоящего Закона.

      7.  Нарушения,  допущенные  бытовым потребителем при пользовании
электроэнергией,   оформляются   двухсторонним   актом  представителей
энергоснабжающей   организации   и   бытового   потребителя   в   двух
экземплярах, один из которых вручается бытовому потребителю.
      В   этом  случае  акт  считается  действительным  и  при  отказе
бытового потребителя от подписи.

      8.  На  основании  акта  энергоснабжающая организация определяет
количество   недоучтенной   электроэнергии   и   выписывает   бытовому
потребителю дополнительный платежный документ для оплаты.
      Если  бытовым  потребителем  в  10-ти  дневный  срок  не оплачен
дополнительный  платежный  документ,  то  энергоснабжающая организация
взыскивает  с бытового потребителя предъявленную сумму в установленном
порядке.

      9.  Установка  бытового  электрооборудования мощностью более 1,3
кВт  в  жилых  помещениях,  а также трехфазных электроустановок должна
производиться   только   с   разрешения   энергоснабжающей  (жилищной)
организации.

      Статья    9.   Ответственность   энергоснабжающей   и   жилищной
организации

      1.     Энергоснабжающая    и    жилищная    организация    несут
ответственность  за  надежное  и бесперебойное снабжение электрической
энергией   и   за  ее  качество  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  настоящим Законом и договором электроснабжения
(услуг электроснабжения).

      2.  В  случае  обнаружения недостатков в качестве электроэнергии
бытовой  потребитель  вправе  потребовать  снижение размеров оплаты за
потребленную электроэнергию.

      3.   Снижение  оплаты  за  потребленную  бытовыми  потребителями
электроэнергию    не   допускается,   если   недостатки   в   качестве
электроэнергии  связаны  с устранением угрозы здоровью, жизни граждан,
предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

      4.   За  нарушение  установленных  договором  сроков  устранения
недостатков  в  качестве электрической энергии или допущение перерывов
в  подаче  электроэнергии,  непредусмотренных  законом  или  договором
электроснабжения   (услуг   электроснабжения),   энергоснабжающая  или
жилищная  организация  обязана уплатить бытовому потребителю неустойку
в  размере  0,3%  за  каждые  сутки  просрочки,  если срок или перерыв
определен  в  сутках,  и  0,1%  за каждый час просрочки, если срок или
перерыв определен в часах, от фактической оплаты в предыдущем периоде.

      5.     Энергоснабжающая    и    жилищная    организация    несут
ответственность  за  вред,  причиненный  жизни, здоровью или имуществу
бытового  потребителя,  в  полном  объеме, а также за моральный вред в
размере  и  порядке,  определяемых  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

      6.  Энергоснабжающая  и  жилищная  организация  освобождается от
ответственности  за перерыв в подаче электроэнергии, если он произошел
вследствие   непреодолимой  силы  или  вследствие  ремонтных  работ  в
электросети,    оговоренных   в   договоре   электроснабжения   (услуг
электроснабжения).

      7.    Энергоснабжающая    или   жилищная   организация   обязана
обеспечивать   надлежащее   техническое   состояние   и   безопасность
электрических  сетей,  а  также  расчетных электросчетчиков в пределах
балансовой принадлежности электросетей.

      8.  Неразрешенные  спорные  вопросы  между  энергоснабжающей или
жилищной   организацией   и   бытовыми  потребителями,  в  том  числе,
связанные    с    задолженностью    за    электрическую    энергию   и
ответственностью  за  пропавшие  расчетные электросчетчики, решаются в
судах общей юрисдикции.

      Статья   10.  Порядок  доступа  представителей  энергоснабжающей
организации    и    Госэнергонадзора   к   электроустановкам   бытовых
потребителей

      1.      Представители     энергоснабжающей     организации     и
Госэнергонадзора   в   целях   контроля   технического   состояния   и
безопасности  эксплуатации  электроустановок  имеют  право  доступа  к
электросети,    электрооборудованию    и    электросчетчику   бытового
потребителя, предъявив ему служебное удостоверение.

      2.  Бытовой  потребитель обязан обеспечить доступ представителей
энергоснабжающей   организации   к   электроустановкам   и  предъявить
необходимую техническую документацию электроустановок.

      3.  Органы  внутренних  дел,  в случаях необходимости, оказывают
содействие      энергоснабжающей      организации     при     контроле
электропотребления   и   работы   электросчетчиков,   находящихся   на
Объектах,  а  также при производстве отключения бытовых потребителей в
соответствии с п. п. 3 и 5 статьи 8 настоящего Закона.

      Статья  11.  Вступление  в  силу  настоящего  Закона  Ивановской
области

      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.

      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Ивановской
области   нормативные   акты,   касающиеся   электроснабжения  бытовых
потребителей  на  территории  Ивановской области, применяются в части,
не противоречащей настоящему Закону Ивановской области.

      Глава администрации
      Ивановской области